第三節 第三節
第三節 單一選區兩票制下之競選文宣策略 單一選區兩票制下之競選文宣策略 單一選區兩票制下之競選文宣策略 單一選區兩票制下之競選文宣策略
選舉制度改變後，選區區域也隨之改變，在第六屆立法委員選舉時，台北縣只有三 個選區，並選出二十八席立法委員，而在第七屆改為單一選區兩票制後，選區也劃分成 十二個區域，當選席次也減少到十二席。然而，在台北縣十二個選區裡，含蓋了五股、
蘆洲、三重東區十六里的第二選區可以號稱是台北縣所有選區內競爭最為激烈的戰場，
主要原因是因為，第二選區有四個候選人參選，其中林淑芬、林志嘉、柯淑敏三位是第 六屆的現任立委，加上脫黨參選的楊蓮福有前立委陳宏昌的力挺，因此，在此種情況下，
台北縣第二選區是四強鼎立。另外，又以林淑芬與林志嘉是同屬泛綠陣營；柯淑敏與楊 蓮福則同屬泛藍陣營，因此，在藍綠的基本票源下，都有候選人相互瓜分，使得台北縣 第二選區增加了當選變數，所以候選人必須運用策略來保自己的選票，使當選機會變大。
此選區雖是四位候選人爭搶一席的局面，但到了選舉後期卻變成了林淑芬與柯淑敏 兩個女人的競爭，而楊蓮福與林志嘉卻分別成為影響柯淑敏與林淑芬最後輸贏的關鍵，
而在藍綠各有分裂的情況下，最後林淑芬以微小的4,000多票脫穎而出，擊敗了國親兩黨 共推的柯淑敏，主要的原因是在於出身地方政治世家的楊蓮福在前立委陳宏昌的力挺 下，衝高了票數，拿到了14,948票（表4-5），分散了柯淑敏的票源；而台聯的林志嘉則 只拿了8,242票，使得林淑芬穩固了泛綠的基本盤，順利當選。
表表
表表4-5：：：：台北縣第二選區開票結果台北縣第二選區開票結果台北縣第二選區開票結果台北縣第二選區開票結果
姓名 號次 推薦政黨 得票數 得票率 當選否 是否現任 林志嘉 1 台灣團結聯盟 8,242 6.01％ V 林淑芬 2 民主進步黨 59,225 43.17％ V V 柯淑敏 3 中國國民黨 54,774 39.93％ V 楊蓮福 4 無黨籍及其他 14,948 10.90％
資料來源：中央選舉委員會網站。
在這次立法委員選舉中，林淑芬到處拜訪及在跑攤時所發的小文宣（圖4-1），內容 是在強調林淑芬18歲就參加街頭運動、20歲就加入民進黨，她是「最資深的綠色戰將」；
也提到林淑芬是第一名的立法委員，更明確提到林淑芬對民進黨核心價值的堅持，並用 了一句「長昌加芬、幸福滿分」的標語，主要就是要結合當年的總統大選。而會用「最 資深的綠色戰將」這些字眼，其實主要目的就是要與台聯黨所提名的林志嘉做區隔，希 望選民支持民進黨的林淑芬。
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圖4-1 林淑芬小文宣林淑芬小文宣林淑芬小文宣 林淑芬小文宣
另外，林淑芬以「台灣好女兒」做為競選主軸，強打林淑芬在擔任第六屆立法委員 時，長期關注於弱勢權益、分配的公平正義、國有土地、環保、教育及文化等議題，是 一位專業、用心、認真問政、為台灣打拼的好立委，也因為這些優秀的表現，不但是「國 會評鑑第一名的立委」，更是全國唯一同時獲得社運團體和教授團體澄社推薦的區域立
委。（陳儀珊，2008）因此，林淑芬的競選團隊出了一波主題為「一區只選一個，要選 就選最好！」的文宣（圖4-2），突顯林淑芬的優秀表現。這波文宣是把林淑芬在擔任第 六屆立委時，特別關注的議題一一列出，並將澄社評鑑的結果標示出來，為的就是要突 顯林淑芬跟其他候選人不同的地方，因而去吸引中間選民的支持。林淑芬有提到有提到有提到有提到「「「「單一單一單一單一 選區你要當選一定要過半
選區你要當選一定要過半 選區你要當選一定要過半
選區你要當選一定要過半，，，，所以不會走向極端的文宣所以不會走向極端的文宣所以不會走向極端的文宣，所以不會走向極端的文宣，，，一定會向中間靠攏一定會向中間靠攏一定會向中間靠攏一定會向中間靠攏，，，，但我比較不但我比較不但我比較不但我比較不 用中間選民這樣的字眼
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用中間選民這樣的字眼，，，，其實我們看到的中間選民就是所謂的白領其實我們看到的中間選民就是所謂的白領其實我們看到的中間選民就是所謂的白領其實我們看到的中間選民就是所謂的白領、、、受薪的中產階級、受薪的中產階級受薪的中產階級，受薪的中產階級，，， 而這一塊是我們必須爭取的
而這一塊是我們必須爭取的 而這一塊是我們必須爭取的
而這一塊是我們必須爭取的，，，，因為它是人數最多的因為它是人數最多的因為它是人數最多的因為它是人數最多的，，，因此，因此因此，因此，，要顧及百領受薪階級的看法，要顧及百領受薪階級的看法要顧及百領受薪階級的看法要顧及百領受薪階級的看法。。。。」」」」
（訪談內容 林淑芬，2009）
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圖圖4-2 林淑芬林淑芬林淑芬「林淑芬「「國會評鑑第一名「國會評鑑第一名國會評鑑第一名」國會評鑑第一名」」文宣」文宣文宣 文宣
林淑芬在擔任第六屆立法委員時，公平正義也是她的理念及要完全的目標之ㄧ，因 此，林淑芬的競選團隊也替林淑芬製作了一波「實現真正的公平與正義」文宣（圖4-3），
主要是提出了林淑芬的五大政見，第一「65歲以上老人免費裝假牙」、第二「五歲以下 幼兒免費托育」、第三「助學貸款免利息」、第四「全民健保不漲價」、第五「國民年金 提高為6,000元」，並且提到要全力推動「復徵金融營業稅」，將這些稅收用來當作這五大 承諾的財源，同時也要檢討賦稅的公平，已達到林淑芬所一再提倡的公平與正義原則，
藉此來爭取選民認同及支持。
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圖圖4-3 林淑芬林淑芬林淑芬「林淑芬「「實現真正的公平與正義「實現真正的公平與正義實現真正的公平與正義」實現真正的公平與正義」」文宣」文宣文宣 文宣
另外，單一選區與複數選區的文宣走向不同之處在於，單一選區必須走向地方生
設等文宣，藉此來爭取這些白天不在家沒機會接觸的選民的認同及支持。
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圖圖4-4 林淑芬林淑芬林淑芬「林淑芬「「重現三重的活力健康「重現三重的活力健康重現三重的活力健康」重現三重的活力健康」」文宣」文宣文宣 文宣
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圖4-5 林淑芬林淑芬林淑芬「林淑芬「「打造便捷繁「打造便捷繁打造便捷繁榮大五股打造便捷繁榮大五股榮大五股」榮大五股」」文宣」文宣文宣 文宣
而在訪談的過程中，也發現了選民對立法委員應該做哪些事情有很特別的見解，林
跟柯淑敏是不同的立法委員，希望選民能夠選出一個真正在替人民服務、在替人民著 想、並與人民一起在追求公平與正義的候選人來當立法委員。
在出完「錢坑法案」文宣後，林淑芬陣營又連續出了兩波攻擊柯淑敏的文宣，主要 是針對柯淑敏的前夫是黑道份子所出的文宣，有一波文宣是「勇敢拒絕黑金」（圖4-8），
其內容是以一張所有人都穿著黑衣服的年輕人為主要照片，標題寫著「您希望，這些人 是我們未來的國會助理嗎？」並明確寫到「以後，我們需要服務要找他們？」、「以後，
我們小孩的教育要找他們」、「以後，我們生活中遇到大大小小的問題只能去請示他 們？」、「以後，我們地方需要建設，難道全部交給他們去包辦？」。另外，林淑芬陣營 又出了一波「為什麼，他們膽敢這麼囂張」（圖4-9）的文宣，這兩波文宣都是在諷刺柯 淑敏與黑道有密切的關係，而這些都與她的前夫有關，因為在圖4-9的文宣當中我們可 以看出，林淑芬的競選團隊是將報紙新聞剪下來，放在文宣中，內容寫著「柯淑敏前夫 是黑道」，並敘述著警察去掃蕩酒店，有酒店有非法行為，因此，將酒店小姐及負責人 帶回，結果他們竟然反包圍警察局，並請柯淑敏到警察局關切。所以，林淑芬陣營就利 用這些來出文宣，希望讓選民明確了解柯淑敏複雜的背景。
這幾波文宣也是林淑芬競選團隊想要營造出來候選人之間不同的形象，讓選民知道 政治不能與黑道有掛勾，更不能被黑道所操控，因此，希望選民能唾棄柯淑敏轉而支持 形象清晰的林淑芬。另外一個目的就是，希望原本想要支持柯淑敏的一些選民，在看到 這幾波文宣後，就不要出去投票，讓投票率能夠降低，而林淑芬團隊只要顧好自己的選 民即可輕鬆當選，驗證了劉總幹事說的「「「「選民會因為如此而不出來投票選民會因為如此而不出來投票選民會因為如此而不出來投票選民會因為如此而不出來投票，，，，而我們只要雇而我們只要雇而我們只要雇而我們只要雇 好自己的選票有出來投就好了
好自己的選票有出來投就好了 好自己的選票有出來投就好了
好自己的選票有出來投就好了。。。。」」」」（訪談內容 劉總幹事，2009）
而在選戰的最後三個星期，蘆洲市長李翁月娥突然公開支持柯淑敏，使得林淑芬陣
營措手不及，總選總部電話接不完，都是選民打來問為什麼會發生這種事情，因為，當 初蘆洲市長也公開說要支持林淑芬，為何到後來卻演變成轉向支持柯淑敏，使得林淑芬 團隊，最後兩個星期又出了一波文宣，而這波文宣主要是在抨擊蘆洲市長。由於蘆洲市 長在蘆洲的支持率很高，所以，她的轉向有可能增添林淑芬的變數，因此，林淑芬陣營 更為積極，希望選民不要受到影響，才再出這波文宣，並且也打出了搶救的字眼，「守 護蘆洲的未來！搶救林淑芬」（圖4-10）。圖 圖 圖
圖4-8 林淑芬林淑芬林淑芬「林淑芬「「勇敢拒絕黑金「勇敢拒絕黑金勇敢拒絕黑金」勇敢拒絕黑金」」文宣」文宣文宣 文宣