第一項 兩岸經貿發展概況 一、雙邊投資與貿易
(一) 我對大陸投資
受到大陸經濟成長趨緩、經營成本升高等因素影響下，我對大陸投資意願降 低。據經濟部投審會統計，2013 年全年核准對大陸投資件數為 440 件，較上年減 少 3.1%；累計核准投（增）資金額為 86.8 億美元，較上年減少 20.5%，我對大陸 投資已連續 2 年呈現負成長。1991 年至 2013 年年底止，累計核准對大陸投資總額 為 1,336.8 億美元。（表 1）
表 1：台商赴中國大陸投資統計（期間：1991~2014）
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若以投資地區分，2013 年對大陸投資主要集中於上海市（26.0%）、江蘇省
（25.1%）、廣東省（16.1%）、福建省（6.2%）及浙江省（4.6%）等地區，該 5 大 地區合計約占核准投資總額的 78%。其中，沿海地區因工資等經營成本攀升，除 廣東省外，投資金額皆呈負成長現象，另外，上海市則因富邦金控併購華一銀行，
投資金額成長 11.4%。（表 1）
表 2：2013 年對中國大陸投資前五大地區
在投資業別方面，2013 年我對大陸製造業投資呈衰退 31.8%，比重則是自 2012 年的 58%下降至 55%；服務業亦衰退 23.2%，但比重則由 2012 年的 41%上 升至 44%。前五大投資業別中，金融及保險業（占比 20.6%）成長 10.1%，主要為 富邦金控赴上海投資銀行業所致；電腦、電子產品及光學製品製造業（占比 12.7%）、 批發零售業（占比 11.2%）及電子零組件製造業（占比 11.1%），則受大陸生產成 本上揚、產業競爭及大陸產業供應鏈逐步建立等因素影響，分別衰退 22.8%、18.5%
及 47.2%；電力設備製造業則因城鎮化及擴大內需影響，成長 5.1%。（表 3）
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表 3：2013 年對中國大陸投資前五大業別
(二) 陸資來台投資
根據經濟部投審會統計，2013 年核准陸資來台投資計 141 件，較上年成長 2.1%，投（增）資金額計 3.6 億美元，較上年增加 10%，金額較大的投資案包括廈 門市三安光電科技有限公司以 7，832 萬美元投資燦圓光電股份有限公司；香港商 香港金屬包裝製品有限公司以 5，940 萬美元，取得國內事業鼎新金屬股份有限公 司股權；以及中國建設銀行股份有限公司以 4,685 萬美元來臺設立分行。（表 4）
自 2009 年 6 月 30 日開放陸資來台至 2013 年年底，累計核准陸資來台投資 計 483 件，累計核准金額 8 億 6,451 萬美元。就業別金額觀之，前 3 名分別為批 發及零售業（占比 19.2%）、港埠業（占比 17.3%）及銀行業（占比 17.2%）；業別 件數來看，以批發及零售業 277 件最高，占總投資件數 70.4%（表 1-5）。另開放 迄今陸資平均每件投資金額為 179 萬美元；2013 年平均每件投資金額增至 256 萬 美元，顯示近年來逐步放寬陸資來台投資限制，陸資來台投資規模有擴大趨勢。（表 5）
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表 4：陸資來台投資概況
表 5：陸資來台投資主要業別（2009.6.30~2013.12.31 累計）
二、雙邊貿易
受惠歐美經濟穩步復甦、消費性電子產品需求增溫帶動，我對大陸貿易擺脫 2012 年負成長態勢，2013 年已轉為正成長。據財政部海關資料顯示，2013 年我 對大陸出口 817.9 億美元，較上年增加 1.3%（占我出口總額 26.9%）；在進口方面，
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2013 年自大陸進口 425.9 億美元（占我進口總額 15.8%），較上年增加 4.1%；2013 年我對大陸貿易總額為 1,242.3 億美元，占我整體對外貿易總額之比重達 21.6%；
對大陸貿易出超為 391.9 億美元，惟在進口增幅大於出口增幅下，出超金額較上 年減少 1.55%。若加計對香港之貿易金額，2013 年我對大陸及香港之出、進口金 額為 1,212.2 億美元、442.5 億美元，分別較上年增加 1.5%及 1.6%，占我出、進 口比重分別為 39.7%、16.4%。
第二項 近期大陸經濟金融概況
2013 年上半年受歐債危機及美國財政問題影響，大陸經濟外需不足，加上投 資成長因產能過剩而減緩，消費則因禁奢令之發布呈現疲軟，導致第 2 季經濟成 長率下滑至 7.5%。惟 2013 年下半年隨國際經濟景氣好轉，且官方推出「微刺激」
措施，大陸經濟略有起色，第 3、第 4 季經濟成長率分別為 7.8%、7.7%。2013 年 全年經濟成長率則為 7.7%，與上年持平。
2013 年 11 月大陸通過「關於全面深化改革若干重大問題的決定」，提出至 2020 年在重要領域和關鍵環節改革，是近 10 年來最具雄心的改革計畫。整體而 言，雖然 2014 年國際景氣持續增溫，惟今年１-2 月零售、製造、房市及投資均 呈現走緩，加以存在產能過剩、房地產泡沫、地方債及影子銀行等結構性問題，
亟待推動各項改革予以化解，經濟前景不確定性仍高。國際機構預測 2014 年大陸 經濟成長率介於 7.5%~8.0%之間。重要經濟指標變動趨勢如下：
一、經濟發展現況
(一) 經濟成長率續為 2000 年以來低點
大陸 2013 年全年國內生產毛額（GDP）56.88 兆元（人民幣，下同），經濟 成長率 7.7%，與上年同為 2000 年以來低點。分析如下：
- 消費溫和成長：2013 年全年社會消費品零售總額 23.44 兆元人民幣，較上年 成長 13.1%，但受禁奢令以及家庭收入成長減緩影響，增幅較上年的 14.3%減 少 1.2 個百分點（表 2-1）；其中，限額以上企業餐飲（年營業額 200 萬元人
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民幣以上）收入年增率更由上年的 12.9%，大幅下滑至－1.8%，顯示實施禁奢 令對餐飲業衝擊很大。不過，若以季資料來看，各季年增率呈現上升趨勢。另 在保障房完工加快和房地產交易量成長的帶動下，居住類消費成長明顯加快，
建築及裝潢材料、家具、家用電器和音像器材銷售額分別增加 22.1%、21.0%、
14.5%，分別比上年加快 12 個、4 個和 1.4 個百分點。預期 2014 年促進消費 政策之推動下，社會消費品零售總額成長可望維持溫和上升趨勢。
表 6：大陸經濟成長率
- 固定資產投資成長趨緩：在「微刺激」政策的帶動下，大陸第 3 季全國固定 資產投資由第 2 季的 19.3％回升至 20.4%。不過，由於資金面繼續趨緊，第 4 季降至 19.6%。2013 年，固定資產投資累積額為 43.65 兆元人民幣，較上年 成長 19.6%，增幅較上年下降 1 個百分點。預期 2014 年在大陸著力處理影子 銀行、房地產泡沫等問題的情況下，資金趨緊的情況應會延續，加以固定資產
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投資主力的地方政府，31 個省級地方政府中有 22 個調降 2014 年 GDP 成長目 標值，固定資產投資成長將趨緩。
(二) 工業生產疲軟，惟企業利潤回升
受經濟結構調整、產能過剩等因素影響，大陸工業生產活動從 2013 年年初開 始呈現疲軟，直到第 3 季在政府推出「微刺激」政策下才有所增強。2013 年全年 全國規模以上工業增加值年增率為 9.7%，較上年下滑 0.3 個百分點。另值得注意 的是，無論大陸官方或匯豐公布的大陸製造業 PMI，都顯示從 2013 年 11 月份開 始大陸製造業活動正在降溫。（圖 2）大陸官方已將今（2014）年工業增加值成長 目標下調至 9.5%（上年為 10%）顯示工業成長持續減緩。
圖 2：中國大陸製造業 PMI
若從獲利情況觀察，大陸規模以上工業企業利潤累積額較上年成長 12.2%，
且增幅較上年的 5.3％上升 6.9 個百分點，在 41 個工業大類行業中，35 個行業利 潤總額較上年增加。其中，電力熱力生產和供應業利潤總額比上年增加 1,077.1 億 元人民幣，汽車製造業增加 1,022.7 億元人民幣，非金屬礦物製品業增加 603.5 億 元人民幣，計算機通信和其他電子設備製造業增加 544.7 億元人民幣，黑色金屬冶 煉和壓延加工業增加 518.7 億元人民幣。上述 5 個行業新增利潤占全部規模以上工 業企業新增利潤的 55.3％。
(三) 進、出口成長回升
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1. 商品貿易
由於歐債危機，美國財政問題等不確定因素持續影響全球經濟，2013 年上半 年大陸外貿表現不佳，直到第 3 季，隨著歐美經濟穩步復甦，外貿才開始回溫。
整體而言，2013 年，大陸進出口總值首次突破 4 兆美元（4.16 兆美元），扣除匯 率因素，較上年成長 7.6%。其中，出口 2.21 兆美元，成長 7.9%；進口 1.95 兆美 元，成長 7.3%；貿易順差 2,597 億美元，成長 12.8%。主要呈現以下特點：
- 對新興國家成長幅度高於歐美先進國家：大陸與歐盟、美國的雙邊貿易額分別 成長 2.1%和 7.5%；對日本的貿易額下降 5.1%；歐美日占大陸對外貿易總額的 33.5%，較上年下滑 1.7 個百分點。另外，大陸對東協、南非等新興市場國家 進出口額分別成長 10.9%、8.6%。
- 加工貿易成長趨緩：一般貿易進出口成長 9.3%，占大陸進出口總值的 52.8%，
較上年提高 0.8 個百分點；加工貿易進出口成長 1%，占比 32.6%，比上年下 降 2.2 個百分點。
表 7：中國大陸對外貿易
2. 服務貿易占比提升
2013 年，大陸服務貿易總額達 5,396.4 億美元，較上年成長 14.7%。其中，
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諮詢、電腦和資訊服務、金融服務、專有權利使用費和特許費等高附加值服務分 別成長 19.9%、17%、66.2%、16.7%。全年服務貿易總額占大陸對外貿易總額的比 重為 11.5%，較上年提升 0.7 個百分點。
就服務輸出而言，2013 年大陸服務輸出總額達 2,105.9 億美元，較上年成長 10.6%，是 2011 年以來首次出現兩位數成長，更較上年提升 6 個百分點。就服務 輸入而言，服務輸入總額 3,290.5 億美元，較上年成長 17.5%，幅度與上年持平。
服務貿易逆差則由上年的 897 億美元擴大至 1,184.6 億美元，增加 32.1%。
(四) 房價持續上漲
僅管大陸不斷重申遏止房價上漲的政策不變，惟房地產價格仍持續快速走升。
根據中國指數學院資料顯示，2013 年大陸百城房屋均價每平方米由 1 月的 9,812 元人民幣，逐月升高至 12 月的 10,833 元人民幣，較上年同期成長 11.5%。另外，
大陸土地出讓收入達到創紀錄的 4.1 兆元，較上年成長 27%，顯示大陸房地產價格 依然偏高。不過，2014 年起大陸政府策略已出現改變，前 2 月百城房屋均價年增 率分別為 11.1%、10.8%，漲幅出現放緩跡象。
從房地產開發投資來看，2013 年全年累計投資 8.6 兆元，較上年成長 19.8%，
較上年上升 3.6 個百分點。其中，住宅投資成長 19.4%，占房地產開發投資的比重 為 68.5%。另外，商品房銷售面積較上年成長 17.3%，大幅增加 15.5 個百分點；此 外，商品房銷售額 8.14 兆元人民幣，較上年成長 26.3%，大幅增加 16.3 個百分點；
其中，住宅銷售額成長 26.6%。
(五) 通膨壓力和緩
2013 年 2 月，大陸消費者物價指數（CPI）上漲率創下 10 個月以來新高（3.2%）
後，隨著經濟成長再度放緩與食品價格漲勢稍減，物價亦呈現走緩。因此，大陸 政府將 2013 年下半年的經濟工作重點，由上半年的「穩增長、控通膨、防風險」
改為「統籌穩增長、調結構、促改革」，隨著經濟回溫，物價亦開始走升，第３季、
改為「統籌穩增長、調結構、促改革」，隨著經濟回溫，物價亦開始走升，第３季、