全球各主要國家物聯網發展現況及未來走向

壹、歐盟、美國、韓國、日本物聯網發展現況

一、政策面

茲將全球各主要國家物聯網發展政策整理如下表（表 17）：

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提出歐盟到 2010、2015、 2020 三個階段物聯網研發路線圖，並提出物聯 網在航空航天、汽車、醫藥、能源等 18 個主要應用領域和識別、數據處 理、物聯網架構等 12 個方面需要突破的關鍵技術。

美國 智慧地球

2008 年底，IBM 向美國政府提出“智慧地球”戰略，獲得奧巴馬的認可。

美國在物聯網產業上的優勢正在加強與擴大。國防部的“智能微塵”

（SMART DUST）、國家科學基金會的“全球網絡研究環境”（GENI）等項 目提升了美國的創新能力；物聯網已經開始在軍事、工業、農業、環境監

“U-Japan”戰略，物聯網包含在泛在網的概念之中，並服務於 U-Japan 及後續的信息化戰略。通過這些戰略，日本開始推廣物聯網在電網、遠程

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三、發展特性

分別依影響發展之 5 大特性要素，包括政府投入、市場特性、研發能力、產業鏈、

主導角色等來介紹各主要國家發展物聯網產業之特性：

1. 政府投入：

1) 歐盟：歐盟規劃以網路技術應用目的為主，提前提出隱私、安全、標準等 工作。

2) 美國：政府政策包含於其他產業法案之中；預算估計約 760 億美元。

3) 韓國、日本：韓國以發展網路技術及應用為主；3.4 兆韓元發展技術預算。

日本以發展 IT 技術為主；每年金額約 1 億美元。

2. 市場特性：

1) 歐盟：以水、電、煤氣抄表規劃強制推動，另外智慧物流亦為應用主軸，

工業應用為主。

2) 美國：美國政府力推智慧醫療及智慧電網為主，工業應用優先。

3) 韓國、日本：消費者對物聯網觀念接受度高，並且由於網路基礎設施完善，

使用寬頻成本較低，因此物聯網應用普及至個人用戶較為顯著。

3. 研發能力：

1) 歐盟：產業內聚集全球前 100 強企業，技術標準相對完善，生產及製造皆 居全球領先地位。

2) 美國：產業內聚集全球前 100 強企業，技術標準相對完善，生產及製造皆 居全球領先地位。

3) 韓國、日本：韓國及日本研發能力強，跟隨歐洲及美國推行自主研發標準 體系。

4. 產業鏈：

1) 歐盟、美國：產業鏈已經形成，並持續通過企業間之購併，或上下游廠商 間之合作關係，整合力高，對應用推廣具有較高之影嚮力。

2) 韓國、日本：產業鏈各環節之廠商定位清楚，且能力強，因此尚未有明顯 的產業鏈內整合現象出現。

5. 主導角色：

1) 歐盟、美國：雖以電信營運商為主，但產業鏈上下游整合度高，因此各環

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資料來源：本研究整理、21 世紀經濟報導，2013

二、 中國大陸發展物聯網產業之特性

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5. 主導角色：往電信營運商為主之趨勢發展

三、 政策面

2009 年，溫家寶總理在無錫考察時對物聯網的發展提出了“把傳感系統和 3G 中的 TD-SCDMA 技術結合起來、在國家重大科技專項中加快傳感網發展、建立感知中國資訊中 心”三點要求。同年 12 月，國務院的經濟工作會議，還進一步提出了要在電力、交通、

安防和金融行業推進物聯網相關應用的目標。不但在國家自然科學基金、國家“863”

計劃、國家科技重大專項等科技計劃中陸續部署了物聯網相關技術研究，同時也通過發 佈相關白皮書，對 RFID 等物聯網關鍵技術進行了積極扶持，並將物聯網的未來發展上 升至國家戰略新興產業的層面。2010 年 10 月 18 日國務院常務會議審議並原則通過了《國 務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》中的新 興產業具體包括新能源、物聯網、微電子、生命科學、空間海洋、深度資源利用等方面。

在有關物聯網的規劃方面，提出要“加快建設寬帶、泛在、融合、安全的資訊網路基礎 設施，推動新一代行動通訊、下一代網際網路核心設備和智慧終端的研發及產業化，加 快推進三網融合，促進物聯網、雲計算的研發和示範應用。”。（倪煒瑜，2011）2012 年 2 月 14 日，中國工信部頒布第一個物聯網五年規劃《物聯網“十二五”發展規劃》。

2013 年 2 月 17 日，中國政府網公布《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》， 提出到 2015 年的近期發展目標：“在工業、農業、節能環保、商貿流通、交通能源、

公共安全、社會事業、城市管理、安全生產、國防建設等領域實現物聯網試點示範應用，

突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體係。”（新華網，2013）

四、 中國大陸發展物聯網面臨的問題

1. 芯片和讀寫器核心模塊嚴重依賴進口。

2. 射頻標籤自主技術標準缺位。

3. 市場因素制約射頻標籤規模化推廣。

4. 民營企業處於競爭劣勢，風險投資態度謹慎。

五、 政府措施

四大措施支持電信運營企業開展物聯網技術創新與應用（中國城市低碳經濟網，2012）： 1. 突破物聯網關鍵核心技術，實現科技創新。

結合物聯網特點，突破關鍵共性技術，研發和推廣應用技術，加強行業和領域物聯

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網技術解決方案的研發和公共服務平台建設。

2. 制訂中國物聯網發展規劃，全面佈局。

重點發展高端傳感器、MEMS、智能傳感器和傳感器網節點、傳感器網關；超高頻 RFID、

有源 RFID 和 RFID 中間件產業等，重點發展物聯網相關終端和設備以及軟件和信息 服務。

3. 推動典型物聯網應用示範，帶動發展。

重點建設傳感網在公眾服務與重點行業的典型應用示範工程，確立以應用帶動產業 的發展模式。深度開發物聯網採集來的信息資源，提升物聯網產業鏈的整體價值。

4. 加強物聯網國際國內標準，保障發展。

加強關鍵技術的研究，建設標準驗證、測試和仿真等標準服務平台，加快關鍵標準 的製定、實施和應用。積極參與國際標準制定，整合國內研究力量推動國內自主創 新研究成果推向國際。

參、台灣物聯網發展現況

一、產業鏈

圖 23 台灣物聯網產業鏈 資料來源：本研究整理, TEEMA

三、 現況及未來走向（TEEMA, 2013）

1. 加強七大關鍵技術研發

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1) 無線射頻辨識技術（RFID）

2) 感測技術（Sensor）

3) IPv6 以應付物聯網龐大的 IP 地址需求 4) 即時無線傳輸技術

5) 衛星通訊

6) 奈米級高智能嵌入技術 7) 標準化的統一平台

2. 加速建構完整供應鏈、建立上下游廠商合作

1) 元件方面：從嵌入式連結（Embedded Connectivity）的各種零組件產品 供應，到加值解決方案與服務的提供。

2) 應用軟體部分：從網路應用到雲端應用以強化軟體管理功能。

3) 連結方面：藉由標準介面與內建智慧功能的設備，讓產品的連結更為妥善 安全。

3. 兩岸互補雙贏

台灣發展物聯網產業的環境不理想，進度遠落後於中國大陸，但現階段台廠不管在 IC 晶片、RFID、感測器、設備及系統服務等具備成熟的物聯網技術，以及完整上下游供 應鏈方面皆不輸中國大陸，因此，想要成功進軍全球物聯網市場，可以透過兩岸物聯網 產業合作，達到互補雙贏的效果。