問卷設計與內容

本調查問卷以落實租稅公平的方法，就租稅執法面與人民守法面為調查目標，

對其多面向影響因素使用AHP 層級分析法進行分析。模型如下圖所示：

圖 2 AHP 層級圖 資料來源：本研究整理

問卷的目的在於落實房底合一租稅公平各影響因素之間相對權重。調查問卷根 據 AHP 層級分析法的形式設計。此種方法是在同一個層級對影響因素重要性進行 成對比較。衡量尺度劃分為五個等級，分別是絕對重要、極重要、 頗重要、稍微重 要、同等重要，分別對應9、7、5、3、1 的數值。靠左邊的衡量尺度表示與右列因 素比較之下左列因素重要；靠右邊的衡量尺度表示與左列因素比較之下右列因素重 要。根據您的看法，在對應方格中打勾即可。

表 9 層級分析法(AHP)評估尺度表

評估尺度 定 義 說 明

1 同等重要 兩比較方案的貢獻程度據同等重要性(等強) 3 稍微重要 經驗與判斷稍微傾向喜好某一方案(稍強) 5 頗重要 經驗與判斷強烈傾向喜好某一方案(頗強) 7 極重要 實際顯示非常強烈傾向喜好某一方案(極強) 9 絕對重要 有足夠證據肯定絕對喜好某一方案(絕強)

落實房地合一的租稅公平

強化執行機制 促進法制的完備 增進民眾對政策認同 提升資訊的透明

加強承辦人員訓練 具體明確的法律規範 嚴謹的法令審查程序仲介業者相關法令了解 民意機關的有效監督稅務專業諮詢協助 政府機關協助宣導電子與平面媒體之宣導

建立公民與政府稅制溝通管道 明確實際交易價格的取得

定期公告徵得稅額數據

建置房地合一專區網頁

面對複雜的決策問題，層級分析法採用「分解」的原則，由上而下分為三層，

一、強化執行機制

任何政策的推動是否成功部分是取決於其執行機制，在房地合一稅制的執 行上，包括承辦人員的訓練、提供稅務專業諮詢協助以及仲介業者相關法令了 解均為影響執行成效的重要因素。

欲評估「強化執行機制」的相對重要性，本研究以三大評估準則來分析，

分別為：加強承辦人員訓練、提供稅務專業諮詢協助與仲介業者相關法令了解，

為AHP 問卷調查第二層要素來評估。詳如表 11 並分別敘述如下：

(一) 加強承辦人員訓練

房地合一稅制乃是規範於所得稅法中，屬國稅的範疇，主管稽徵機關為財 政部各國稅局；新稅制的上路對執行機關來說也是一大挑戰，故國稅機關中承 辦業務的人員扮演關鍵的角色，承辦人員若有積極的態度與專業的知識將會對 執行的成效有加乘效果，故加強承辦人員的訓練是強化執行機制的一大重點。

(二) 稅務專業諮詢協助

房地合一稅的課徵影響的層面還有諸如地政士、會計師等不動產稅務相關 專業人士，對於一般民眾在申報房地合一案件時能提供諮詢與協助，是稽徵機 關的得力助手，所以稅務專業的諮詢協助攸關執行效果的好壞。

(三) 仲介業者相關法令了解

房地合一是針對不動產交易及移轉案件課徵的租稅，而與不動產交易息息 相關的便是仲介業者了，仲介業者可說是接觸大部分房地合一稅納稅義務人的 第一道關卡，仲介業者若對相關法令有充分了解，在執行的落實上有極大的幫 助。

表 11 評估「強化執行機制」各評估準則的內容說明

http://www.ly.gov.tw/02_introduce/0201_intro/introView.action?id=9 )

(三) 民意機關的有效監督

(二) 電子與平面媒體之宣導

(一) 建置房地合一專區網頁