中小企業於中國大陸具有重要地位，據統計，截至 2010 年底，企業數量已超 過 l,000 萬家，占中國大陸整體企業總數 99%，不僅對 GDP 貢獻率逾 60%，稅收 貢獻率亦超過 50%，並提供 70％進出口貿易及 80％城鎮就業工作機會。再者，中 小企業亦是中國大陸創新的主要力量，66％專利發明及 82％新產品開發都是來自 於中小企業，為中國大陸經濟發展不可或缺的動力來源。然而，相較中小企業對 經濟貢獻的卓越表現，其獲得金融體系的支持，卻呈現高度不相等的現象，據全 國工商聯會統計，資產比重最大的國有商業銀行及股份制商業銀行，對於中小企 業貸款占整體企業貸款比率僅 45％及 50%，反觀資產占比較小的城市商業銀行及 農村合作機構，對於中小企業貸款的支持則較為顯著。
一、促進中小企業發展之政策
回顧 2008 年，全球不僅受到金融海嘯衝擊，中小企業融資亦面臨更為嚴峻的
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挑戰，為扶助中小企業發展並解決融資困境，大陸主管機關於 2009 年頒發大量的 政策支援，2010 年為進一步改善中小企業金融服務，拓展中小企業融資管道，人 民銀行會同中國銀監會、證監會及保監會提出《進一步做好中小企業金融服務的 若干意見》，目的致力於舒緩中小企業的融資困境。
二、中國大陸中小企業的劃定
探討中小企業融資體系之前，須先了解中小企業的定義為何，大陸針對中小 企業的劃分標準，依據 2003 年國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局所施 行的《關於印發中小企業標率暫行規定的通知》，前述（通知）明列各類型企業的 劃分標準（詳見表 9）。不難看出大陸中小企業規模偏大，若置於台灣已屬於大中 型企業規模。值得注意，2011 年 6 月 18 日工業和信息化部、國家審計局、國家發 改委及財政部聯合公布的《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》，進一步將中 小企業區分為中型、小型及微型三類（詳見表 10），同時規範有關企業從業人員、
營業收入、資產總領等具體標準，結合行業特點已制定各項規定。
表 9：大陸企業類型劃分標準
單位：人；萬元人民幣
37 營業收入（Y） 萬元 Y≥40000 2000≤Y<40000 300≤Y<2000 Y<300 建築業 營業收入（Y） 萬元 Y≥80000 6000≤Y<80000 300≤Y<6000 Y<300 資產總額（Z） 萬元 Z≥80000 5000≤Z<80000 300≤Z<5000 Z<300 批發業 從業人員（X） 人 X≥200 20≤X<200 5≤X<20 X<5
營業收入（Y） 萬元 Y≥40000 5000≤Y<40000 1000≤Y<5000 Y<1000 零售業 從業人員（X） 人 X≥300 50≤X<300 10≤X<50 X<10
營業收入（Y） 萬元 Y≥20000 500≤Y<20000 100≤Y<500 Y<100 交通運輸業 從業人員（X） 人 X≥1000 300≤X<1000 20≤X<300 X<20
營業收入（Y） 萬元 Y≥30000 3000≤Y<30000 200≤Y<3000 Y<200 倉儲業 從業人員（X） 人 X≥200 100≤X<200 20≤X<100 X<20
營業收入（Y） 萬元 Y≥30000 1000≤Y<30000 100≤Y<1000 Y<100 郵政業 從業人員（X） 人 X≥1000 300≤X<1000 20≤X<300 X<20
營業收入（Y） 萬元 Y≥30000 2000≤Y<30000 100≤Y<2000 Y<100 住宿業 從業人員（X） 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
營業收入（Y） 萬元 Y≥10000 2000≤Y<10000 100≤Y<2000 Y<100 餐飲業 從業人員（X） 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
營業收入（Y） 萬元 Y≥10000 2000≤Y<10000 100≤Y<2000 Y<100 資訊傳輸業 從業人員（X） 人 X≥2000 100≤X<2000 10≤X<100 X<10
營業收入（Y） 萬元 Y≥100000 1000≤Y<100000 100≤Y<1000 Y<100 軟體和資訊
技術服務業
從業人員（X） 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10 營業收入（Y） 萬元 Y≥10000 1000≤Y<10000 50≤Y<1000 Y<50 房地產開發
經營
營業收入（Y） 萬元 Y≥200000 1000≤Y<200000 100≤Y<1000 Y<100 資產總額（Z） 萬元 Z≥10000 5000≤Z<10000 2000≤Z<5000 Z<2000 物業管理 從業人員（X） 人 X≥1000 300≤X<1000 100≤X<300 X<100
營業收入（Y） 萬元 Y≥5000 1000≤Y<5000 500≤Y<1000 Y<500 租賃和商務 從業人員（X） 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10
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服務業 資產總額（Z） 萬元 Z≥120000 8000≤Z<120000 100≤Z<8000 Z<100 其他未列明
行業 從業人員（X） 人 X≥300 100≤X<300 10≤X<100 X<10