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第二章 文獻探討

第四節 健康傳播

在各國施行無菸餐廳的過程中,推動單位勢必都要透過媒體,向民眾宣 導無菸餐廳相關訊息,而台灣衛生署國民健康局在推行無菸餐廳計畫的過程 中,也透過多種媒體來推動民眾及業者支持無菸餐廳,這些過程都不脫健康 傳播的範疇。

以下茲就健康傳播定義、健康傳播目的、健康傳播效益、健康傳播實例等 面向來闡述健康傳播理論。

(一)健康傳播定義

凡是人類傳播的類型與健康有關,都屬於健康傳播(Rogers E M. 1996),由 此可見健康傳播涵蓋的範疇甚廣。

除了上述有關「健康傳播」的概略性定義外,在健康傳播的操作層面上,

Rogers(1996)認為健康傳播的運作有兩大策略,一是社會行銷策略(Social marketing strategy),一是娛樂教育策略(Entertainment-education strategy)。前 者是指運用商業行銷學中的行為改變策略,去促銷非營利性的健康觀念,藉 以改變人們的行為;後者則是把健康教育相關內容,結合娛樂性的訊息加以 傳播。

(二)健康傳播目的

健康傳播主要在提供民眾預防疾病與改進健康的訊息,而學者 Sundar等 人認為,健康傳播在傳遞訊息的同時,也在積蓄民眾對健康政策與法規的支 持。若要引導更健全的公共健康政策,便需要激發公眾力量,以促進相關健 康政策的改變(黃振家. 1998)。

(三)健康傳播效益

何謂傳播效益(效果)?McQuail(2001)指出,「效益(effect)」就是「媒介 做了什麼」而造成的結果,不論是有意或無意的;另一方面,「媒介力量(media power)」的說法則是指「媒介具有效果」的普遍潛力,尤其是意圖性的效果

(陳芸芸、劉慧雯譯. 2001)。

所以,不論媒介傳達的訊息內容為何,只要訊息出現,就是一種具有影響 力的「訊息」,而媒介報導某一議題(issue),給予顯著版面和相當時間的關 注,也是傳播媒介產生影響力的方式之一。因此,傳播效益的研究,不應只 侷限在態度和行為層面,而是要擴及認知層面,唯有如此,才能使效果研究 更為周延(蕭永勝. 1991)。

(四)健康傳播實例

大眾傳播在 20 世紀迅速發展,透過傳播來進行健康宣導的例子極多,成 功者也不少,例如芬蘭的北卡瑞利亞計畫,對於維護民眾健康便發揮了極大 作用。在1970 年代時,芬蘭的心臟病盛行率高居全球首位,世界衛生組織 (WHO)於是選擇北卡瑞利亞地區,利用電視、廣播及海報等傳播管道,向居 民說明抽菸、高膽固醇、高脂肪食物與心臟病之間的相關性,並派遣醫療人 員至社區進行衛教宣導。結果該計畫推廣10 年後,當地居民的吸菸率減少 28%,心臟病發生率也顯著低於芬蘭境內其他地區(Maccoby & Solomon.

1981; Korhonen et al. 1998)。

至於台灣衛生署無菸餐廳計畫,也吸收國外成功經驗,並利用健康傳播相 關理念,分階段進行宣導活動。在計畫第一年、2003 年「啟蒙年」,推出「沒 有菸味 美食加味」的宣傳口號,先於 1 月至 2 月規劃各種文宣,並拍攝電 視廣告影片;3 月至 9 月,重點在推動餐廳業者加入,並配合宣傳活動,提 高媒體曝光度;10 月至 12 月,重點則在替認證為無菸餐廳的業者規劃促銷 活動。

在計畫第二年、2004 年「認同年」,推出「呷好道相報 無菸餐廳尚讚」

的口號,並透過大量電視、報紙、廣播、雜誌、節目置入性行銷等媒體合作,

進一步加強民眾對無菸餐廳的認知與消費欲望。

在計畫第三年、2005 年「社會運動年」,口號為「一人拉一家‧全國一萬 家」,其宗旨藉由類社會運動方式,呼籲所有民眾投入招募無菸餐廳的活動,

進而達成迅速擴充無菸餐廳家數的目標。

根據2005 年底的統計,我國的無菸餐廳家數不但已破萬,且民眾知道無 菸餐廳的比率由2003 年的 43.9%提升到 2005 年的 65.6%,去過無菸餐廳的 比率也由2003 年的 27.8%提升到 2005 年的 73.9%,這些結果皆證明計畫目 標順利完成,亦證明相關宣導確實發揮作用。

衛生署在總結無菸餐廳三年計畫時,認為未來無菸餐廳的推展工作,應著

力於下列幾個方向:(1)整合縣市相關資源,推動自主管理模式,並建立永續 經營的機制;(2)透過行銷宣導,強化餐廳業者與員工對無菸餐廳的認知與支 持度;(3)將菸害防制融入餐飲學校學習課程,才能深植未來餐飲業的從業人 員心中;(4)推動菸害防制法修法,落實室內公共場所全面禁菸。

經過衛生署無菸餐廳三年計畫的「洗禮」,民眾對於無菸餐廳已具一定認 知,但計畫結束後交由地方政府自行推動,對於民眾支持度會產生多少影 響?而政府機關對於無菸餐廳的相關宣導,是否又能滿足業者的需求?這些 都是無菸餐廳計畫在餐廳家數大量增加的成功之外、本研究意圖觀察的重 點。