反焚化爐興建之環保運動

一、 台灣的環保運動

台灣的環保運動萌芽於1970 年代至 1985 年。台灣的知識份子吸收到國外環 保運動的理念，透過報章雜誌當作宣傳理念的媒介。當時所關心的議題：飛歌女 工中毒案、中部地區的多氯聯苯中毒案、保護關渡紅樹林、反對太魯閣立霧溪興 建發電廠等，其訴求是以生態保育為主，反公害污染為輔。揭開台灣地方住民反 公害的自力救濟環保運動是1985 年 6 月台中縣大里鄉反三晃農藥污染事件，台 中縣大里鄉的居民在 1986 年 4 月成立台灣第一個民間反公害團體–「台中縣公害 防治協會」。接著反杜邦設置二氧化釱廠的興建、反李長榮化工廠運動等，這些 大型的環保自力救濟事件，對台灣的社會帶來莫大的衝擊，引起台灣民眾對經濟 發展與環境保護的省思，也喚起大眾的環保意識，替台灣的環保運動奠定基礎（台 灣環保運動史料彙編-1：1）。

1985 至 1988 年期間環境保護運動在台灣快速的興起，環保團體紛紛成立。

反核四的之環保人士組成「新環境雜誌社」，且於 1986 年發行刊物；後來 1987 年 9 月成立「新環境基金會」和「主婦聯盟基金會」；「台灣環境保護聯盟」於 1987 年 11 月成立，以「知識的、草根的、行動的」組織當作自我定位的，許多 教授也積極參與各地方民眾的環保抗爭，並在各地與地方的環保人士組成環保聯 盟分會；1988 年結合環境保護的幹部成立「台灣綠色和平組織」。在此階段，有 許多大專生組織「調查團」或「工作隊」，開始關懷台灣各地的環境，並在校園 內成立環境保護的社團。中央政府為了因應反公害環境保護的抗爭趨勢，在 1987

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年提出「經濟發展與環境保護兼籌並顧」的「現階段環境保護政策綱領」，並設 置了「行政院環境保護署」，隨後各地方政府亦設置環保部門¹⁰。

台灣的環境保護運動有很多種，大致可分為：反核運動、反污染性工廠興建 運動、反焚化爐興建以及環境生態保育運動等等。其中與本研究相關的環境保護 運動又以反焚化爐興建為主，台灣垃圾問題也是不斷引起抗爭衝突的導火線，垃 圾是快速發展社會中的副產品，幾乎台灣各地都曾燃起垃圾大戰的怒火，反焚化 爐興建、反垃圾掩埋場的環保抗爭運動也就此展開。

二、台灣反焚化爐之環保運動

反焚化爐的環保運動是台灣環保運動史裡頭的一小環。在整個反焚化爐環保 運動中卻能凝聚居民的意識，創造出捍衛家園的環保力量，阻止生態環境遭受破 壞，並且把環境保護的理念，從自身的家園推展到整個縣市或鄉鎮，徹底實踐保 護家園環境的理念。

自從政府決策興建焚化爐的政策後，台灣各地區自1988 年反對焚化爐興建 的聲音隨即展開，以下為研究者蒐集歸納全台著名反焚化爐的環保運動而引起著 名的環保抗爭之案例，茲整理如下表2-1：

10 資料來源：施信民，《台灣環保運動簡史》，台灣環境保護聯盟。2012 年 7 月 9 日，取自：

http://www.tepu.org.tw/?p=702

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從南到北甚至到全國的反焚化爐大串連活動，任何一個地方只要有焚化爐的興建，

就一定會產生環保抗爭運動，不論是醫療廢棄物焚化爐、大型垃圾焚化爐、私人 抑或是公家經營的焚化廠，只要有關於任何焚化爐設置的案子，都會有抗爭運動，

反對興建焚化爐的立場。除了來自當地居民的反對焚化爐設立的聲音外，最具行 動力的民間團體是由「綠色行動公民行動團體聯盟」所發起的反焚化爐行動，並 且發表應該停止興建焚化爐的計劃案，共同催生新世紀零垃圾的政策聲明（丘昌 泰，2007：247）。

台東縣反焚化爐環保運動告一段落後，反焚化爐運動者所傳授出去的環境保 護觀念，是否會促使台東縣居民對於焚化爐興建的態度有所改變，並能響應環境 保護運動，建構出一個人類與環境和平共生的永續生活。

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