(1985-2010)
2019/4/24 政大書城 (1987-2000)
2019/4/25 文化大學大成館
51 分 鐘
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1991-2017 2019/04/08 國研中心
2019/04/15 綜院
2019/04/29 國研圖
2019/04/30 東亞所
1990-2017 2019/5/23 速食店
2019/02/25 國研圖
2019/04/11 速食店
17 分鐘
S3 東亞所校友 男 中共黨史 2010-2016 (東亞所)
2019/05/25 速食店
18 分鐘
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國研圖分館禁書與限閱圖書館藏的形成背景
國研中心的成立，與當時臺灣的政治環境極為相關，因位其智庫的角色，
使國研中心添上神秘的色彩。有關國研中心的較為具體的研究，研究者僅取 得二篇文章，包括劉曉鵬(民 102)〈敵前養士：國際關係研究中心前傳，1937-1975〉、陳至潔(2016)〈建構相互主觀的想像體：剖析冷戰起源時期的國際關 係研究所(1953-1975)〉，而吳宗翰(2010)的碩士論文《臺灣智庫機構之分類》
雖然有採訪國研中心主任的訪談稿，但因為缺乏時間深度，無法全盤了解。
研究者認為上述研究並不足以了解國研中心任務的轉變，尤其二篇期刊論文 文章的時間僅斷限在1975 年，1975 年後國研中心的樣貌無從了解。因此，研 究者為完整國研中心的時代任務與國研圖分館配合母機構研究的使命，主要 藉由教授與研究生版訪談大綱第二題、第五題、館員版訪談大綱第二題、第 三題，以期勾勒出較具體的國研圖分館禁書與限閱圖書館藏形成背景。以下 分為「政府遷臺早期政治環境與措施」、「國研中心的角色轉變」、「國研圖館 藏性質的轉變」進行分析。
政府遷臺早期政治環境與措施
國研中心之前身成立於1953 年，屬於戒嚴時期，也是政府遷臺的第四年。
當時政府必須採取重要措施，以穩定控制臺灣的政治環境與局勢，否則政權 將有覆滅的可能，因此政府除了對內實施戒嚴外，也必須了解外在環境。受 訪者中，有3 位提到臺灣政治環境，有 4 位提到政府採取的相關措施。以下 依訪談結果，分成「臺灣政治環境」與「政府採取的對應措施」共二部分進行 討論。
(一) 臺灣政治環境
1949 年，在國共內戰中失利的國民黨政府撤退至臺灣。對於剛失去中國 大陸實際政權的政府來說，穩固政權基礎與對外關係是非常重要的，所以實 施戒嚴，並透過法令進行意識型態的控制。而戰後臺灣剛經歷過第二次世界 大戰的轟炸，需要時間復原，且臺灣的統治權剛從日本轉移至中華民國、剛 經歷過二二八事件，當權者對於治理臺灣的信心並不足，任何可能危及政權 的思想都必須禁止。以下依據訪談結果分為「對治理臺灣缺乏信心」、「防堵 可能危害政權的思想與意識型態」二方面進行說明。
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1. 對治理臺灣缺乏信心
因為國共內戰失利的政府，面對剛經歷戰爭與二二八事件的臺灣，只能 採取高壓手段，進行最有效率的控制。於是在政府還尚未撤退來臺，即發布
《戒嚴令》，避免政府面對腹背受敵的窘境，臺灣因此進入戒嚴時期。臺灣對 於當時的政府來說，無疑是「反攻大陸」的唯一希望，但對於治理臺灣，當權 者又缺乏信心，只能實施權威主義的統治，加強對臺灣的控制。以下摘錄受 訪者T1 的說法。
「1949 年，國民黨撤退到臺灣，…，臺灣二次大戰時是在被日本佔領的 末期，被盟軍轟炸，經濟很不好，再加上二二八事件等因素有關。我覺得 他可能對於治理臺灣或者統治臺灣的信心可能不是那麼強，採取『權威主 義』的統治方式。」(T1：8-15)
2. 防堵可能危害政權的思想與意識型態
當時的執政者，為了強化政權，並且對於「反攻大陸」懷抱希望，必須防 堵可能危害政權穩定的思想以及意識型態，包括共產主義、臺獨思想等。尤 其是共產主義，在二次戰後於世界各地的發展十分蓬勃，美國等反共陣營都 極力防堵。而臺獨思想則是因為二二八事件後，造成臺灣人對於政府的反感。
以下摘錄受訪者L2 與 T4 的說法。
「馬克思主義在當時全臺灣都是禁書，不只有國研中心是，…，因為在那 種共產主義蔓延的時代下，所有國家對共產主義思想都是防堵的。」(L2：
84-88)
「以當時的背景裡面，怕被社會主義或國家、反共跟臺獨的影響，這些書 會不會讓一般的人看的話受到了它的影響，…，當時的環境跟背景也是別 無選擇，威權時代。」(T4：248-252)
(二) 政府採取的對應措施
政府為了加強意識型態的控制，對於書寫中共文章、組織共產主義讀書 會的人民，通常會採取逮捕行動。此外，政府也嚴密監控中國大陸進口的出 版物，除了法令限制外，也採取審查、查扣等具體行動。若學者有研究需求，
也必須說明清楚，經過批准後方能取得。但因為政府「反攻大陸」的重要國 策，政府開放特定研究人員與情報人員得以接觸。以下依訪談結果，將政府 採取的對應措施分為(1)逮捕違反規定者；(2)限制中國大陸資料進口；(3)限制
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1. 逮捕違反規定者
在戒嚴時期，所有的集會、言論自由都受到嚴格限制，特別是與中共、共 產主義相關。因此，組織馬克思主義的讀書會、閱讀共產主義讀物、書寫中共 相關文章，可能會被認定「為匪宣傳」、「淆亂民心」，而遭到逮捕，形成大量 政治犯。以下摘錄受訪者T1 的說法。
「60 年代、70 年代的學生讀了馬克思思想的相關讀物或成立讀書會，想 辦法從國外取得馬克思的相關著作，被發現會被警察帶走，甚至是關起來。」
(T1：41-44)
2. 限制中國大陸資料進口
政府為了加強政權的穩固，透過法律與命令，實行相關措施。對於中國 大陸的資料限制進口，若因為研究需求，不論是何處出版或何種語言，必須 經過相關單位的審核，否則會遭到查扣並由相關單位代管。儘管戒嚴時代已 經過去，相關法令如《出版法》早已廢除，但進口中國大陸書籍必須審核的規 定，至今仍然存在。以下摘錄受訪者T4 的說法。
「(中國大陸資料)不是隨便都可以來進口的，某些單位要進口的話，也可 能要經過批准。…有時候我們到國外去念書，寄書回來的時候，包括英文，
可能都被查扣，我就記得有好幾箱，只要關於china 的問題都被安全局查 扣，查扣就放到安全局」(T4：23-24；41-43)
3. 限制可以接觸者
因為中國大陸的資料可能會對政權造成一定影響，故能夠接觸資料者，
遭到嚴格管控。不過，政府在 1950 年代仍希望「反攻大陸」，積極發展對中 共的情報工作，因此只有少數單位的研究人員可以接觸所謂的「禁書」或是
「匪情與限閱圖書」，甚至以這些資料進行重要的情勢分析與研究報告。而國 研中心就是政府特許的重要單位，能透過相關資料進行分析，並提供政策建 議給政府。以下摘錄受訪者S1 與 S3 的說法。
「那時候我們的大陸政策還是要反攻大陸，三民主義統一中國大陸，對大 陸還是比較攻勢的作法，…，蒐集一下文件或是做什麼研判，我們進攻的 時候要怎麼攻，然後我們情報工作要怎麼做。」(S1：70-76)
「當時是戒嚴時期，所以要限制閱覽的身分與用途等，…，應該是因為考 量到資料的機密性，還有它的論述對政治的影響，特別是戒嚴時期的時候。」
(S3：10-13)
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國研中心的角色轉變
國研中心最早為國研會、國研所，是國安局下的「政策研究室」（劉曉鵬，
民102），其主要任務為政策建議、國際情勢分析以及學術研究。在國研所時 期，與政大合辦「東亞研究所」，培養重要人才。1975 年，國研所更名為國研 中心，且名義上隸屬於政大，但實際運作仍獨立，直到1996 年，根據校務會 議決議修訂《國立政治大學國際關係研究中心設置辦法》，才算是正式回歸政 大。受訪者中，有 5 位提及國研中心智庫時期的任務與人員，有 3 位提及國 研中心的轉型過程。以下根據訪談結果，分為「國研中心的智庫角色」與「國 研中心的轉型」二部分，進行整理與說明。
(一) 國研中心的智庫角色
國研中心是政府對中共研究的重鎮，並且是提供情勢分析、政策建議的 智庫。身為政府的智庫，國研中心有更多機會可以接觸中共資料，並利用這 些資料進行研究與分析。此外，早期國研中心的研究人員，具有軍事或情報 背景，並有實務上對抗中共的經驗，有利於情勢分析。為培養對中共研究的 重要人才，國研所與政大於1967 年合辦東亞研究所。以下依據訪談結果，分 為(1)國研中心身為智庫的任務；(2)國研中心早期研究人員編制；(3)國研中心 與東亞所的密切關係進行說明。
1. 國研中心身為智庫的任務
國研中心一開始為國安局的附屬單位，除了提供政策分析，擔任智庫的 角色外，也包括對國際關係如東北亞、日本問題的研究。因國安局的身分敏 感，為了順利與國際接軌，國研中心透過出版刊物、舉行研討會，與國際間的 學術單位進行交流。至1990 年代，國研中心仍擔任政府智庫的角色，當權者 倚賴國研中心提出相關政策與方針。以下摘錄受訪者T4、T5 的說法。
「最早有兩個研討會很重要，中美研討會，還有一個中日研討會。…我們 必須除了出版《中國大陸研究》，還有《問題研究》，…，當時有比較重要 的問題是希望國際關係研究中心提出政策報告。」(T4：16-17；146-162)
「國研中心當時是為政府做對岸政治研究與獻策，包括江八點對李六條，
李六條的研究就是在國研中心。所以在政策的制定裡面，其實國研中心到 了90 年代，還是比其他機構扮演來的更重要的角色」(T5：113-116)
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2. 國研中心早期研究人員編制
早期的國研中心研究人員，可能具有情報專長、外交體系或是軍人的背 景，有些甚至是共產黨人，後來投奔國民黨政府，變成對匪抗爭的重要研究 員，例如郭華倫（又名郭乾輝）。前面所提背景的研究員，因為有豐富的實務 經驗，可以進行情勢分析與政策建議報告。至1980 年代後，國研中心的研究 人員漸漸走向學術化，與早期情報軍事人員的政策分析方向較為不同，儘管 仍處於智庫的定位。而國研中心並非只有研究中國大陸，在早期國研會、國
早期的國研中心研究人員，可能具有情報專長、外交體系或是軍人的背 景，有些甚至是共產黨人，後來投奔國民黨政府，變成對匪抗爭的重要研究 員，例如郭華倫（又名郭乾輝）。前面所提背景的研究員，因為有豐富的實務 經驗，可以進行情勢分析與政策建議報告。至1980 年代後，國研中心的研究 人員漸漸走向學術化，與早期情報軍事人員的政策分析方向較為不同，儘管 仍處於智庫的定位。而國研中心並非只有研究中國大陸，在早期國研會、國