各國人才培育政策

第一流人才才是決定未來的關鍵。「人才愈趨重要」之省思，引發了各國 紛紛制訂相關招攬人才與培育人才之政策，希望透過政策之制定以吸引國 際人才的進駐，同時亦培育各國國內之人才。而新加坡積極吸引人才，更 在2010 登上瑞士洛桑管理學院(IMD)世界競爭力排名第一寶座，

本研究將各國吸引人才之相關政策整理如下表：

表 2-4 各國相關招攬人才與培育人才之政策

國家 吸引人才政策

新加坡

1、 採取相關的友善政策來留住外來人才與其家 庭，例如低個人所得稅、免雙重課稅與外籍女 傭政策。

2、 國內大學僅三所，但每所大學都努力追求國際

一流，師資六成非本國籍名師，磁吸全球學生。

2、 根據世界級大學(World Class University, WCU)計 畫，韓國於2008年6月開始的未來五年，每年預計投入 1,650億韓元用於培育世界級大學(包括：延攬海外學 者、成立新學系、與知名學者共同研究等)(Ministry of Education, Science and Technology, 2009)。

3、 IREP計畫：該計畫為政府資助之研究計畫，經費規

引外資投資。

歐盟

放寬移民政策，鼓勵技術移民進來

1、推出「藍卡」計劃（vs. 美國綠卡），這是由歐盟頒發 的一種工作和居留許可證，有效期為兩年，可申請延期。

丹麥、荷蘭 1、開設了義務性的語言課程。

ＯＥＣＤ會員國 1、 制訂協助新移民就業的政策。

愛爾蘭、英國、瑞典 1、 敞開大門，允許新會員國的人民入境工作。

沙烏地阿拉伯

1、 帶頭砸下了 125 億美元，興建「阿布杜拉國王科技大 學」的研究型大學，未來將擁有 100 億美元的校務基 金，規模足以躋身全球前10 大，以吸引第一流人才進 駐。

資料來源：本研究整理

台灣鑒於面對「人才外流」與「世界各國競相採取優惠措施延攬國際人 才」等挑戰，為積極吸引外籍優秀人才來台或留台工作、放寬國際專業人 士入出之限制，並加強營造對外國人士之友善環境等，行政院亦制訂與推 動相關配套措施與政策，包括：

1. 「行政院科技人才培訓方案」中，規畫人才中長期養成培訓、海 外人才延攬，以及擴大國防儲訓制度等措施。國科會長期輔助學研機構 與大學院校延攬國內外科技人才博士後研究人才(例如：延攬客座科技

人才、延攬研究學者、伯樂計畫、延攬海外科技人才訪問等)。

2. 自98 年 1 月起推動「吸引全球外籍優秀人才來台方案」，核發「外 人三卡」延攬國際人才，外人三卡包括：學術級商務旅行卡、就業PASS 與梅花卡。

(1) 「學術及商務旅行卡」：核發給長效期、多次入國及快速通關 禮遇，停留期間在30 日以下的國際重量級人士，由於無須另行向 勞委會申請工作許可，故藉此提高國際重量級人士來台工作及交流 之意願。自98 年 1 月方案核定實施後，截至 12 月底，已禮遇核發 1 國際重量級人士來台交流、指導。

(2) 「就業 PASS」：對一般外籍白領專業人士來台工作，核發「就 業PASS」，結合簽證、工作許可、重入國許可及居留證等，將其「四 證合一」，並協調設置跨部會之「單一窗口」，大幅簡化外國人來台 各項申辦作業，對建立外國人友善環境、提昇我國國際形象有所助 益。截至98 年 12 月底，透過本方案完成之「單一窗口」、「四證合 一」等簡政措施，核發瑞典及德國籍2 位高階人士來台工作，協助 提升我國產業技術水準。

(3) 「梅花卡」（永久居留卡）：結合我國移民政策，對外國白領 人才來台申請投資或專技移民，核發「永久居留卡」（梅花卡），簡 化申辦作業，以吸引外籍白領移民及對我國之投資。截至98 年 12 月底，已核發1 美國籍高階人士，在臺設立公司，股本總額新台幣 4 億 6 千 5 百萬元，並創造本國國民 218 人之就業機會。