90 100 110 120 130 140 150
七 七 七 七 七 七 七 七 七 七 八 八 八 八 八 八 八 八 八 八 九 九 九 九
學
%
學校
教師
學生
高等教育同時也面臨到必須轉型的壓力,在過去十年來國內大學 數目擴充迅速,由84 學年的 60 所,增至 93 學年的 145 所,十年間 增加85 所,成長率超過 140%。在量不斷擴增,而學生來源減少情況 下,未來學校設校、増班或科系的調整,教育部應嚴格把關,並鼓勵 回流教育,拓展至非傳統學生,開拓生源,並與社區結合,辦理社區 人士進修,加強推廣服務,以提升大學之競爭力。同時要建立退場機 制,落實大學總量控管,提升大學辦學品質。
不同於以往的人口變化,面臨多元族群的新熔爐,台灣社會必須 有所包容與調適,不僅要給外籍配偶及其子女公平的學習環境,使其 認同台灣、融入台灣,成為社會的新勞動力量,同時要提升其教育品 質,強化這些新移民的社會適應能力,弭平外籍、大陸配偶子女階層 落差,促進台灣社會的更新與轉型。
(三) 台北市在少子化議題上的趨勢分析
【圖二:臺北市學校教育發展概況】
資料來源:臺北市教育局統計室:
http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
由圖(二),台北市教育發展概況圖可見。在少子化社會的背景下,臺北市各
國民中學 67
62
國民小學 149
151
幼稚園 412
372
托兒所 -
595
普通學校 41
39
進修 補習 教育
職業學校 9
7
特殊教育學校 3
4
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76,自行 製表。
備註:1.表內數字含國立、市立、私立學校學生。
2. 托兒所部分,屬台北市社會局資料,「-」處為資料闕如未登載部分。
【表十三:臺北市各級學校歷年教師數與學生數】 (單位:人) 臺北市各級學校歷年教師數 各級學校歷年學生數
83-84
93-94
83-8493-94
總校數 36,782
39,432
764,900701,524
大學 4,3158,106
78,643177,945
獨立學院 1,7892,256
40,15458,960
專科學校 1,654371
51,53010,189
高級中學 4,5535,859
60,75978,073
職業學校 2,8262,106
90,33845,809
國民中學 7,4605,927
136,932100,190
國民小學 10,69311,889
235,952189,148
幼稚園 2,6812,366
41,59228,300
托兒所 - - -
35,157
216
80
9,5863,558
普通學校職業學校 231
95
18,1678,428
特殊教育學校 364
377
1,283924
40 60 80 100 120 140 160 180 200
七十 七一 七二 七三 七四 七五 七六 七七 七八 七九 八十 八一 八二 八三 八四 八五 八六 八七 八八 八九 九十 九一 九二 九三 學
年 度
%
教師
學生 學校
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76,自行 製表。
備註:1.表內數字含國立、市立、私立學校學生
2.托兒所部分,屬台北市社會局資料,「-」處為資料闕如未登載部分。
另外,若以76 學年度(政府解嚴後)與 93 學年度(410 教改大遊行 後)為分界點,來探討臺北市各級學校、教師、學生三者關係,可以發現 情形如下:
1. 幼兒教育方面:76 學年度前,學校、教師、學生三者關係大致呈現成
長趨勢;不過,76 學年度以後,學生人口日趨下降,學校、教師的發 展曲線在明顯下降(76 至 93 學年度)後趨緩,參見圖(三)。資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
【圖三:臺北市幼兒教育發展】
41
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
80 100 120 140 160 180 200 220 240
七十 七一 七二 七三 七四 七五 七六 七七 七八 七九 八十 八一 八二 八三 八四 八五 八六 八七 八八 八九 九十 九一 九二 九三 學
年 度
%
教師
學校
學生
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
【圖五:臺北市國民中學教育發展】
3. 中等教育方面:從圖(六)中可發現臺北市高級中學校數自 76 學年度後
開始快速成長,同時,教師與學生數亦持續成長,惟教師數在78 學年 度至88 學年度間漲幅尤為明顯。臺北市職業學校在 76 學年度前,除 校數緩慢成長外,教師數與學生數皆逐年增加,不過在隨後校數逐年 遞減的趨勢下,學生數在83 學年度後明顯下滑,此現象在 89 學年度 後尤為明顯。教師數在七十六學年後隨著校數遞減,雖然期間(81 至 86 學年度)有所攀升,但大致而言仍不斷遞減中。資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
50 70 90 110 130 150
七十 七一 七二 七三 七四 七五 七六 七七 七八 七九 八十 八一 八二 八三 八四 八五 八六 八七 八八 八九 九十 九一 九二 九三 學
年 度
%
學生 教師
學校
【圖六:臺北市高級中學教育發展】
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
【圖七:臺北市職業學校教育發展圖】
4. 高等教育方面:臺北市大專校院數(包含大學、獨立學院、專科學校)
包含其中二所市立學校(臺北市立教育大學與臺北市立體育學院),在 過去近二十年間,除了83 學年度至 88 學年度出現較明顯成長外,皆 緩慢成長;不過,臺北市大專校院學生數自70 學年度即持續上升,83學年度後漲幅更是明顯,十年來成長約1.45 倍。臺北市大專校院教師
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
七十學年=100
資料來源:臺北市教育局統計室:http://www.edunet.taipei.gov.tw/public/public.asp?SEL=76
【圖八:臺北市高等教育發展】