公共工程採購

國內營建產業，尤其是公共工程運用 BIM 技術的情形，也引起監察院審計部 的關心。為了解國內公共工程運用 BIM 技術的課題與效益，審計部調查了近年政 府機關推動的工作，以及 106、107 年有運用 BIM 的公共工程，提出以下各點看 法。

一、 公共工程採購契約就 BIM 相關內容，缺乏可供依循之準據。

經審計部抽查 13 件採購契約，有關 BIM 技術工作項目作業規範之訂定情形，

發現除缺乏相關作業規範或規範過於簡略的問題外，有提出相關規範者，也尚有以 下課題：

● BIM 執行計畫書部分，未明定撰寫內容、或要求撰寫內容不一；

● 就規劃設計成果與 BIM 模型提出時間上，未特別明訂時程、或有要求一併 提送或分開提送；

● 就 BIM 模型發展程度上，未特別明訂、或以各階段律定發展程度、或以表 列方式就各分類之細項律訂各階段發展程度、或以敘述方式說明各階段發展 程度；

● 就在 BIM 人員資格上，其中就執行人員人數或學經歷，部分有明訂、部分 則未明訂；

● 就 BIM 單獨列項之付款條件上，BIM 工項未另訂付款方式、或依 BIM 交付 項目分期給付；

● 就 BIM 智慧財產權部分，未另訂規定、或訂有相關規定等不同態樣。

審計部提出「鑑於國內 BIM 技術之應用尚未普及，機關及廠商缺乏 BIM 作業 實際經驗，且各採購案之契約訂定存有諸多不同態樣，建請就 BIM 技術研謀相關

應記載事項予以規範，以有效管理履約品質，確保公共工程導入 BIM 技術之執行 成效。」之建議。

二、 BIM 技術費用之預算編列方式存有差異，且缺乏參考依據。

經審計部抽查採購案之 BIM 技術費用預算編列情形分析結果略如下：

1.勞務採購部分：

● 依 BIM 技術服務工作之人時數與單價費用、專案管理廠商提出預算後辦理 訪價等方式編列外，其餘均含於技術服務費內，並未單獨編列。

● 契約 BIM 工作項目部分內容，亦有預算編列方式不一情事。如有的工程將 提供甲方 BIM 模型審核軟體之費用併於技術服務費用內，有的則是以「模 型建模設計軟體」1 項單獨編列費用。

2.工程類部分：

● 將 BIM 費用含於契約總價內，未單獨編列。

● 單獨編列費用者，該費用占預算金額之比率分別介於 0.14%至 0.85%（工 程）及 0.12%至 1.07%（統包）之間。係依購買軟體費用、BIM 作業參考 手冊建議值、建築物型態構造、洽商訪價、BIM 作業投入之人時等編列。

因為各機關在 BIM 技術費用之預算編列方式存有差異，且缺乏統一之參考依 據，審計部提出「訂定編列標準或注意事項之可行性，以提升主辦機關或廠商使用 意願，並確保政府資源妥善運用。」之建議。

三、 公共工程運用 BIM 技術執行缺失頻仍，機關與廠商人員管理或履約能力 尚嫌不足

經審計部抽查採購案之 BIM 模型建置情形分析結果略如下：

● BIM 工作執行計畫書內容與需求說明書內容不一致

● 未依契約規定建置 BIM 模型、

● BIM 模型檢核未能配合施工進度

● 實際施作與 BIM 模型規劃不符

● 碰撞分析報告內容未有建議解決方案

● 未達付款條件即先行給付相關費用

● 已完工工程未提送 BIM 營運維護計畫及竣工報告。

審計部基於所查核之缺失以及具實施 BIM 業界專家之意見，認為機關及承攬 廠商相關人員對於 BIM 技術專業知識仍有不足，提出「加強 BIM 技術教育訓練或 評估納入政府採購相關訓練課程之可行性,以逐步培育我國 BIM 技術人才，提升公 共工程營建效率與品質。」之建議。