公路總局

圖 4.6~圖 4.10 為表示公路總局之執行率落差線圖，其進度落後最多之 時間點及執行率落差值如下所列：

2002 年 11 月：-13.67﹪

2003 年 10 月：-16.40﹪

2004 年 11 月：-14.25﹪

2005 年 10 月：-18.00﹪

2006 年 11 月：-21.72﹪

各年度最大執行率落差之平均值為-16.81﹪，出現月份介於 10 月~11 月間；公路總局在 2002 年~2006 年間執行列管計畫共計 35 件，其中共有 17 項進度未達 90%；續說明進度落後 17 項計畫之原因。

一、台灣地區西部走廊東西向快速公路建設計畫

1. 北部地區部分工程標段，招標期間因投標廠商資格疑慮，經向行政 院工程會函釋，致簽約時間延宕 5 個月。

2. 中部地區部分工程標段之因承商施工動員不足，致影響施工進度。

3. 北部地區部分工程標段因隧道施工中發生異常變位及部分路工段因

地層坍塌需辦理變更設計，致影響施工進度。

4. 北部地區部分工程標段因承商之人員機具動員狀況不佳，致進度落 後。

二、生活圈道路系統四年建設計畫(2006-2008)

1. 宜蘭縣部分路段辦理道路叉路槽化及橫交道路截角工程因發包決標 時程落後，致影響施工進度。

2. 蘇澳部分路段辦理路基拓寬工程已完工，因尚未完成驗收，致未能 結案，致影響預算執行率。

3. 頭份部分路段因投標廠商不足，經流標五次，需辦理工程預算書檢 討修正後重新辦理發包作業，致發包時程落後。

4. 嘉義部分路段因配合民眾陳情辦理工程設計圖及預算書圖修正，致 延後發包時程。

5. 中埔部分路段拓寬工程因配合民眾陳情，辦理部分工程變更設計及 工程範圍內部份民房未依期程拆除，致影響工程進度。

6. 台南路段拓寬工程，因配合民眾陳情增設陸橋及部分市區段之中央 分隔島因民眾陳情打除不做，需辦理設計變更，致影響施工進度。

7. 澎湖跨海橋因逢國內營建物價波動因素，影響廠商投標意願，致連 續三次流標。其後又因立法院審議年度特別預算延宕，致未能依既 定期程核撥經費，致分配數不足，影響工程進度。

8. 桃園縣部分路段拓寬工程因地方政府辦理用地徵收作業延誤，致影 響施工進度。

9. 雲林縣部分路段拓寬改善工程，因計畫經費不足，需辦理設計變更，

致影響施工進度。

10. 台中縣部分路段道路拓寬工程，地方政府辦理用地徵收作業，因撥

交用地補助款等行政作業疏忽，導致經費無法如期辦理核銷，影響 預算執行率。

11. 委由地方自辦宜蘭縣部分路段路基路面改善工程，因代辦發包之自 來水公司管線工程預算書延遲提送，致延誤後續上網發包公告等作 業。

12. 委由地方自辦雲林縣部分路段拓寬工程因工程用地範圍內之農田 灌排取水、電桿遷移及地上物漏查等問題，需辦理停工及變更設 計，致影響工程進度。

13. 委由地方自辦雲林縣部分路段新建工程因需配合管線遷移，致延後 開工，另部分路段因工程設計延誤，致影響後續發包時程。

14. 委由地方自辦台南縣部分路段拓寬工程，因工程設計進度延誤，致 影響後續發包時程。

15. 委由地方自辦嘉義縣部分路段拓寬工程因辦理工程用地取得延誤 及工程設計進度延宕，致影響後續發包時程。

16. 委由地方自辦台南縣部分路段橋樑改善工程因當地居民陳情要求施 設引道，致工程需停工辦理設計變更。

17. 委由地方自辦台北縣三鶯路段平交道北側立體交叉改善工程因部 分工程用地同時與捷運機場、污水處理廠重疊，為使該土地充份利 用，相關工程介面需多方整合協調，故延遲開工。

18. 委由地方自辦台北縣部分路段橋下涵洞拓寬工程因部工程用地漏 辦取得，需補辦徵收作業，故延遲開工。

19. 委由地方自辦之台北縣部分路段拓寬工程因地方政府請領工程款 等行政作業遲延，致影響預算執行率。

20. 委由地方自辦台南縣部分路段道路拓寬工程因用地徵收作業延 誤，致影響預算執行率。

21. 委由地方自辦南投縣部分縣道道路拓寬工程因工程用地上之地上 建物補償作業延誤，致影響預算執行率。

22. 委由地方自辦宜蘭縣部分路段路基路面改善工程因地方政府辦理 工程發包作業時程延誤，致延遲開工。

三、高速公路交流道聯絡道計畫

導致執行率落差之原因為所轄政府辦理新竹市路段交流道銜接道工 程，因配合當地民意，需辦理設計變更，致延誤後續發包及開工期程。

四、基隆暖暖至宜蘭大溪段工程改善計畫

導致執行率落差之原因為該工程顧問公司對工程主辦機關之細部設計 審核意見未覈實修正，致延誤發包時程。

五、台北縣特二號道路建設計畫

導致執行率落差之原因分述如下：

1. 因立法院審議相關計畫年度之特別預算延宕，致經費來源未能確 定，致部分工程標段因辦理用地徵收作業時，無法提供經費來源證 明，故延遲將徵收計劃書報請內政部審核期程，亦延誤後續工程發 包作業。

2. 台北縣湳子溝地區排水溝渠整治及綠美化工程因整治原則經與地方 政府及水利單位數度協商，始確定整治方案，導致後續發包作業因 而延宕。

六、東西向快速公路建設計畫

導致執行率落差之原因為南投縣部分工程標段之承商人力機具動員不

七、東西向快速道路北門至玉井線中山高至台一線路段建設計畫

導致執行率落差之原因為部分路段之民眾反對路線用地徵收進行抗 爭，導致邊樁施測、釘樁等相關作業多次遭民眾阻撓及相關陳情案件不斷，

影響工程進度。

八、台灣地區高速公路交流道連絡道路現況檢討與改善計畫 導致執行率落差之原因分述如下：

1. 苗栗縣路段拓寬工程用地徵收作業之進度落後，導致後續工程延遲 開工。

2. 本計畫部分工程標段交流道拓寬工程及外環道工程，依據行政院經 濟建設委員會審議結論，須按「中央政府對直轄市及縣(市)政府補助 辦法」規定辦理。惟地方政府針對上述補助辦法，地方需負擔用地 費及分擔工程經費之規定，多持反對意見，導致協商過程冗長，致 後續工程延遲開工。

3. 本計畫部分工程標段交流道聯絡道工程因土方取得不易，及部分工 程標段因辦理公墓遷移遲延，致影響工程進度。

九、屏東二代加工出口區聯外道路工程

導致執行率落差之原因為地方政府應負擔之地方配合款需經議會審議 通過始可動支及辦理用地取得作業因查估作業進度延遲，影響工程進度。

十、103 及 108 線二重疏洪道橋新建工程及 114 線浮洲橋改建工程後續計畫 導致執行率落差之原因分述如下：

1. 部分工程標段匝道橋墩與堤防共構，因原設計之鋼鈑樁圍堰擋土設 施無法打設，需辦理設計變更，致進度落後。

2. 部分工程標段，因逢營建材料上漲因素，經數次辦理公開招標，因 無廠商參與投標，需辦理預算書修正，致進度落後。

3. 部分工程標段因使用河川公地，需經水利單位審定，因程序冗長，

致進度落後。

十一、玉里長濱段公路新建計畫

導致執行率落差之原因為部分工程標段承包商以營建物料上漲，無力 施作為由，辦理解除契約，致需重新發包，影響年度經費執行。

十二、台 19 線省道中央公路拓寬改善計畫

導致執行率落差之原因為本工程鋼構橋樑約佔 40%，因逢國內鋼料短 缺，承包商以無鋼材可加工為由，要求停工展期，導致本工程進度嚴重落 後，已依合約規定辦理終止契約。

十三、東西向快速公路交流道連絡道改善計畫

導致執行率落差之原因部分工程標段於開工後進行現場放樣時，因部 分居民對路權邊界有爭議陳情抗爭，導致用地徵收及地上物拆遷作業延 宕，另地方政府之工程配合款未能按照期程撥付到位，致執行進度落後。

十四、東西向快速公路東石嘉義線朴子至鹿草路段建設計畫

導致執行率落差之原因主要為部分工程標段用地徵收補償作業延誤所 致。

十五、台北港聯外道路西濱快速道路八里至林口段拓寬計畫

導致執行率落差之原因主要為配合地方政府需求，辦理計畫內容變

畫，致整體計畫推動延宕。

十六、台 26 線旭海至安朔段改善計畫

導致執行率落差之原因為相關審查單位對於部分路段道路原規劃之景 觀及路線有爭議，致影響本路段後續之細部設計及整體計畫推動延宕。

十七、屏東加工出口區聯外道路工程

導致執行率落差之原因為部分工程標段於招標過程中，發生招標文件 及相關預算書之工作項目漏列等錯誤，需依程序辦理廢標及因民眾陳情要 求增加農路為由進行抗爭，導致工程停工並辦理變更設計等因素，致整體 計畫推動延宕。