第三章 台北市南港區都市防災空間系統分析
第一節 台北市南港區環境現況
1.計劃人口
現行六個細部計劃區規劃之住宅區、商業區、工業區合計可容納十三萬 五千人,併計入其他新開發地區可容納人口,合計本計畫區可容納人口為 十五萬六千人。
2.土地使用
南港區總面積 2222.22 公頃,其中可供都市發展地區約 1312 公頃,占全 區之 59.04%包含住宅、商業、工業及公共設施等分區及用地,其餘 911 公頃為農業區、保護區及行水區等占全區比例 40,96%。
3.道路系統
南港區之道路系統,可分為國道高速公路、主要道路、次要道路、地區 性道路。
4.公共設施
南港區之都市發展區除工業區外,均配置公共設施,包括學校用地、綠 地、停車場、市場、機關、加油站、廣場、抽水站等必要公共設施,此外,
上包括中央研究院、聯勤總部、聯勤 202 兵工廠,總面積約 609.15 公頃,
約佔全區面積 27.41%。
南港區各類服務性公共設施,經內政部頒訂之檢討標準比較,就整體而言, 除公園綠地與市場用地符合服務水準外,國中、小與停車場等稍嫌不足。
5.發展現況 1).自然環境
(1)地形與坡度
南港地區地形南高北低平地大多為基隆河沖積平原丘陵 坡度與汐止鎮、石碇鄉、深坑相交接的地方較陡,約在 30 至 50%左右,其除地方較為平緩,約在 15 至 30%左右。
(2)土壤與地質
南港區土壤在地表三至五公尺為赭色粘土層,黑色粘土 層約在地下四十五公尺,礫層約在五十至八十公尺處,赭色 粘土層(沖積岩表層土)主要分佈於基隆沿岸地區。
本地區地質主要以中世紀之砂頁岩層為主,並有台北斷 層貫穿其中,以致該地區地質呈現不穩定狀態。
2).人口成長與分佈 (1)人口成長
南港地區人口於民國六十四年為 66365 人,民國八十二 年增至 115177 人,十八年間增加 48812 人,平均年增率 3.90%。
(2)人口分佈
本地區人口大部份集中在鐵路沿線一帶、西南側南港一 號公園以西地區及東側中央研究院附近地區、白天人口分佈 狀況:區內流動佔 37.25%,區外流入 23.5%,區內流出 39.25%,
整體而言,平均南港地區日間活動在任意間為夜間人口的 0.90 倍,亦即為十萬五千人。
3).公共設施
(1)機關用地
分佈於忠孝東路以南,包括中研院、聯勤 202 兵工廠、
聯勤總部等。其他有南港區行政大樓、電信局南港服務處、
派出所與消防隊、台北市立圖書館、南港火車站。
(2)學校用地
高中 南港高工。
國中 成德、誠正、南港國中。
國小 玉成、南港、成德、胡適、舊莊、東新國小等。
(3)公園用地
全市性公園 南港一號公園。
社區公園 玉成公園、南港公園。
其他 大小鄰里公園及綠帶。
貳.台北市南港區自然環境潛在災害分析
1.地質災害
依照八十三年六月發展局委託中華民國工程環境學會所辦理「台北市自然環 境調查評估與區劃-有價值空間與生態資源之調查與區劃」之調查結果顥示,南 港區在部份成德居住單元(現況南港一號公園南側住宅區)、現二0二兵工廠內 及本區南部大部份保護區皆屬於環境敏感度中級以上之地區。但由於前述環境敏 感地區,多分佈於保護區內,對區內七個防災避難圈,不致於產生直接的危害。
2.斷層
依據相關研究顯示,台北斷層位於台北盆地南緣,其斷層線東起基隆河四腳 亭附近的深澳斷層,向西沿基隆河南岸丘陵延伸至南港舊莊附近,經中央研究院 區後方於台北市信義計畫區東側進入台北盆地。雖然台北斷層在最近一萬年以來 並未再活動,但其破碎帶為寬廣,當其潛伏於地下較淺位置時,仍會對超高層建 築物的基礎及地下工程構成不利的影響,故仍應於其沿線人口密集區加強建物之 興建事前鑽探作業,並重行研判災害可能產生的影響。
3.地下水
由於台北都會區長期地下水保育之結果,導致地下水位大幅回昇,因地下岩 層含水度飽滿,表土層受到地下水巨大舉力之影響,將可能產生土壤液化及邊坡 滑動之危機。故本區除原本之土壤液化潛質區應特別加強監控之外,坡地邊緣之 開發地區亦應監控邊坡滑動的情形。在本研究範圍內,直接產生影響的液化潛能 區,則位於玉成國小所在地區。
第二節 台北市南港區都市防災空間系統規劃現況
R24(中研里部份及九如、舊莊兩里)、R25(西新、玉成、合成三里)。
依據「台北市都市計畫防災系統之規劃」,南港區在防災大分區上,隸屬於