戒嚴時期的臺灣，為國民黨黨國威權統治的時代，國民黨掌握了官方論 述的主導權。此時的國民黨政權，對外需因應對岸的中共政權隨時以武力解 放臺灣的軍事危機，對內則需因應「二二八事件」之後省籍情結衝突及臺人 不滿情緒的升高。內外交逼的不安局勢，使國民黨政權具有相當深重的統治
危機感。以國家立場而言，臺灣是戰敗的國民黨政權為延續中華民國正統地 位的最後一塊堡壘，不能放棄；以個人立場而言，這是蔣中正維繫其政治生 命最後孤注一擲的賭注。故國民黨政權勢必好好固守這唯一一塊的「反攻大 陸」的基地。
在黨國威權體制之下，國民黨主導整個國家政策的走向，兩蔣父子的政 治論述，更是國民黨內思想與政策主導的重要參考依據。因應兩岸局勢的變 化，戒嚴時期各階段的政治發展亦有不同特色，而愛國歌曲的意涵及風格呈 現，正可說明戒嚴時期臺灣政治變遷的過程。為論述需要，擬將戒嚴時期愛 國歌曲的發展分階段說明，並以國家文藝政策發展為敘述主軸，將戒嚴時期 的政治發展分成「軍事反攻」和「文化反攻」兩階段分別論述，說明國家文 藝政策對「愛國歌曲」生產與傳唱之影響。
此外，可供參考之愛國歌曲相關時代分期有三：
（一）陳明宏將軍歌在臺發展分為四期：37
1.「整軍經武期」（反攻大陸的四○－五○年代）。 2.「鞏固民主憲政期」（建設臺灣的五○－七○年代）。
3.「防衛固守期」（以三民主義統一中國的六○－八○年代）。 4.「民主開放期」。（和平統一的七○－九○年代）。
（二）周世文將軍歌在臺發展分為三期：38
1.「反攻復國期」（民國三十九年至民國六十年）。 2.「全面發展期」（民國六十一至民國七十六年）。 3.「解嚴民主期」（民國七十七年（1988）至今）。
37 陳明宏，〈復興崗五十年「音的風景」之回顧〉，《復興崗學報》，73 期，2001 年 12 月，
頁 326-328。
38 周世文，《國軍一九五○年後音樂發展史概述》，頁 88-91。
（三）李文堂將軍歌在臺發展分為四期：39
1.1949-1959 年；2.1960-1969 年；3.1970-1979 年；4.1980-1991 年。
一、「軍事反攻階段」之國家文藝政策（1949~1960）
此一階段，「反共復國」成為國民黨政權致力完成之首要任務，唯有消 滅大陸的共產黨，才能收復故國河山，恢復中華民國之政權法統。
基於「反共復國」之需要，如何驅使臺灣人民凝聚其「國家意識」，轉 而認同「中華民國」為其祖國，便是執政當局所必須努力的先決工作。「中 國化」的第一步，首先便要利用所謂的「國族想像」，重建「中國意識」40， 企圖以「民族主義」的觀點來串連臺灣與大陸的關係，以解決民族認同的問 題，也就是國民黨政權利用兩岸人民皆為炎黃子孫，做為「國族想像」的依 據，藉著兩岸人民有著相同的原生血緣，作為情感連結的基礎，以達到官方 塑造臺灣人民「祖國」意識之目的。在「反共復國」為基本國策的前提下，
國民黨政權主導國家意識的論述，即是將臺灣人民塑造為真正的「中國人」， 以利於國民黨政權反攻大陸的目的。
此一階段，國家文藝政策的制定，與「反共抗俄」之基本國策互相呼應，
整體文藝活動的走向，亦與「反共抗俄」的目標呈現一致性，其文藝主流為
「反共文藝」或稱之為「戰鬥文藝」。國民黨認為 1950 年之前，因未能對
39 李文堂，《臺灣軍歌研究發展（1949-1991）》，頁 117-123。
40 所謂「中國意識」是指在中國社會意識與歷史、文化的長期發展下，建構一套價值體系，
透過核心的理論與外圍的團體及組織為載體之實踐，並以中國歷史、血緣、種族、宗教 語言與風俗文化等方式，去建構出一種共同存在的族群意識認同。見王致堯，〈中國意 識在臺灣社會政治發展過程中之角色分析（1988-2000）〉（臺北：中國文化大學大陸研究 所碩士論文，2002 年），頁 13。
文藝工作作出應有的重視，以至於讓中共竊據大陸，因此，在播遷來臺之後，
國民黨即制定一連串的文藝政策。
自 1950 年 3 月起，中國國民黨中央改造委員會即在其政綱中列入「文 藝工作」一項，同年亦有「中國文藝協會」（簡稱「文協」）之成立，大量 網羅大陸來臺的作家，各報副刊、雜誌的編輯和作者，以及藝術界、影劇界 名人等。該協會的主要宗旨為促進文藝工作的全面發展以及加強全國文藝工 作者間的聯繫，更以「促進三民主義文化建設，完成反共抗俄、復國建國任 務」為其工作目標，堪稱為五○年代組織最完整，影響力最大，活動力最強，
成效最顯著的文藝社團。在其成立大會及第一次會員大會宣言中提到當前努 力的方向：
我們是文藝工作者，同時是中華民國的忠貞國民；今天共匪不惜出賣國 家，投靠蘇俄，壓榨大陸同胞的鮮血，供給史魔的飲料，這是國民的兯
敵，而蘇俄帝國主義，又是全世界人類的兯敵。我們必頇首先以反共抗 俄為己任，口誅筆伐，不遺餘力，以喚醒陷溺的人心，發揚民族正氣。
41
由上述宣言，可看出國民黨政府反共抗俄的立場是相當鮮明的，其並視 中共為蘇俄的同路人及全民公敵。而「文協」因擁有黨政軍三方高層支持，
42因此，在實際運作上，均能獲得各界響應及協助宣傳。其在本質上，實是 充分作為國民黨政治宣傳的執行單位。如鄭明娳對「文協」的評論：
文藝協會形同不具備法定地位的官方組織，完全籠罩在政治的氣氛下，
41 尹雪曼，《中華民國文藝史》（臺北：正中，1976），頁 953。
42 文協由「張道藩等人發起，獲得當時中國國民黨中央宣傳部長張其昀，教育部長程天放，
國防部政治部主任蔣經國，臺灣省教育廳廳長陳雪屏等人的支持贊助。」參見劉心皇，
《當代中國新文學大系：史料與索引》（臺北：天視，1981.8.10），頁 464。
繼續暴霺御用性格，乃至將文藝視為對中國大陸進行心理喊話的工具，
和文藝本身品質的發展逐漸脫節。43
而在文藝運動開展的過程中，「獎金制度」曾是主要的鼓勵與資助文藝 創作的力量。透過獎金制度來獎勵優秀作品之創作，也成為愛國歌曲產生的 重要途徑之一。
1950 年成立的「中華文藝獎金委員會」44（簡稱文獎會），係由國民黨 黨內會議決議設立，隸屬國民黨第四組（今文工會），其經費來源一年約有 六十萬新臺幣，由國民黨中央委員會之財務委員會資助，發行《文藝創作》
為其機關刊物。45該會設立之宗旨及原則，在於「獎助富有時代性的文藝創 作，以激勵民心士氣，發揮反共抗俄的精神力量。」46而在「徵求文藝創作 辦法」上提到：「本會徵求之各類文藝創作，以能應用多方面技巧發揚國家 民族意識及蓄有反共抗俄之意義者為原則。」47由此可知，「文獎會」所強 調的文藝精神，即為文藝的戰鬥性、反共精神與民族意識。該會從 1950 年 創立至 1956 年停辦，對來臺初期的文藝運動，有極大的貢獻。在鼓勵創作
「發揮國家民族意識」及「具有反共抗俄意識」的愛國歌曲方面，從創立之
43 鄭明娳，〈當代臺灣文藝政策的發展、影響與檢討〉，當代臺灣政治文學研討會論文，1994 年，頁 17。
44 該會成立於 1950 年 3 月，至 1956 年停辦，其獎助工作分成四部份：一是經常徵求文藝 理 論詩歌、小說、劇本、樂曲、木刻等稿件，從優補助稿費；二是每年於元旦、「五 四」、雙十節、國父誕辰，定期舉辦各項文藝獎金；三是舉辦論文及文藝演講等比賽，
發給優勝獎金；四是補助文藝刊物及文藝團體等經費。總計近七年來投稿作家約三千餘 人，投稿作品近萬件。並先後舉辦獎金十七次，共七十三項，得獎作家一百二十人，對 來臺初期的文藝運動，確有極大之貢獻。參見尹雪曼，《中華民國文藝史》，頁 961。
45 見陳紀瀅，《文藝運動二十五年》（臺北：重光文藝出版社，1978），頁 6。
46 趙友培，《文壇先進張道藩》（臺北：重光文藝，1975.6），頁 295。
47 中華文藝獎金委員會，〈中華文藝獎金委員會徵求文藝創作辦法〉，《文藝創作》，第 1 期，
1951 年 5 月 4 日，頁 161。
初，「文獎會」便提供鉅額獎金，收到極高之成效，48期間得獎作品如：李 中和〈一切都在打勝仗〉、俞大中〈反攻進行曲〉及胡白華〈保衛大臺灣〉
等。49國民黨對文藝工作之重視，也表現在國軍單位中，自 1950 年開始，「國 防部總政戰部」亦開始推動文藝運動，社會文藝工作者不斷進入軍中，參加 座談、舉行講演、主辦演出展覽、協助軍中文藝工作的推進、培育軍中文藝 工作者，以期達到武藝與文藝結合之目的。50
此外，國防部總政戰部於 1954 年設置了「軍中文藝金像獎」，旨在培養 官兵的寫作技能，獎勵優良的愛國歌曲及歌詞的創作者，並頒發獎金，51網 羅各界優秀的創作作品。「軍中文藝金像獎」，可分為兩個階段：1954-1965 年為第一階段，自 1965 年 4 月國軍文藝大會召開，國軍新文藝運動委員會 成立以後為第二階段。在第一階段獲得歌曲類（包括歌詞及作曲）獎金者有：
兆亭的〈裝甲兵戰歌〉、吳世通的〈我要上前線〉、汪石泉的〈沙場高歌〉、 李鵬遠的〈中國青年進行曲〉、柯應羣的〈勝利大軍來到了〉、馬奇能的〈會 師北平搗俄京〉、陳穎鋒的〈萬里乘風〉、陳振煌的〈早操歌〉、彭龍的〈歡 迎戰鬥英雄歌〉、彭虹星的〈中華三章〉、楊天傑的〈時代聖人頌〉、趙長齡 的〈唱吧同志們〉、蔡守中的〈少康中興〉、滕樹勳的〈長城曲〉與〈句踐復 國〉（共獲兩次）、錢慈善的〈軍民合作〉、謝穎的〈四大進步歌〉等。第二 階段獲獎者，除創作外，又增加演出部份。獲得音樂類的創作（包括合唱曲、
48 向文獎會投稿的作家，青年與戰友，超過兩千人，且估計自由中國從事反共文藝創作的 作家與優秀青年，應在一千五百人至二千人左右。」以寫作人數和作品量激增而論，「文 獎會」為戰鬥文藝運動開創了成功的開始。（參見張道藩，〈論當前自由中國文藝發展
48 向文獎會投稿的作家，青年與戰友，超過兩千人，且估計自由中國從事反共文藝創作的 作家與優秀青年，應在一千五百人至二千人左右。」以寫作人數和作品量激增而論，「文 獎會」為戰鬥文藝運動開創了成功的開始。（參見張道藩，〈論當前自由中國文藝發展