詳細資料建立

坡地安全之評估，除了建立符合當地條件的評估系統準則，以作 為第一階段快速安全評估使用之外，第二階段坡地資料的管理與建 立，也是極重要的一環。完整的資料建立，可以充份掌握坡地各項地 形、地質、建物資料，以備不時之須；同時，長期的追蹤評估，可以 對坡地的變化隨時掌握，在出現危險的徵兆時，得以立即予以補強，

或是人員緊急疏散，以避免災害的發生。故本研究也提出了邊坡細部 資料建檔資料表，供作各坡地社區詳細資料的建立。各建議表如附錄 一中，附表 1.1 至附表 1.14 所示。

第四章、建議方案

4.1 列入公共安全檢查之可行性探討

4.1.1「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」建議修

正內容：

第一條 本辦法依建築法（以下簡稱本法）第七十七條第五項規定訂 定之。

第二條 本辦法所稱建築物公共安全檢查申報人，為建築物所有權 人、使用人。

前項建築物為公寓大廈及山坡地社區者，得由其管理委員會 主任委員或管理負責人代為申報。

第三條 經中央主管建築機關認可之專業機構或人員辦理建築物公 共安全檢查簽證項目如附表一，並應製作檢查報告書。

前項專業機構與專業檢查人認可基準及檢查簽證項目之檢 查內容，由中央主管建築機關另定之。

項

附表二 建築物公共安全檢查申報期間及施行日期

3

500 平

1500 平

200 平

D 級 每一年

第五條 建築物公共安全檢查申報人應於申報期間之始日往前推算 三十日前委託專業機構或人員辦理檢查。

第六條 專業機構或人員應於申報期間之始日往前推算三十日內實 施檢查。

第七條 建築物公共安全檢查申報人應備具申報書及檢查報告書向 當地主管建築機關申報。前項檢查合於規定者，應於公共場 所張貼合格標章。合格標章作業要點由內政部另定之。

第八條 直轄市、縣（市）主管建築機關收到前條之申報書及檢查報 告書之日起，應於十五日內審查完竣，經審查合格者，即通 知建築物公共安全檢查申報人；經審查不合格者，應將其不 合規定之處，詳為列舉，一次通知改善。第一、二類建築物 公共安全檢查申報人應於接獲通知改善之日起三十日內，依 通知改善事項改善完竣送請復審；第三類建築物公共安全檢 查申報人應於接獲通知改善之日起三十日內，依通知改善事 項委託相關技師或建築師申報改善期程，並於改善完竣後送 請復審。逾期未送審或復審仍不合規定者，主管建築機關應 依本法第九十一條規定處理。

第九條 建築物公共安全檢查申報相關書表格式，由中央主管建築機 關另定之。

第十條 本辦法自發布日施行。

4.1.2 「辦理山坡地社區公共安全檢查簽證之專業機 構或人員認可基準」建議草案

1.依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」第三條第二項訂定。

（一） 專業機構認可基準草案

(1) 專業機構負責人應為本法第十三條規定之建築師或開業 技師。

(2) 專業機構應有相應之坡地社區安全檢查簽証人員方得經

營該專業項目。

(3) 專業機構應比照「技術顧問機構」申設，並依相關管理辦 法規範，方得經營該專業項目。

（二） 「山坡地社區公共安全檢查簽證人員認可基準」草案：

☆ 第三類：山坡地社區公共安全類

「山坡地社區公共安全檢查簽證人員」以下簡稱為「坡安人 員」。

(1) 坡安人員應具備下列資格：

1. 營建署於八十九年八月八日八十甲營署建字第二五三九 O 號 函在「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」修正草案第十 條明訂「位於山坡地範圍之駁坎等雜項工作物，當地主管建 築機關得視需要，規定該建築物所有權人，使用人或管理委 員會委由相關專業技師辦理安全檢查簽證。」故坡安人員宜 具相關專業技師身分。

2. 民國九十年十二月三十日以前具有山坡地社區設計或施工 經驗三年以上，或者設計或施工案三件以上之建築師、土木 技師、大地技師、水利技師、結構技師等，可以提出相關設 計資料證明者。

民國九十年十二月三十一日以後，具有建築師與土木、大 地、水利、結構技師者，應曾修過坡地安全相關課程合計 12 學分以上。

3. 坡安人員每四年換技師執照時，應有坡地開發建築管理相關

課程 70 分以上積分。

4.1.3「山坡地社區公共安全檢查簽證項目」建議草案：

☆ 依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」第二條第一項辦 理。

（一） 項目

(1) 基本資料：

建築設計圖（以竣工圖為準）：含建築配置圖、結構圖、管 線圖、整地工程圖、水土保持圖等。

設計計算書：含水理計算書、整地工程設計計算書(含坡地 穩定分析)、結構工程計算書、水電設計計算書等。

環境安全調查資料：鑽探試驗報告、工程地質調查報告(含 敏感度分析)、開發前後地形測量成果、水文調查報告及安 全監測報告等。

(2) 現場調查資料：

擋土設施：如擋土墻、地錨、排椿、土釘。

排水設施：如排水溝、滯洪池、沈砂池。

房屋外觀：如外柱、外樑、外墻之使用狀況。

(3) 第三章中 PASS 程式為包含前述兩項檢查內容之建議格式。

（二） 檢查辦法：

(1) 每次檢查時，須查閱所有基本資料有無妥善保藏及可資運 用。

(2) 每次檢查時，須填寫現場調查資料，以作為安全等級判定 之參考。

（三） 補充說明

(1) 沒有基本資料之坡地社區應專案委託相關技師建檔。

(2) 施行日期應在九十一年二月一日起。

4.1.4「山坡地社區公共安全檢查報告書圖」建議草案

☆ 依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」第六條辦理。

(1) 依土木、大地、水利、結構等四技師公會建議，以採用營建署 出版之「坡地社區安全居住手冊」所訂之初步評估表為原則，

然後使用內政部建築研究所專案委託修訂之指標作為評估標 準。

(2) 前項評估表可以針對坡地社區內每一單元的房屋或構造物評 定其危險等級，然後將整個社區之每一單元評估等級一一繪製 成圖。

(3) 將(1)(2)兩項資料撰寫成檢查報告書圖，並加註評估解說。而 檢查結果如表 3.5 所示，分為下列三級：

「D」：危險，應委請專業人員進行進一步評估鑑定，進行 補強工程。

「N」：須注意，建議委請專業人員進行進一步評估鑑定，

加強整修工作。

「S」：安全，可委請專業人員進一步鑑定，並持續進行維護，

針對缺失改善。

亦即，山坡地社區公共安全檢查之成果並非「鑑定」結果，

而是初步評估檢查結果，以作為正式鑑定之前期作業。

4.1.5「建築物公共安全檢查申報期間及施行工期」建

議草案

(1) 依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」第四條辦理 (2) 類別：山坡地社區類

(3) 檢查申報期間：

頻率：D 級：每年二次。期限：三月一日起至五月三十一日 止；九月一日起至十一月三十止

N 級：每年一次。期限：三月一日起至六月三十日止。

S 級：每二年一次。期限：三月一日起至六月三十止。

(4) 施行日期：九十一年二月一日起。

(5) 說明：

本對策暫以依「山坡地開發管理辦法」開闢之社區為對象 設計。

未來尚須針對「老丙建坡地社區」、「無管理委員會社區」、

「非社區型坡地建築物」等加以研究，訂定適當管理辦法。

鄰近民間坡地社區之公家單位所有的邊坡，也宜在未來加 以檢討管理，方能保障坡地之整體環境安全。

4.1.6「山坡地社區公共安全檢查結果標章」建議草案

(1) 依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」第七條第三項辦 理。

坡地社區公共安全檢查結果

綠：安全 藍：應注意 紅：危險

檢查人員：

姓名: ^{技師執照証號}: 負責項目: 姓名: 技師執照証號: 負責項目: 姓名: 技師執照証號: 負責項目:

檢查時間： 有效日期：

授權單位：

原設計人： 原施工廠商 原建造人： 原完工日期

說明：1) 標章上檢查人員的大名表示他對檢查社區的負責，自 然而然可以達到自我品質管制的目標。

2) 預估每一社區之檢查人員至多只要三類，所以預留三 格，且加上“負責項目”，以便權責相符。

4.2 坡安人員資格說明

有關於評估人員資格訂定，本研究參考四個技師公會所提出建議 的方案。建議因山坡地的安全檢查目的和火害安全檢查有相當大的不 同，而且目前公共安全檢查項目大致上在檢查後就可以決定有無危險 性，山坡地安全檢查對於大地邊坡的穩定、岩石特性、建築物底下的 基礎狀況、座落地層位置等，其所呈現危險的狀況須要詳細評估(亦 即鑑定)才能判定。也因此將來山坡地安全評估應該要具有一些基本 訓練才足以參與這樣的評估。

參考美國日本的現況，本研究建議在近程上由於現實狀況的考 量，可能必需接受由曾經有過山坡地社區設計或建造，且能提出業績 証明的建築師、土木技師、水利技師、結構技師、大地技師等相關技 師，都可以來參與山坡地建築物的公共安全檢查，但在遠程的目標，

未來的評估人員資格，就不能夠以經驗為核可的標準。未來參與評估 人員應該要是建築、土木、大地、水利、結構等相關領域的專業人員，

並且在大學到研究所的過程中，至少曾經修讀過土壤力學、基礎工 程、水利工程、水土保持及邊坡穩定工程的課程者；或者是相關從業 人員參加過至少相當於學校一個學期的授課內容及時數的課程之專 業講習會，取得全部指定項目之修業証書，才可以參與山坡地建築物 公共安全檢查的工作。

對於目前的評估人員採較寬鬆的認定，基本上評估結果會有較大 差異，而參考國外的實施情形時，先進國家為了推動一個嚴格的制 度，在初期也都會接受現有從事此類工作人員的參與，但是訂定落日 條款，到了正式的立法完成之後，就會採嚴格規定，必須要具有某些 專業修業背景才可以成為該項評估的專業人員。本研究建議本辦法落 日條款為實施三年之後，後續參與的評估人員須合乎遠程目標之資格

對於目前的評估人員採較寬鬆的認定，基本上評估結果會有較大 差異，而參考國外的實施情形時，先進國家為了推動一個嚴格的制 度，在初期也都會接受現有從事此類工作人員的參與，但是訂定落日 條款，到了正式的立法完成之後，就會採嚴格規定，必須要具有某些 專業修業背景才可以成為該項評估的專業人員。本研究建議本辦法落 日條款為實施三年之後，後續參與的評估人員須合乎遠程目標之資格