一、論壇舉辦
在全球化之下,技術國際化、人才國際化、資本國際化,因此吸引外 人投資,延攬外國人才,推動國際人才大流動,以快速掌握產業發展先機,
將是數位時代、全球化時代,產業競爭優勢快速提升的重要選項。
另一方面中國大陸在「第十二五」規劃中,將逐步由「中國製造」邁 向「中國創造」,標榜「自主創新」的戰略將蔚為潮流,對於兩岸產業分 工中目前仍在於價值鏈中上游的台灣,將面臨更大的考驗。如果不透過人 才的引進,進而與國際接軌,未來在兩岸分工上便無法持續領先,保持競 爭優勢。新加坡總理李顯龍也指出,引進人才,是強國興邦的最佳策略,
也是少子化、人口老化之際,不得不然的選擇。在進行人才國際化之前,
則必須先進行人才盤點,其目的是要讓政府掌握各產業目前的人才分布狀 況,以便採取適當的因應對策。就好像庫存管理系統、物料需求計劃一樣,
一方面要知道台灣人才的庫存狀況(即人才分布狀況),另一方面也要了解 未來產業發展可能需要的人才。
本研究小組自二月起開始廣泛收集與整理後ECFA 時期相關人才流動 與發展背景資料,於100 年 3 月 11 日起,舉辦北、中、南四場論壇(如表 所示),其中北部場次為中型論壇,其餘為小型論壇。並邀請 10 位以上之 產、官、學、研各方專家學者,透過引言人報告相關背景資料與主持人之 協助,針對台灣科技政策廣泛收集議題,並透過最終舉辦之南部中型論壇,
使議題更加聚焦,來清楚了解目前台灣科技政策所面對與所需改變之事
表 3-3 北、中、南三場小型論壇流程
時間 流程 與會者/報告人
13:50~14:00 報到
14:00~14:10 主持人致詞 主持人 14:10~14:30 引言報告 引言人
14:30~16:30 議題討論 出席專家學者
表 3-4 北部中型論壇流程
時間 流程 與會者/報告人
13:50~14:00 報到
14:00~14:10 主持人致詞 主持人 14:10~14:30 引言報告 引言人
14:30~15:30 議題討論(第一輪) 出席專家學者 15:30~15:50 休息
15:50~16:50 議題討論 (第二輪) 出席專家學者
16:50~17:00 總結 主持人
二、論壇重點整理
1.產業政策
應檢視哪些產業政策是我們目前擁有的資源,而資源各方面包含人力 資源、物力資源各方面都有它的性質,而依未來趨勢的思考,有三個想法:
包含文創、精緻農業、觀光旅遊。台灣跟中國的相較為我們在文化、觀光、
農業上可以說是幾乎有明顯的對比,由這個角度來思考的時候 我們可以 把對的事著眼在這三個產業方面。
產業政策應作全盤性的思考,不應只圖利某些廠商或短期性的解決問 題,應具有前瞻性與其他相互關聯的產業甚至是勞工納入考量。
2.人口結構
少子化相較之下並不嚴重,真正嚴重的問題是出在一個估計數字稱之 為死亡率人口, 死亡人口在台灣平均五至六年是維持在十四萬,依據估 計今年出生人口會小於死亡人口,就是所謂邁入負成長。
3.教育政策
教育政策方面我們的教育能夠應用在三個具行:第一個就是創意教育,
第二個是基礎教育,第三個是創業教育。
而大陸每年有六百三十萬大學畢業生,我們才二十萬人,因此當我們 在腦量雙方競爭時,應視其情況運用策略應有所調整再用合適的方式去競 爭,換句話說我們應該運行的是精兵政策。
在學校的評鑑方面,評鑑老師的不是評鑑老師的專業能力而是評鑑老 師的學歷,所以現在很多的大學或許聘用業界的老師擔任教師是少的,甚 至於設計本科系教書的老師未必是有實作經驗的,那這個部分對於教出來 的學生到外面真正從事實務的工作其實是困難的。
4.兩岸人才流動
人才政策不樂見上面是人、下面是才,上面的人能夠創造他們的高薪,
這種人才的結構是失衡的。
談到兩岸之間這個資本流動的本質,中國的資本過來不會在這邊蓋工 廠,不會在這邊蓋工廠,當然也不會用過去我們期待的高科技的這樣的一 個薪資水準來雇用台灣的人,因為本質上中國的資本創造就業的貢獻沒有 我們的資本過去來得大。
中國因為十二五希望將沿海產業往內陸移,以期能帶動內陸的經濟發 展,因此台灣的人才也有可能會更進一步往內陸移動,另外就是說中國他 們發展內需的產業,服務業甚至是包含醫療金融的產業,是不是會讓台灣 的第二波的專業人才又大量的外流,這是可以深入探討的。