第四章 個案資料與分析
第四節 成立公民社會團體—政大 EMBA 永續農業促進小組
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公斤 100-120 元之間。農民團體並會以地方合作社為名義，尋找契作大戶，如英 業達、福華名品、台灣連通等知名企業。除了中盤商為穩定購買外，其餘銷售管 道皆不穩定，又中盤商多以低價收購，降低農民利潤。
而農民的困境除了銷售不穩之外，長期更受到環境惡化的影響以及假農舍等 問題，使農地並未受到妥善管理與使用。花蓮羅山因發現此問題，則在農委會以 及花蓮區農業改良場的輔導下，成立全國第一個有機農業村(「羅山有機村」)，
羅山村的海拔在 200 至 1500 公尺之間，面積有 25.18 平方公里，耕地面積約 200 公頃。人口結構有客家族 ( 80 ％ ) 、閩南族與平埔族（ 20 ％）三大族群，
人口約 171 戶， 574 人，居民多以務農為生，客家族群勤勉務實的生活習慣，
形成了羅山村農村特色。有機村內由村民全體自主的推動有關本村的有機產業，
從委員會組織的運作、如何達到村民的共識、有機農產品及加工品生產的技術、
農村生活有機化及與在地文化結合、生態的保育及教育等，營造以「生產、生活、
生態」為三生一體的有機社區目標。
南澳則是自組農民團體推動自然農法，以建立南澳自然村，以活化農村、清 淨土地，達到永續發展的典範，將量產清淨食物，量產清淨土地為使命。南澳自 然村是引進源自加拿大的社群支持型的農場經營方式（CSA--Community
Supported Agriculture）。透過免費的換工假期的運作，提供參訪志工容易參與方 便去來的環境，並發展出南澳自然田農場、契作戶與換工志工共同參與的農耕方 式。
透過實地調查，研究者發現台灣各地農民組織的運作情形、現況以及發展困 境，並以此作為建立政大 EMBA 永續農業促進小組的基礎。
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初步訪談與實地調查後，研究者號召具有熱誠又對社會關懷的政大 EMBA 學生，來參加定期友善環境保護及台灣農業議題聚會，並於定期聚會時邀請農業 專家、NPO 專家學者、弱勢農民團體代表及長期關懷農業人士來發表及分享其 觀點。透過定期分享會中與十多位政大 EMBA 學生的討論後，決定共同發起籌 組「政大 EMBA 永續農業促進小組」（以下簡稱政大 EMBA 永促小組），並由研 究者擔任小組召集人以關懷環境保護與促進農業三生（生產、生活、生態）。研 究者於組織籌組時不斷向師長、專家請教，並定期向 EMBA 辦公室匯報相關進 度與籌組內容，這讓後來小組正式推動業務時受到學校及師長的支持。
政大 EMBA 永促小組的宗旨為：以社會創新促進永續農業的發展並促使台 灣成為永續發展的標竿國度與樂活城鄉。本小組的三大經營範疇為：樂活天地、
環境保護、農業三生的教育與諮詢。政大 EMBA 永促小組的組織依照服務範疇 分為企業認養、人文教育、商品服務規劃、公關、行政等功能性部門，各部門由 2 位以上的志工參與負責，其中所有志工皆參與了企業與家庭認養契作稻田的主 要業務。
在實際的活動落實上，由於「我的一畝田」項目已在市場建立口碑，參與會 員皆為專業稻農，又有穩定的企業/家庭參與認養，本小組即開始推動並延伸該 公益項目。在政治大學吳靜吉教授熱心引荐宜蘭三星行健有機農業合作社為一發 展有機稻作兩年間慘澹經營之農民團體，經多次實地調查後，符合企業永續發展 境保護及小農團體之定義。研究者遂馬上協調部分企業改認養契作行健有機農業 合作社的稻作，由於規劃契作內容及活動設計執行都是由小組來主導，徵得宜蘭 三星行健有機農業合作社同意，以「政大一畝田」名義對外推動契作該社稻田契 作。小組推動認養契作稻田除自有品牌「政大一畝田」外還有協助台灣稻農 /Payeasy 品牌的「我的一畝田」兩種。
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第五節 策略聯盟
政大 EMBA 永續農業促進小組與我的一畝田專案及政大一畝田專案策略聯 盟說明如下，
「政大 EMBA 永續農業促進小組與我的一畝田策略聯盟為成員擔任認養推廣志 工,向企業推廣認養全省各的專業稻農無毒稻田契作—我的一畝田專案。」小組 成員在”我的一畝田”已有知名度下,只作推廣與擔任契作合約見證方,在合作過 程中了解其運作方式與流程.並對永續農業發展問題有更深的了解.
台灣稻農有限公司是台灣第一家由專業稻農所組成的公司，共有四十三位股 東，分布在花蓮、宜蘭、桃園、台中、彰化、南投以及雲林等地區。這些股東都 是大規模耕作的農民，耕作的面積少則一、二十甲，多則五、六十甲。而之所以 成立台灣稻農公司，是有感於台灣的稻農多半都是將收成之後還沒有完成乾燥的 稻穀以極微低廉的價格賣給糧商，而糧商經過一手之後，卻以不錯的價格賣給消 費者。目前政大 EMBA 永促小組除了經由網路直銷自己生產的稻米之外，2008 年起也與訊康公司 PayEasy 合作推出「我的一畝田」企業認養稻田活動。這項活 動是由台灣稻農公司負責提供稻田認養標的，訊康公司 PayEasy 為稻田尋找認養 企業，並以每 0.5 公頃，半年收割一次為一認養單位，每單位的認養費用為 18 萬元，企業得自選種植品種與認養地點。責任稻農在稻米收割後，將白米碾製、
包裝並運送至企業指定地點。為了讓認養企業親近所認養的土地，凡認養一單位，
PayEasy 協助規劃認養稻田一日遊行程，並提供補助經費，使企業員工得以近身 體驗所認養的稻田，並與責任稻農直接互動，產生人與認養土地的親近感。除了 直接接觸之外，責任稻農需以電子郵件方式，提供企業所認養的稻田，包含插秧、
施肥、收割等重要過程的照片或影片，共分為三次。同時在插秧、收割等重要產 程，提前通知企業前往參訪。其次，為了表達對認養企業的感謝，每年都會舉辦
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「認養企業回娘家」的活動。進一步於 2009 年推出：我的一畝田家庭版「我的 家在稻田裡」認養活動，這項活動的認養面積每單位為 50 坪，認養費用每單位 4800 元，進一步落實人與土地之間的情感。
研究者經多次到全省各地訪查台灣稻農股東及 Payeasy 訊康公司，定期向政 大 EMBA 永促小組分享訪查內容，並由小組主動召開三方座談會，由台灣稻農 多數股東及訊康 Payeasy 說明「我的一畝田」認養稻作生產品質保證、作業流程 等。
經政大 EMBA 永促小組所成員形成共識後，小組成員志工推動向校友及在學 學員企業認養「我的一畝田」稻田認養平台，以優於糧商收購價 3-5 成的價格，
直接與稻農契約耕作，針對一百年第一期水稻有中華民國旅行商業同業公會全國 聯合會、北極星國際旅行社股份有限公司、台北雙連扶輪社、安德聯合會計師事 務所、昆盈企業股份有限公司、高柏科技有限公司等 9 家機構或企業、社團參與 企業認養，另有超過 20 名政大 EMBA 學生參與家庭認養，總認養費用逾新台幣 300 萬元。
政大 EMBA 永續農業促進小組與政大一畝田策略聯盟為成員除擔任認養推廣志 工，向企業推廣認養宜蘭行健有機農業合作稻農有機稻田契作—政大一畝田專案。
小組自創品牌，更規畫行銷策略與推廣活動,到後來的經營諮詢與商管輔導.
政大 EMBA 永續農業促進小組成員擔任認養推廣志工，向企業推廣認養宜蘭 行健有機農業合作稻農有機稻田契作—政大一畝田專案，經小組提自有品牌、各 單位規劃樂活活動及契作定價等行銷推廣策略，到後來的商管諮詢服務，形成非 常緊密的策略聯盟宜蘭行健有機農業合作稻農有機稻田契作—政大一畝田專 案，
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並在初步完成後，又進一步複製並改善活動運作方式，並擴增策略聯盟合作 對象至宜蘭行健有機農業合作社。研究者向小組提出推出自有品牌 「政大一畝 田」，以有機稻作每 0.5 公頃 12 萬直接與宜蘭行健有機農業合作社合作，讓小組 成員向企業推動認養可讓企業自行選擇「我的一畝田」與「政大一畝田」契作稻 田平台。
研究者在「我的一畝田」與「政大一畝田」活動中，瞭解推動認養契作稻田 初期所要推廣對象普遍並不太了解此公益項目，志工團隊在推廣上應會出現困難，
於是自行捐贈 1000 包（0.6 公斤裝）的「我的一畝田」稻米分贈給 EMBA 的企 業家及學校師長使用以利推廣，並舉辦樂活體驗活動，如員山/行健春耕、捐贈 萬富國小有機米、行健豐收祭、送愛到農鄉行健趣插秧等五次大型樂活體驗活動。
提供更多價值給企業、家庭契作認養單位還有 EMBA 在學學員及師，EMBA 永促 小組依不同主題規畫各種活動並找尋贊助經費，除春耕豐收外，尚加入嚴詠能樂 團帶動唱、牽孤倒退嚕、DIY 泥塑、美食及農業三生解說導覽等活動，每次參與 的企業、家庭及政大師生都超過 200 位以上體驗城鄉慢活及農耕樂趣。
而在業務承辦方面，考量到契作認養單位對認養稻米的自行使用量不多時，
建議以二次公益進一步增進社會福祉、發揮企業社會責任，「二次公益」是鼓勵 企業可以將認養的多餘稻米再捐出來給其他的社福團體，參與「一舉三得，友善 農業補助，體驗農耕樂，捐助優質稻米給弱勢」的公益活動。如雙連扶輪社 1350 公斤全數捐助弱勢團體、97 級 EMBA 及 ACE 亞廣與行健有機合作社共同捐助在
建議以二次公益進一步增進社會福祉、發揮企業社會責任，「二次公益」是鼓勵 企業可以將認養的多餘稻米再捐出來給其他的社福團體，參與「一舉三得，友善 農業補助，體驗農耕樂，捐助優質稻米給弱勢」的公益活動。如雙連扶輪社 1350 公斤全數捐助弱勢團體、97 級 EMBA 及 ACE 亞廣與行健有機合作社共同捐助在