第三章 國內外捐贈概況
第二節 國外捐贈概況
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第二節 國外捐贈概況
（一） 美國
根據美國 Giving USA（2011）的資料顯示，美國 2010 年全國捐贈總 金額高達了 2,908 億美元，占該國當年度 GDP 的 2.2%，若與前一年度相 較，大約成長了 3.8%。在 2010 年所有的私人捐贈總額中，個人與家計單 位的慈善捐贈是最大的捐款來源，私人捐贈金額達 21 億美元，占了美國 當年度捐贈總額 73%的比例，而每位美國民眾平均的捐贈金額也約占其每 年可支配所得的 2.0%左右。
如下圖 3-1 所示，從 1970 年至 2010 年私人捐贈經過物價調整後，發 現整體美國捐贈的情況是逐漸攀升的，有些年度雖然在 2007 年至 2009 年 期，美國受到金融海嘯之影響，捐贈的金額略微下跌，但在 2010 年後又 逐漸回升。按捐贈對象來分析，美國私人捐贈的對象如同過去的年份，還 是以宗教為第一位，總捐贈金額為 100.63 億元，佔全體 35%；第二位是教 育，總捐贈金額為 41.67 億元，佔全體 14%。
單位：百萬美元
圖 3-1：美國 1970 年至 2010 年經物價指數調整後捐贈總額
資料來源：Giving USA（2011）
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資料來源：美國內地稅務局（Internal Revenue Service , IRS）
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（二） 中國
捐贈行為除了對已開發國家影響深遠外，隨著社會經濟不斷發展，
開發中國家的國民捐贈亦不斷攀升。以中國為例，在 2007 年，捐贈總額 達到 223.16 億元人民幣，約佔其 GDP 的 0.09%，平均每人捐贈達到 17.16 元人民幣。2008 年的汶川大地震4更是直接引發了慈善捐贈的大量增加，
在 2008 年度全國各類捐贈款項及物品總額達 1070 億元人民幣，佔其 GDP 的 0.356%，平均每人捐贈金額為 80.57 元人民幣。
根據中民慈善捐助資訊中心所發布的「華人華僑捐贈分析報告｣中 所述，52009 年，中國接收國內外各類捐贈款項為 332.78 億元，2008 年全 年捐贈總量超過 1070 億元，但由於 2008 年的天然災害，救災捐贈超過捐 贈總量的七成；2007 年中國接收國內外各類社會捐贈總金額 309 億元。若 2009 年全國的捐贈情況與 2007 年相比，增長率為 7.5%，如果與 2008 年 非救災捐贈金額 321 億元相比，仍有 3.5%的增長率。若按地區別觀之，廣 東、北京、上海、山東等此幾個省份接收捐贈的總金額遠遠超過該省捐出 的總金額。若按捐贈者類型來看，企業捐贈占國內捐贈總額的 60.3%；個 人捐贈占國內贈總額的 26.5%，此與歐美國家最大不同之處。另外，有 47%
的捐贈資源流向教育領域，超過億元的捐贈主要流向發展區域運用。雖然 中國面對慈善組織透明度現狀堪憂，公益慈善組織不願披露捐款之相關訊 息，但不可否認其私人捐贈日益蓬勃。
4 2008 年 5 月 12 日發生在中國四川的汶川大地震，其芮氏規模達 8.0，具官方數據所載，汶川 大地震共造成 69,227 人死亡。
5中民慈善捐助資訊中心網站：http://www.charity.gov.cn/fsm/sites/newmain/index2.jsp。