除澳洲已公布相關改革與建議外，國際信用卡組織適用於國際信用卡 VISA 交換費用標準*VISA 市佔率
+ MasterCard 標準*MasterCard 市佔率 + Bankcard 標準* Bankcard 市佔率
= 共用交換費用計算標準
0.5*0.4 + 0.6*0.4 + 0.4*0.2
= 0.52%
交易交換費用之定價方法，於其他國家亦受競爭主管機關之檢討。以下概述 主要國家之檢討與進程。
3.2.1 美國
美國司法部（Department of Justice）對 VISA 及 MasterCard 所提起，指 控其違反休曼法（Sherman Act）之規定，以阻礙競爭之行為影響消費者權 益之訴訟，為信用卡系統近幾年來所面臨司法行動與檢討中最受注目者。聯 邦法官 Barbara S. Jones 在其判決中指出，VISA 及 MasterCard 對美國信用 卡市場因其市場傾斜地位而握有優勢力量，並以排他條款（exclusionary rules）排除市場上其他競爭者，阻礙美國信用狀市場之競爭，並減損整體 效益，要求 VISA 與 MasterCard 修改其內部規約，其後上訴法院並維持原 判47。
其中，值得注意的是，本案法官指出現階段在美國信用卡市場中，兩 大組織可以任意提高交換費用，並對特約商店作歧視定價，卻仍無須擔憂對 其市場佔有率造成重大影響，可見此二組織所佔有之市場優勢地位與美國信 用卡市場之缺乏競爭，相關單位應予以重視48。
另外，美國亦有零售商分別提起集團訴訟，主張兩大信用卡組織有關 信用卡交換費用之聯合制訂構成違法的價格控制（price fixing）49，兩案目 前都指派由同一位法官（Judge Jerry White）進行審理，Judge White 必須決 定是否仍繼續維持聯邦上訴巡迴法院於 1986 年所做，關於認定固定交換費 用合法性之決定50。
47 See United States v. VISA U.S.A. Inc., 163 F. Supp. 2d 322 (S.D.N.Y. 2001), aff’d, 344 F.3d 229 (2d Cir. 2003); available at http://www.justice.gov/atr/cases/indx57.htm.
48 See David A. Balto & Brian K. Grube, The VISA-MasterCard Decision and Its Implica-tions for High Tech Markets, 57 BUS. L. 1313, 1314-1315 (2002).
49 Reyn's Pasta Bella v. Visa U.S.A. Inc., 259 F. Supp. 2d 992 (N.D. Cal., 2003); Kendall v.
VISA U.S.A. Inc., 2005 WL 2216941 (N.D. Cal., 2005).
50 See National Bancard Corp. v. VISA U.S.A. Inc., 596 F. Supp. 1231 (S.D. Flori., 1984),
3.2.2 歐盟
歐盟亦認為 VISA 與 MasterCard 組織目前所採取跨國界信用卡交換費 用之計算方法缺乏透明性及成本基礎，且違反歐洲共同體公約第 81 條
（Article 81, EU Treaty）。有關 MasterCard 組織之調查於 2003 年開始，目 前仍在進行中。
而稍早開始針對 VISA 之調查，歐盟則已做出結論，對其交換費用之計 算提出反對，並要求修正。VISA 隨之提出改正方案，尋求歐盟認可，其中 包括：(1)逐步調降交換費用至 0.7%；(2)改變跨國交易交換費用之計算方 式，改採較客觀之成本基準，並根據特定項目之成本，如：交易處理費、詐 欺防止、免息期間成本等；(3)允許會員銀行對特約商店提供制訂交換費用 之各項成本。該方案經歐盟於 2002 年 7 月認可，並指示將於 2007 年 12 月 31 日後再檢視實行成效，以決定是否採取進一步管制51。
另外，針對信用卡組織之品牌搭售（Honor All Cards）與無歧視條款
（No-Discrimination Rule，即本文所謂禁止特約商店對信用卡交易額外收費 之規定），歐盟表示雖然上述二條款對特約商店有所限制，似有礙自由競 爭，但根據在瑞典與荷蘭52所進行之調查資料顯示，其影響尚不嚴重，暫時 認定並不構成對歐洲共同體公約之違反，但仍應持續加以觀察53。
aff’d, 779 F.2d 592 (11th Cir. 1986).
51 See Press Release EuropeanCommission, Commission exempts multilateral interchange fees foe cross-border Visa card payments, available at http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/
guesten.ksh?p_action.gettxt=gt&doc=IP/02/1138|0|RAPID&lg=EN (last visited on Jan. 20, 2006); Commission Decision 914/EC, 2002 O.J. (L318), available at http://europa.eu.int/
eur-lex/pri/en/oj/dat/2002/l_318/l_31820021122en00170036.pdf (last visited on Jan. 13, 2006).
52 瑞典與荷蘭為目前歐盟國家中禁止信用卡組織於規約或特約商店合約中制訂上述二
條款之國家。
53 Press Release EuropeanCommission, Commission clears certain provisions of the Visa international payment card system, available at http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.
do?reference= IP/01/1198&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en (last
3.2.3 英國
英國的 OFT（Office of Fair Trading）在 2003 年 3 月做出決定，認為 MasterCard 會員就交換費用之決定違反英國競爭法第一章（Chapter I of the Competition Act 1998）有關違反競爭協議之禁止規定（prohibition of anti-competition agreements），且亦不構成該法之例外，同時其交換費用遠高於 信用卡組織處理信用卡交易之實際成本；OFT 更進一步指出 MasterCard 會 員間之該協議可能提高英國零售成本和價格，要求 MasterCard 限期予以修 正。在OFT 做出決定後，MasterCard 隨後向 OFT 提出反對意見，於駁回後 又再次提出反對，目前全案仍進行審理中54。OFT 亦在 2003 年夏天對 VISA 之交換費用開始調查，目前該調查亦仍持續進行中。