承前所述,可知關鍵成功因素對於企業在產業中的競爭地位具有實質的影響,
且在不同的產業,影響組織競爭地位與獲致成功的必要因素並不一定相同。就學校 而言,儘管教育市場係為準市場,並非全然由市場機制所決定,同時,學校組織不 管在組織結構、目標、功能、文化及運作方面,皆具有獨特於一般商業組織的型態,
然而,關鍵成功因素具有協助組織進行策略分析與規劃、增進資源運用效率、提供 多元彈性觀點、簡化領導者工作、偵測組織經營成敗以及分析競爭對手等功能。因 此,了解學校競爭優勢發展的關鍵成功因素,將有助於學校競爭優勢的評估。以下 將藉由分析專家學者針對於發展學校競爭力或競爭優勢的看法,來歸納發展學校競 爭優勢的關鍵成功因素。
Mazzarol 與 Soutar(1999)歸納國際市場中教育機構之關鍵競爭優勢來源包括:
品牌辨識、前向整合(forward integration)、組織專業(組織學習、組織經驗)、組 織文化與創新。
鐘長生(2000)認為欲創造學校競爭優勢,必須注意下列幾項原則:1.對環境 變遷的敏銳度;2.靈活、彈性與行動力;3.團隊合作的組織氣氛;4.營造學習型組織;
5.全方位經營。
潘幸山(2000)將學校競爭優勢分為三類:1.資源優勢,即學校具有其他學校 無法輕易擁有的教育資源,並且具備運用該項資源的專長。2.定位優勢,係指學校 發展特色,並取在該領域的優勢地位。3.績效優勢,係指學校競爭的結果,其衡量 的指標有包括市場佔有率(包括學生升學市場佔有率與就業市場佔有率)、學生的成 就或在社會上的地位、學校的形象或品牌(例如校友、家長對學校的忠誠度與滿意 度)。而此三項優勢間的關係,猶如一循環迴路(見圖 3-2)。
資源蓄積 發展學校優勢競爭力 資源優勢
爭取、創造、組合、
運用學校的優勢資 源
定位優勢 替學校找「定位」,
並爭取在該領域中 的優勢
績效優勢 1.就業率、升學率 2.校友的成就 3.學校形象或品牌
圖 3-2 學校「競爭優勢」的流程迴路
資料來源:潘幸山(2000)。競爭優勢理論與學校競爭力的探討。高中教育,13, 頁 41。
陳義鴻(2001)認為學校欲提昇競爭力,取得優勢,除了先評估分析學校本身 的競爭優勢外,同時必須朝下列幾個方向來努力:1.建構學校為學習性組織;2.校長 須具備具體優質的領導行為;3.機動富彈性的行政體系;4.多元化的經營方式;5.
重視行銷手法。
吳清山(2002)認為有競爭力的學校乃是「品質、卓越、滿意、特色、效能」
與「適應、變革」的綜合體。故就學校而言,提昇學校競爭力的策略包括:1.建立 自我評鑑機制,增進學校效能;2.比較辦學績優學校,作為學習楷模;3.激發學校同 仁創意,發展辦學特色;4.推動績效責任作為,建構品質行政;強化學校公共形象,
爭取社會認同;6.倡導全面品質管理,提昇學校品質;7.推動知識管理,建構知識分 享文化;8.成立跨領域研究社群,擴大學術研究成果。
林慶國(2002)認為卓越的學校競爭力基礎包括:1.卓越的學習領導者;2.優質 的學習型學校環境;3.教師能不斷追求專業成長;4.學生能積極努力學習;5.家長能 配合與支援學校。
吳天方、費業勳、樊學良、林建江(2003)認為可透過定位、與外部教育市場 互動狀態、學校教育產出品質以及現有資源表現等面向來了解學校競爭力。
吳天元、吳天方、樊學良、林建江(2003)從個體、學校及國家三個層面來分 析教育競爭力,其中在學校競爭力方面,包括下列 11 項指標:1.卓越願景;2.學校
特色;3.知識社群;4.財務管理的能力;5.科技運用的能力;6.夥伴或群聚關係;7.
教學與行政品質;8.效率與效能;9.經營績效;10.顧客滿意度;11.競合關係。
樊學良(2004)從三個領域、十一個構面來建構綜合高中競爭力指標體系,首 先是輸入領域,共有學校發展策略、人力資源、環境設備以及財務管理能力等四個 構面。其次是歷程領域,其包含學校一般管理、學校文化、教師教學與學生學習品 質以及組織創新等四個構面,再者為輸出領域,包括學校效率與效能、教育績效、
學校與外部環境互動等三個構面。
龐開基(2005)分析學校競爭優勢的內涵包括:1.優勢的學校地理位置(交通 及郵電方便);2.學生人數達到經濟規模(學校特色能有效吸引學生就讀)、3.優質的 學習環境(重視校園整體規劃、現代的教學軟硬體設備、校園資訊化與網路化、完 善的活動中心與學生宿舍);4.優異的決策領導(董事會全力支持、卓越的領導以及 教職員對學校強烈的向心力);5.素質優良的專業師資與學習風氣(學習型組織、素 質優良的教職員、優異的學術研究成果);6.能力本位的行政團隊(核心能力與組織 效能);7.用心的課程規劃(符合產業需求與吸引學生的課程、重視外語學習);8.
穩健的財務運用(完整的財務與預算規劃機制);9.社會認同(優質的學校特色、良 好的學校形象、優越的學生學習成果、有效的招生策略、重視國際學術合作、家長 認同、校友表現);10.產業認同(優越的產學合作研究成果、良好的畢業生就學率)。
歸納以上所述,研究者以為學校發展競爭優勢的關鍵成功因素,除了包括學校 財務狀況、組織結構、成員素質等實質資產外,亦包括了組織相關的管理能力、文 化、形象等非實質性資產。此外,學校的關鍵成功因素不僅與這些競爭性資源或能 力之「內涵」有關,並且也與其發展歷程有密切關係。換言之,分析學校競爭優勢 的關鍵成功因素,除了考慮靜態的資源配置外,也必須將學校組織動態的發展過程 納入。因此,玆綜合上述專家學者的看法,並依據研究對象之特性,從輸入、歷程、
產出三個面向來說明發展學校競爭優勢的關鍵成功因素。
(一)輸入構面
輸入層面包含人力資源、環境設備、社區家長、發展策略等四個項目。
1.人力資源:包括教師與學生素質,前者例如教師的專長、創新能力。後者例 如學生的性向、智力等。
2.環境設備:包括學校所處的人文環境及擁有的自然景觀,以及校園的空間設 計、軟硬體建設等。
4.發展策略:係指學校能針對校內、外環境的特性與變遷,規劃發展方向與因 應策略。
(二)過程構面
過程構面包括行政管理、組織文化、校長領導以及組織創新等四個項目。
1.行政管理:係指學校的一般管理,包括對資源的配置能力、對環境變遷的敏 銳度、執行力、經營策略等。
2.組織文化:包括學校內的組織氣氛、成員關係、以及合作、學習的文化等。
3.校長領導:包括校長的教育理念、領導風格、溝通方式等。
4.組織創新:係指學校運作歷程中,行政人員、教師與學生的創新表現。
(三)輸出構面
輸出構面包括學校形象、學生表現、成員工作滿意以及學校關係網路等四項。
1.學校形象:包括學校所彰顯的特色以及校友、家長對學校的忠誠度與滿意度。
2.學生表現:係指學生的學習成果或活動表現,例如競賽成果、升學表現等。
3.成員工作滿意:係指成員對工作、環境與制度的滿意程度,以及對於學校的 認同感。
4.學校的關係網路:係指學校與校外相關人士或機構的互動程度。