國外文獻-所得分配

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第三節 國外文獻－所得分配

Musgrave and Thin（1948）指出，當平均稅率具累進性質，可改 善所得分配狀況；當平均稅率具累退性質，則會造成所得分配趨於不 均的狀況。Kakwani（1977）認為，稅後所得的吉尼係數越小，表示 稅賦的重分配效果越大，而稅後所得分配的吉尼係數受到稅前所得分 配的吉尼係數、平均稅率及累進程度影響。該研究因此依據 Lorenz 曲線定義，推導稅後所得分配的吉尼係數得知稅的累進程度降低會擴 大稅後所得不均度，累進程度提高則會縮小稅後所得不均度。Lambert

（1993）探討以 Lorenz 曲線研究賦稅重分配效果的理論模型，並認 為當稅賦具累進性時，稅後的所得分配會優於稅前所得分配，並且稅 前所得分配會優於稅本身的分配情形。

Jao（2000）探討 1980~1996 年間政府賦稅、政府移轉支出、社會 保險對家庭所得分配的影響。該研究將家庭依照可支配所得分為五等 分，再以大島指數作為所得不均度指標，⁸再將最富家庭所繳交的稅 賦作退回之設算，計算稅前的大島指數；將稅前及稅後大島指數加以 比較，指數下降的部分就是賦稅對改善所得差距的效果。其中，政府

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年分別為 2.19％、0.95％和-0.14％；1996 年分別為 1.75％、5.78％和 8.90％。這些結果顯示，政府移轉支出和社會保險的所得分配平均化 功能增強中。

Piketty（2003）以法國 1915~1998 年所得稅資料、1919~1998 年 薪資税資料、1902~1994 年繼承稅資料，探討法國 19 世紀所得、薪 資所得及財富不均情形。該研究結果發現，1950 年代以前發生所得 分配不均是偶發性因素所致。也就是說，法國與許多其他國家相同，

薪資分配不均的情形相當明顯，而其於 19 世紀的所得分配不均情 況，主要是資本所得現象所致。此外，擁有大量財富者在 1914 至 1945 年間受大衝擊，迄今未完全回復，可能係因對資本累積課累進稅之動 態效果及所得稅稅前之所得不均所致。

Orton（2005）以 1980~2004 年所得差距倍數資料進行分析。該研 究發現，現行英國租稅制度，相當累退，但在新勞動政策下，大幅改 變。在 2003 年時，英國增加國民保險及租稅抵減制度均為改變之指 標。而地方稅的任何改變，將對地方人民之福利有重大影響，且對分 配不均有幫助。

Saez（2006）認為，累進稅制是可以改變所得及財富分配。並提 出：（一）由美國、加拿大、英國、法國、荷蘭及瑞士等國之稅收統

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計資料建構最高所得份額與最高財富份額之時間序列資料發現，瑞士 因第二次世界大戰及經濟大恐慌而大量徵稅以加強軍需，致最高所得 份額大變動，戰後之所得與財富水準仍回復如戰前之水準，惟美國則 無回復。原因係瑞士之中央與地方之所得、財產及繼承稅相對其他國 家稅負極低且採極低之單一比例稅，第二次世界大戰後美國仍採累進 稅制，致美國之最高所得份額無法回復戰前水準。（二）觀察美國及 法國最高 1％薪資所得份額之長期趨勢，發現法國呈現溫和的波動，

美國則波動相當明顯，係因第二次世界大戰為美國採累進所得稅制所 致。美國從 1970 年開始最高薪資所得份額增加，係因薪資所得驟增 所致。（三）Anglo-Saxon 國家所得大量增加，是因恆常所得不均，

所以尚無許多改變；北美最高薪資所得份額增加，係因實行認股權所 致。

Schultz（1997）除強調家戶組成和家戶規模對台灣所得不均度的 影響之外，同時在結論中預見戶長年齡老化在未來可能扮演重要角 色；這是台灣資料分析首次提出的新觀點。該研究指出，觀諸現有文 獻，戶長年齡老化對所得不均度的影響尚未受到重視，是否真如預 期，須透過資料估計確認。

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反而造成所得分配惡化。該模型利用 1986~1990 年進行跨國實證研 究，模型中證券週轉率用來反映證券市場發展程度，在迴歸估計結果 中呈現證券市場發展程度顯著地負向影響吉尼係數；也就是當證券週 轉率越高時，將使得所得分配越趨於均等化。另外，模型中還納入通 貨膨脹率、借款利率、國內借款利差以及倫敦同業拆款利率代表資訊 不完全程度，估計結果發現資訊越不完全，顯著地影響所得分配不均 程度越高。最後，迴歸模型中還考量實質人均 GDP 變化、實質人均 GDP 變化的平方項以驗證 Kuznets 倒 U 型理論、中等學校入學率衡 量教育程度對所得分配影響等變數。

Kim（2003）探討地理區域可能造成所得分配不均，以所得來源 及區域分析韓國所得不均的來源。當整體所得不均度的吉尼係數被地 理邊界分解時，區域內所得不均度是由於漢城首都區域、次區域間所 得不均差異所造成的。此種區域不均度指數分解法提供良好的觀點，

以討論所得不均度的實際決定因素與區域和所得群體間的內部關連 性。另外該指數顯示，整體所得不均度在區域內及區域間的差可作為 區域和國家以平衡發展為目標的表現方式。

Wan and Zhou（2005）以 1962~1992 年資料應用迴歸基礎的分解 架構，研究中國農村所得不均度問題。該研究發現，地理區域曾經是 解釋所得不均度的重要因素，但是重要性正逐漸下降；而資本投入成

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為所得不均度最顯著的決定因素。該研究透過家計部門，農業結構比 勞動及其他投入因素對所得不均度的影響更大。

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