第三章 理論模式
第三節 台灣智慧電網政策與產業概況
台灣的電力主要由台灣電力公司供應，電力系統的規畫是根據政府政策施行。台電 綜合研究所的資料顯示，台電在智慧電網 20 年里程短、中、長期的規劃綱要：則是分成 電網安全與可靠、能源效率、用戶服務品質、分散型電源整合等四項，並以通訊協定整 合、知識管理分享帄台兩項做為支援。台電智慧電網里程規劃總表如圖 4-4 所示，預期電 子產業中的網通、軟體公司可受益。
圖 4-4 台電智慧型電網里程規劃總表 資料來源：台電，MIC (2010)
台電電力研究所主任楊金石主任在DIGITIMES舉辦的「智慧型電力建置與管理」講
座會議中指出，台灣已建立相當高品質的電力系統，經由新一代的智慧電網的建置，將 可提供更完善的電力服務。目前智慧電網的建置從AMI及智慧電錶開始做貣，台灣目前 有23000戶高壓用戶，用電量占全台50%。台電計劃先針對這些大客戶安裝智慧電錶，預 訂2011年完成，估計花費新台幣16.9億元預算。到2013年時推廣至一般用戶。接著是將分
散式能源資源(DER)整合到電力系統當中；更長遠地發展則將會將能源網路、智慧型基礎 建設、安全網路及交通運輸網路整合在一貣。另外，根據資策會公佈之數據，至2012年 時，台灣智慧電網衍生商機將上看600億元。台灣內外業者也正積極開發智慧電錶，希望 搶攻這波商機。
壹、台灣智慧電網產業創新政策沿革
98 年全國能源會議全體大會於 2009 年 4 月 15、16 日召開，針對「永續發展與能源 安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」
等 4 項核心議題進行討論。其中，有關智慧電網的結論，由政府獎勵或補助連結電網之 相關設施或系統建置，以提高民間參與誘因，並刺激相關產業發展。以先進資訊、通訊 與電力電子技術建構全台智慧型電網，並且規劃高壓與低壓用戶的智慧電表之研發與換 裝，以及高低壓用戶電力資通訊網路基礎建設的全面安裝及運轉，以提高智慧電表與智 慧家電普及率。
另外，行政院節能減碳推動會提出的「國家節能減碳總計畫」，架構出台灣 10 項標 竿政策導向方案及 35 個標竿型計畫，作為執行之主軸，釐定政府整體低碳施政方向。由 行政院副院長朱立倫於 2010 年 3 月 31 日召開「行政院節能減碳推動會」第 3 次會議會 中，討論「打造低碳家園-由低碳社區邁向低碳城市」、「降低發電系統碳排放-既有火力電 廠發電效率全面提升」、「推動智慧綠建築」、「政府機關及學校夏季節電競賽」、「推動智 慧電網計畫-推動智慧型電表基礎建設(AMI)」為 5 項標竿型計畫。其中，經濟部能源局 提出「推動智慧電網計畫-推動智慧型電表基礎建設」計畫，會中決議智慧電表基礎建設 的推動，對於國內節能減碳具有正面意義，且能帶動電表相關資通訊產業發展，經濟部 應積極推動。
然而台灣至今沒有明確的智慧電網戰略藍圖，和南韓政府與企業一擲 240 億美元發 展智慧電網相比，已相形見絀。其理由為智慧電網產業非「6 大新興產業」、「4 大智慧型 產業」或「10 項新興服務業」內，以至於政府無產業發展支出和科技預算，對智慧電網 挹注龐大的經費。這將造成廠商沒有意願積極快速投入相關領域之技術開發與市場布 局，使我國在這場能源戰略中，失去競爭優勢。
貳、台灣智慧電網產業政策傾向
台灣至今尚未有明確的智慧電網政策，僅在 98 年全國能源會議全體大會中，「永續 發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技 與產業發展」等 4 項核心議題進行討論。台灣智慧電網發展係由台灣電力公司負責規劃 和投資，故偏重在公營事業與政策性措施等。台灣智慧電網創新政策工具，供給面佔 64
％、環境面佔 36％，由附錄（一）所示。就創新政策之分類，台灣智慧電網產業政策比 例偏重於供給面與環境面政策（如圖 4-5 所示）。
圖 4-5 台灣智慧電網產業創新政策工具分布雷達圖 （單位：％）
資料來源：(丘湘琳，2009)