教育行政主管機關為提高師資素質具體計畫研並確實執行；審視 各校是否逐年增聘具優秀教學、研究及實務能力之合格專任教師、並
依各相關法令訂定辦法鼓勵原有教師研究、進修及升等；以漸達成教
數 406,841 48,222 358,619 444,182 55,294 388,888 -37341 -7,072 -30,269 班級
數 239,340 32,410 206,930 163,927 42,538 121,389 75413 -10,128 85,541
資料來源：教育部（2001:18,22）、教育部技職司（2002:353,366）
由表 2-5 可知九十學年度專科學校學生總人數為 406,841 人，國
一、主管教育行政機關輔助改善師資素質情形
主管教育行政機關為確實執行改善師資，提升專科學校改制技術 學院專任教師之
素質，改進教學水準；僅就學校師資結構改制前、申請改及改制後應 然面之師資結構比例表列如圖 2-6：
0 0.5 1 1.5 2
師資比
改制前 申請改制 改制後
技專校院日間部改制前、申請改制及改制後師資結構比 較
講師以上人數 助理教授以上人數
圖 2-6 技專校院日間部改制前、申請改制及改制後師資結構比較 資料來源：教育部（1997）
由圖 2-6 可以清楚看出改制前之專科學校師資比例為 2，以講師 為主要聘請之來源；申請改制為技術學院講師以上之師資比例為 2.25，助理教授以上之師資比例為 0.56，師資比例之要求逐漸升高；
改制技術學院以後講師以上之師資比例為 2.5、助理教授以上之師資 比例為 0.63，可見教育主管機關對於技專校院師資結構比例之要求逐 年增加，要求各校逐年增聘助理教授以上之師資，具體改善技專校院 之師資結構。
由上列規定可看出，各個私立學校必須在國內缺乏師資培育機構 資料來源：教育部（1991:109）
九十學年度專科學校之專任教師人數計有 2,572 人，大多畢業於 國內外大學研究所，其中擁有博士學位有 297 人，占全體教師數之 11.55%；獲有碩士學位者有 1904 人，占 74.03%為最多數。專科學校 師資，分為講師、助理教授、副教授及教授等四個等級，其中講師人 數占 75.54%為最多數，助理教授、副教授及教授占 15.28%，如表所 列。而且，在專科學校任職之教師大多數具備企業界之實務工作經驗。
表 2-7 90 學年度技術學院及科技大學專任教師數
教師人數
國立 私立 合計
項目 類別
人數 % 人數 % 人數 % 人數小計 4265 24.33 13263 75.67 17528 100
博士學位 1864 43.7 3212 24.22 5076 28.96 碩士學位 1768 41.45 8506 64.13 10274 58.61 學士學位 559 13.11 1272 9.59 1831 10.45 學歷
其他 74 1.74 273 2.05 347 1.98 教授 558 13.08 321 2.42 879 5.01 副教授 1356 31.79 1894 14.28 3250 18.54 助理教授 320 7.5 1414 10.66 1734 9.89
講師 1485 34.19 8496 64.06 9981 56.94 登記資
格
其他 546 12.8 1138 8.58 1684 9.61 資料來源：教育部（2002:297,311）
九十學年度技術學院及科技大學之專任教師人數計有 17528 人，
大多畢業於國內外大學研究所，其中擁有博士學位有 5076 人，占全 體教師數之 28.96%；獲有碩士學位者有 10274 人，占 58.61%為最多 數。技術學院及科技大學師資，分為講師、助理教授、副教授及教授 等四個等級，其中講師人數占 56.94%為最多數，助理教授、副教授 及教授占 33.44%，如表 2-7 所列。而且，在技術學院及科技大學任職
之教師大多數具備企業界之實務工作經驗。
二、技職校院教師資格審查制度執行現況
在教師升等方面，黃政傑（2000）認為，專業技術教師的職級體 系宜配合一般學術系統教師的職級體系，明確定位，使專業技術表現 優異人員得以合理進用；此等用意對技專校院的教師來說是非常的合 理。然而，若用一般學術體系重視學術與研究的審查機制套用在專業 技術的領域上，對技專校院專業技術教師來說又是另一項學習與挑 戰。
依據學審會（2003）針對技職校院教師資格審查制度規範改進執 行情形報告書中說明，目前專科以上學校教師資格審查是依教育人員 任用條例及其施行細則、教師法、專科以上學校資格審訂辦法等相關 法規辦理，審查類別包含文憑（學位）送審、專門著作、技術報告、
藝術類作品（美術、音樂、舞蹈、戲劇、電影、設計）及資歷送審（未 具專科以上學校畢業學歷）。而根據統計，八十七至九十學年度非文 憑（著作、作品、技術報告）送審結果，著作送審之通過率約 79%、
以作品送審通過率為 75%、以技術報告送審通過率為 62%，如表 2-8 及圖 2-7 所示。
表 2-8 87-90 學年度著作、作品、技術報告送審結果統計
87-90學年度教師以著作、作品、技術報告送審人數統計
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
著作 作品 技術報告
學校類別
國立 私立
圖 2-7 87-90 學年度國、私立教師著作、作品、技術報告送審人數統計 資料來源：依據教育部學審會（2003），研究者自行繪製
由圖 2-7 可知，以作品送審教師人數國立 138 人、私立 95 人、
技術報告送審教師國立 36 人、私立 58 人。可見以作品、技術報告送 審人數偏低，與著作送審教師數 5,651 人相差甚大；除了學校應該鼓 勵教師以作品、技術報告送審，主管機關也應多加宣導以作品、技術 報告送審取得教師資格證書的公正性。提升兼顧技術創新的技專校院 教師，全心投入育成中心與產學合作，回歸技職教育，強調實務與應 用相結合的機制。
87-90教師以著作、作品、技術報告送審通過率
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
著作 作品 技術報告
通過比率 國立
私立
圖 2-8 87-90 學年度國、私立教師著作、作品、技術報告送審通過率 資料來源：教育部學審會（2003），研究者自行繪製
以非文憑升等送審不論著作、作品或是技術報告其通過率，皆是 國立學校高於私立學校。然而，教師資格審查制度所適用的對象為公 私立專科以上學校之教師，並不會因為所任教學校之性質不同而有差 異。其優點是教師證書統一由教育部核發，具有公信力，取得教育部 發放教師證書之教師得於大專校院間互相轉任，無須依教師資格重新 認定；缺點是教師資格之審查乃依教育部統一訂定之法規辦理，各個 學校並無太大自主權，因此仍是以學術論文為主要評審標準，過於重 視學術研究，對於以實作為導向之技專校院之教師較為不利。
技專校院教師為求其升等，被迫於轉向尋求與一般大學校院相同 方式之學術論文送審，反而放棄以專長之實作能力或專業技術性質導 向之能力，降低與業界合作之意願，進而影響技職校院學生專業能力 之培養，同時也影響學校的重點特色與發展。
黃政傑（2000）提到，應落實技專校院技術報告或專業表現升等
的制度，使之更加完善，鼓勵教師研究技術實務。
為使大學教育與技職校院教育的理念、教育功能、教育目標有顯 著區隔，按照各個學校特色發展，如果以相同之教師審查標準作為升 等之依據，將會導致教師標準化，學校也會失去其競爭力。未來應積 極思考，針對技專校院教師升等作一全面性的改進，修正其資格審查 作業範圍，納入技專校院的特色，鼓勵技職教師以技術報告送審，在 分流的制度下，讓不同體制的教師彼此的交流，提昇技職體系教師服 務的意願。
第四節 技職教育教師專業發展需求之評估
教師專業發展的意義，依據 Eble 和 McKeachie（1985）認為，所 有可以協助大學教師提升他們的專業能力與教學品質的活動，都屬於 教師專業發展的範圍。Centra（1978）將教師專業發展認為，大學校 院可用來保持，並更新大學教師教學生命力的活動均可稱之。Bennett
（1991）認為教師專業發展是用來協助教師增強他們的知識與技能，
其最主要的目標是為了加強學校效能（引自廖年淼，2002）。
李彥儀（2000）技職教育教師之專業發展是透過教師在職進修及 個人發展所形成的歷程，促進專業實務知能的成長；教師專業成長需 求則認為校長與教師之間、以及教師與同儕等，彼此之間信賴與支 持、認同與滿足，是促進教師專業之成長、提高教學技能、增進教師 專業發展有效的指標。茲將教師進修需求、教師面對改制的困境、教 師自我工作能力評估及教師專業發展等內容分述如下：