國內及國際連續水質監測現況綜合比較

本節將以管理體制及經費來源、目的及內容與檢測方法進行國內及國際連續 水質監測現況之綜合比較，並彙整於表3-4與3-5。

3.3.1 管理體制及經費來源

歐盟是由各成員國所組織政治經濟聯盟，它既有國際組織的屬性，又有聯邦 的特徵，各成員國都有義務實施歐盟頒佈的條例、指令、決定等法律法規，而立 法和標準化是歐盟實現環境保護目標所採取的兩大手段，並以流域為概念進行跨 區域之水資源綜合管理及水體環境保護(张晓岭等，2012)。監測經費於歐盟而言，

歐盟委員會本身即提供基金申請，而各成員國亦因成員國之不同而有不同來源。

美國屬聯邦制，其水體環境監測分為聯邦及地方管理，其中，聯邦監測應用 於法律規定之各類法定監測活動，聯邦監測方法主要來自於美國EPA、USGS等政 府部門開發之監測方法(张晓岭等，2012)，而其主要經費來源為國會預算。

中國由國務院環境保護主管部門制定監測規範，統一規劃國家環境質量監測 站設置，而各級環境監測機構依國家規範進行監測，共建立國家級、省級、市級、

縣級等四級環境監測站，以實現環境監測的全國網路化管理；「全國環境監測站 建設標準」第2點規定了省、市、縣三級每年最低之環境監測經費。

我國現階段水體水質測站之監測工作由中央統一委外，分北、中、南區執行 環境監測作業；近年我國為強化環境保護施政，行政院組織改造規劃整合環境保 護、環境監測等業務籌組環境資源部，目前已研擬環境資源部組織法草案並送立 法院審議(行政院，2016)；監測經費來源主要為中央預算編列，另自2015年5月1 日起開徵之水污染防治費用，及同年9月7日修訂之「水污染防治基金收支保管及 運用辦法」第4條規定之基金用途，皆可用於地面水體之水質監測。

3.3.2 目的及內容

歐盟將監測類型分為三種，即監督監測、運行監測及調查監測，其監測之目 的各異，然最終目的在於實現歐洲地區“良好狀態”及永續水資源管理目標。歐 盟連續監測之主要項目為水文因子，如水位及流量等，而場址選擇之依據亦因監 測類型而異。由於歐盟為一超國家組織，其許多規定皆須考量成員國之需求、技 術及經濟等能力，故於相關指令中會設置一基本原則，再依據各成員國條件自行 調整，如採樣頻率、監測項目及監測方式等。

美國進行連續監測之目的在於利用導電度、溶氧、水溫、pH及其他水質項目，

以評估全國地表水品質，並針對監測場址、顯示器選擇、檢知器檢測與校正方法、

實地程序、數據評估、校正與計算及記錄的審查與數據匯報流程等進行規範。

中國環境監測站建設之目的為建設先進的環境監測預警體系。中國對地面水 主要進行連續監測之水質項目包括水溫、pH、溶氧、電導度、濁度、高錳酸鹽指 數、總有機碳、氨氮，湖泊水質自動監測站還另包括總氮及總磷；場址選擇依據 代表性、連續性、覆蓋範圍及點位類型等因素而定。另有關連續監測之監測方法、

環境監測機構人員標準及機構、監測經費、監測用房、基本儀器配置、環境監測

報告編寫的組職及傳遞程序亦分散於各法令規章中。

為歐盟標準，並無條件轉化為各成員國之國家標準，如果國家標準與歐盟標準有

資料來源：本研究整理。

中國自動在線監測儀技術要求及檢驗方法規範：pH、導電度、濁度、DO、高 錳酸鹽指數、氨氮、總氮、總磷、總有機碳、六價鉻、砷、鉛及鎘，共13項水質 監測項目，其規範內容包含：範圍、規範性引用文件、術語和定義、測定範圍、

工作電壓與頻率、性能要求、儀器構造、檢驗方法、標示、操作說明書及校驗等。

我國自動監測設施法方法規範：SS、COD、水溫、pH、水中導電度、水量及 水中氨氮共7項水質監測項目，其規範內容包含：方法概要、適用範圍、干擾、設 備與材料、試劑、採樣及保存、步驟、結果處理、品質管制、精密度與準確度及 參考資料。