一、任用狀況
依據卓溪鄉本土語言教學開課狀況及師資任用方式作探討。
(一)、卓溪鄉各國小每校均有開設本土語言課程
依據「國民中小學開設本土語言選修課程應注意事項」第二條規定，學校 於每年五月三十一日前，辦理舊生（國民小學一年級至五年級）次學年度選習本 土語言類別之調查，於新生報到時，辦理新生之調查，以作為開設本土語言選修 課程之依據(教育部，2014)。卓溪鄉內有立山國小、崙山國小、太平國小、卓溪 國小、卓樂國小、卓清國小、卓楓國小及古風國小等八所國小，均依此規定辦理 學生意願調查並於暑假時甄聘族語教學支援人員，以期下學年度能順利開課。
因只要學生有修習本土語言之意願，學校就要甄聘該族語之族語教師，所 以鄉內八所國小均有開設本土語課程，皆聘任族語教學支援人員擔任本土語言教 學老師。除了各校自行甄聘族語教學支援人員外，花蓮縣教育處也有「原住民族 語振興人員人力資料庫」，縣內符合本土語言教學資格的人員名單都有在內。如 若學校甄聘不到老師，教育處也會協調符合資格的族語教學支援人員到校，以期 能順利開課。105 學年度各校甄聘族語教學支援人員共八人，開設課程如表 13：
學期末會發開課需求給學生寫，統計一下學生需要那些族語老 師，暑假時就會開教師甄選請符合資格的人員來考。
有碰過學生有修習的意願但找不到老師來上。像我們學校有一年 要開阿美族語就沒有老師來考，後來教育處就有發文，就是請學校上 網填報有缺哪些語言的老師，然後教育處再通知老師到學校來教。然 後老師就自己來我們學校，他說教育處有通知他來我們學校。(A-b-X3)
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我們之前有開賽德克語，還好第一年有找到老師，他是在有在教
○○幼兒園的族語老師，那就請他來，那一年他有來考。但是後來他 因為家庭因素沒有辦法再繼續，所以第二年就沒有來考，我們就只好 跟學生家長溝通說是不是就改學布農族語，所以我們只好用這樣的方 式來處理。(A-b-X3)
表 13.卓溪鄉過國小本土語言開課概況(2016 年)
村落 國小 本土語言開課 族語教師身分 立山村 立山國小 巒群布農語
賽德克語 族語教學支援人員 崙山村 崙山國小 巒群布農語
賽德克語 族語教學支援人員 太平村 太平國小 巒群布農語 族語教學支援人員 卓溪村 卓溪國小
巒群布農語 太魯閣語
阿美語
族語教學支援人員
卓清村 卓樂國小 巒群布農語 族語教學支援人員 卓清國小 巒群布農語 族語教學支援人員 古風村 卓楓國小 郡群布農語 族語教學支援人員 古風國小 郡群布農語 族語教學支援人員 研究者整理 資料來源：卓溪鄉各國小
依據開課狀況可以看出卓溪鄉各校均有開設原住民族語課程，而擔任本土 語言教學的都是族語教學支援人員。可見九年一貫課程本土語言教學在卓溪鄉確 實於國小開課並進行教學，學校與教育處也會盡量配合學生學習的需求去甄聘該 族語的老師進行教學。如果沒有甄聘到該族語的師資學校會與該學生協調是否改 選其他語言，不過這樣的狀況很少。
(二)、任用方式
1.族語教學支援人員都是通過族語能力初階認證取得任用資格
105 學年度卓溪鄉內各校族語教學支援人員的任用方式多是各校自行辦理 甄選聘任之。各校大多依據：一、教師法及其施行細則。二、教育人員任用條例 及其施行細則。三、國民中小學教學支援工作人員聘任辦法。四、花蓮縣國民中 小學教學支援工作人員聘任補充規定。五、高級中等以下學校教師甄選作業要點 等擬定甄選辦法。以鄉內目前任教之族語教學支援人員來看，多是具有行政院原 住民族委員會辦理之原住民族語言能力初階認證之能力證明，並參加原民會族語 教學支援人員 36 小時研習課程取得研習證書者。
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族語老師基本都是這樣來考的，他要參加認證嘛，初級以上就可 以了。參加該族語的認證之後，然後並且有參加政府辦的 36 小時的本 土語研習就可以了。(A-a-Y1)
只要是有族語初階認證的老師就可以，當然是希望他之前有帶過 就是已經有教學經驗，但是這樣看來的話符合這樣條件的人就會比較 少，目前我們的族語老師是這樣的資格。(A-a-Y2)
目前卓溪鄉各國小之族語教學支援人員都是於 2001 年至 2004 年間通過族 語初階能力認證並取得 36 小時的族語教學支援人員初階研習課程證書的老師，
僅有一位通過族語能力高級認證。多數族語教學支援人員在教學現場都有超過十 年的族語教學經驗。
現在因為初階認證已經實施很多年了，然後考上的人這麼多年來 已經經過篩選了，來當老師的就是這些人，不會當老師的也不會再踏 入這個領域裡面。所以我覺得在初階認證這個階段就是這些人了，現 在還會用初階認證這個證書來學校考的新老師越來越少了(A-b-Z1) 黃美金(2007a)分析 2001 年至 2004 年間四次族語考試認證能力指出(表 14)，四次認證考試的目的及時代意涵不盡相同，第一次(2001 年)的認證考試主 要還是因應教育部九年一貫課程中需要大量原住民族語師資而辦理的。
表 14. 四次族語能力認證之目的(2001 年至 2004 年)
年度 目的
2001 年(第一次)
1. 保存及傳承原住民族語言
2. 因應教育部九年一貫課程中需要大量稱職之原住民族語言 教師
2002(第二次)
1. 保存及傳承原住民族語言
2. 藉由族語能力認證，增進族人對族語進一步認知，並普遍 提升族語能力
3. 儲備族語支援教師的迫切性已不存在
2003 年(第三次) 2004 年(第四次)
1. 鼓勵原住民及對族語有興趣之非原住民學習及使用原住民 語，並藉認證方式提升聽說讀寫能力。
2. 提供認證合格者充實專門知識及研習機會，培養振興族語 認同與使命感，並積極參與族語振興工作，維護保存原住 民文化。
資料來源：黃美金(2007a)
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從卓溪鄉族語教學支援人員的任用狀況來看，可以發現族語教學支援人員 的資格多是通過族語能力初階認證及參加 36 小時的族語教學支援人員初階研習 課程者，這些人員多有十年以上的教學經驗。之後，僅有一位人員再參加考試取 族語能力高級認證。
Haisul Palalavi(2016)指出原住民族語言能力認證測驗，自 2001 年實施至 2007 年，為因應原住民族學生升學優惠保障新措施，增列了原住民族學生升學 優待取得文化及語言能力證明考試，因此開始了所謂的「一般的」族語認證及「學 生的」族語認證；而為因應分級之必要，將其予以整併。2014 年之後辦理之原 住民族語言能力認證測驗分為改初級、中級，高級及優級等四級。其考試之規劃，
包含聽力、口說、閱讀及寫作等 4 個分項測驗。依據各分項測驗的特性，訂定出 各級別應該達成的能力指標(表 15)。
以後如果要進入學校擔任族語教學的人員，須取得族語能力高級認證資格 並參加 36 小時的族語教學支援人員初階研習課程，方能擔任學校族語教學支援 人員。以現在的原住民族語言能力認證考試的界定標準來說，族語老師應有高級 以上的能力認證才可進入學校進行族語教學。
我現在的學校，在之前是一位年輕的族語老師，有通過族語高級 認證喔，他只教一段時間就不做了，所以我就來了﹗有聽說有家長說 他教得不對，好像是句子的結構。不過我是覺得他拼音教得很好，三、
四年級的小朋友都很會拼音，句子的部分可能是年紀輕或經驗不夠 吧？我自己也考過高級，我覺得現在考題和考法有越來越難，還好我 有通過。優級我也去考，更難了﹗我還差幾分就沒通過，好可惜﹗這 是我自己給自己的挑戰。(A-a-X3)
現在的任用制度是過去原民會去認證的初階認證，再來上 36 個 小時的研習。之前我有看過一個報導，是說現在的語言發展法有提到 要改成高級以上才能擔任師資做族語教師。可是發現高級認證以上的 人很少，所以要改到中級。可是我覺得中級不行，因為能力太差。中 級是考高中耶﹗初級是國中要考高中加分用嘛，中級是高中要考大學 加分，高級開始才可以當老師。可是因為我看認證的內容，從中級到 高級的落差很大，所以降到中級來當老師我覺得不行。中級太簡單，
所以還是要高級以上才可以當族語老師。族語政策跟語言發展模式跟 課程結構其實是會改變的，現場的教學老師如果都不進修他就都不會 知道這些。部落的人也常常說他們哪裡教的不好，因為沒有教學專業 嘛，學校老師也是睜一隻眼閉一隻眼，族語老師有教就好，不然沒有 老師就更傷腦筋了﹗(A-a-Z1)
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資料來源：Haisul Palalavi(2016)
卓溪鄉族語教學支援人員都具有族語初階能力認證資格並參加 36 小時初
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布農語 553 439 79.4 417 290 69.5 211 111 52.6 145 89 61.4 賽德克語 23 11 47.8 153 104 68.0 111 63 56.8 18 9 50.0
太魯閣語 - - - 86 53 61.6
阿美語 1,344 993 73.9 1,126 878 78.0 734 483 65.8 329 201 61.1
資料來源：黃美金(2007a)
現在的族語教學支援人員經過十幾年的篩選，從本土語言課程實施初期任 教至今仍在教學現場的人員，幾乎就是現在看到的這一批人員。其中有些耆老年 紀漸長已退出教學現場，又鮮少有新血加入。耆老凋零，新人難覓，師資有限。
卓溪鄉本土語言教學的師資多是學校拜託族語教學支援人員來學校參加甄選。甄 選上，任教一年後，可經學校教評會審議後再聘一年。
卓溪鄉本土語言教學的師資多是學校拜託族語教學支援人員來學校參加甄選。甄 選上，任教一年後，可經學校教評會審議後再聘一年。