國外相關文獻分析

關於老人福利機構相關研究，國內外皆有許多的研究報告，甚至有專 門用於安養及老人福利機構消防設備的建議及法規。根據日本《高齢者が 生活する空間における火災安全対策のあり方に関する調査研究事業》(老 年人居住空間消防安全措施研究)【10】報告書中提到，老人福利機構的火 災安全，特別是影響避難安全的主因有四點：

1. 建築物的規模、構造、平面設計、區劃設計等建築因素；

2. 居室內火源與可燃物的使用情形；

3. 火災發現、通報、初期滅火、排煙等滅火防火設備因素；

4. 住民的避難行動能力、收容人數與照護人員人數比例。

報告書統計資料包含 113 所老人安養院(有料老人ホーム)，其中：

1. 居室設有撒水設備的比例約為 95%(107/113 所)，其中有 85%(91/107 所)是初期就設置的。

圖 2-4 日本老人安養院設置撒水設備比例圖 已設置 未設置

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圖 2-5 日本老人安養院設置撒水設備時期比例圖

2. 設有室內消防栓的比例約為 82%(93/113 所)，設有滅火器之比例則 為 100%。

圖 2-6 日本老人安養院設置室內消防栓比例圖 (圖 2-4～2-6 資料來源：參考文獻 10)

3. 設 有 自 動 火 災 警 報 裝 置 及 消 防 機 關 通 報 裝 置 的 比 例 約 為 98%(111/113 所)，其中將自動火災警報裝置連動消防機關通報裝置 的比例約為 85%(94/111 所)；又其中設有住宅用火災警報器的比例 約為 71%(79/111 所)，設有漏電火災警報器的比例約為 63%(70/111 所)。

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已設置 未設置 不清楚 從開設時即已設置 開設後設置

圖 2-7 日本老人安養院設置自動火災警報裝置比例圖

圖 2-8 日本老人安養院設置消防機關通報裝置比例圖

圖 2-9 日本老人安養院自動火災警報裝置連動消防機關通報裝置比例圖 (圖 2-7～2-9 資料來源：參考文獻 10)

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已設置 未設置 不清楚

已設置 未設置

已連動 未連動

圖 2-10 日本老人安養院設置住宅用火災警報器比例圖

圖 2-11 日本老人安養院設置漏電火災警報器比例圖 (圖 2-10～2-11 資料來源：參考文獻 10)

4. 此 113 所老人安養院所設置的避難器具，其數量(機構內可能設置二 種以上)分別為：

(1) 滑 臺：17 (2) 避難橋：5 (3) 緩降機：11 (4) 救助袋：20 (5) 避難梯：17

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已設置 未設置 不清楚 已設置 未設置 不清楚

圖 2-12 日本老人安養院避難器具設置數量圖

5. 日本老人安養院避難器具設置的狀況，依據構造種類與樓層數而有 所不同。以 RC 構造為例，RC 構造 3 層樓以下建築物設置避難器具 的比例約為 71% (15/21 所)，RC 構造 4 層樓以上建築物設置避難器 具的比例約為 41% (18/44 所)。大致而言，RC 構造 3 層樓以下建築 物約有 3/4 會設置避難器具，當超過 4 層樓以上，則會減少比例至 1/3 左右。

圖 2-13 日本老人安養院避難器具依構造與樓層設置狀況圖 (圖 2-12～2-13 資料來源：參考文獻 10)

避難梯 螺旋式滑台 滑 台

可複選

2 層 4 層以上 3 層以下

3 層以下 4 層以上

有安裝避難器具 未安裝避難器具

美國 NFPA101，Life Safety Code【11】之規定，在日間照顧居住(day-care occupancy)及健康照護居住(health care occupancy)之部分，必須設置撒水系 統，同時至少應具備一小時之防火時效隔間，而在健康照護居住場所之鍋 爐與燃料加熱器房、存放易燃物質與材料之區域、設備維修室等具有高度 可燃物質或是較容易發生火災之場所，也皆應設置自動撒水系統，以確保 人員的日常生活安全。對於防火區劃應具有三小時以上之防火時效，包含 支撐用梁柱等主要建築結構；防煙垂壁應具有一小時以上之防火時效。常 閉式防火門應有自動關閉功能，常開式防火門應設置有火災時連動關閉裝 置。而在 The BOCA National Building Code【12】之規定，新建與擴建之建 築之要求應符合現今法規之要求，其防煙垂壁等相關構造至少需具有二小 時以上之防火時效。

Zhang【13】等人研究調查美國地區老年人住戶的消防安全設備及相 關危險因素。結果發現老人住宅內裝設電器安全開關有 56%、滅火器有 18%、

防火毯有 10%，而住宅內安裝偵煙式探測器則有 72%，但將近有四分之一 的老年人從未注意過逃生動線。由此可知，當發生火災，消防安全設備的 有效性對於老年人來說是非常重要的，不安全的居住環境可能造成老人住 宅火災率的上升。

Ahrens【1】統計 1999 到 2002 間，美國地區老人養護機構火災之災害 起源，其結果顯示：超過三分之一是由廚房之烹調材料引起；電線走火占 12%；床墊、被褥占 6%；換洗衣物占 4%，其中又因床墊、被褥、換洗衣物 等所引起之火災造成之傷亡最為慘重。