國際智慧綠色社區與城市之發展

國際智慧社區及綠社區其目標與內涵均是朝向能夠讓社區永 續發展進行，而全球綠建築之發展，早於智慧建築，最早綠建築評 估系統為英國 1990 年發展使用之 BREEAM，而美國於 1995 年發展使 用之 LEED 綠建築評估系統，較具國際接受度，我國 EEWH 綠建築評 估系統，則於 1999 年開始採用，日本 CASBEE 綠建築評估系統於 2002 年開始執行，而智慧建築一般認為在 2000 年左右，電腦整合建築 系統發展後出現，而智慧建築評估系統則較晚於綠建築評估系統之 發展(如香港於 2001 年開始進行智慧建築評定，我國於 2003 年開

圖 2.6 智慧世界應用圖 資料來源：http://www.libelium.com，2015

始進行評定)，至於從綠建築衍生之綠建築社區類評估體系之發展，

則循綠建築家族評估體系之發展而發展，我國社區類綠建築評估於 2012 年開始實施，而智慧社區目前則尚無類似成熟應用之評估系統，

隨著智慧建築的發展在空間領域上逐步擴大，依英國城市規劃師及 建築顧問 Guy Briggs 對於智能城市看法，提出智慧建築本質上是 有關電腦整合系統的，而其下一步是跨越整合系統創建有組織的智 慧化區域網路至智慧地區或城市。

目前對於智慧社區，僅中國大陸於 2014 年發布實施智慧社區 建設指南(試行)，進行較具系統性之推動。

對於智慧化應用之發展，國際標準組織 ISO 在 2014 年 2 月公 告 ISO/TR37150「Smart community infrastructures 智慧社區基礎設 施(審查既有活動相關指標)」技術報告，並在 2015 年發展出「智慧 社區基礎設施(一般原則及需求)」技術報告，其重點在於能源、給 排水、交通、廢棄物、及資通信(ICT)等五大部分，對於社區水準的

圖 2.7 智慧建築與智慧城市歷程 資料來源：Guy Briggs，2006 智慧建築 智慧城市

綠建築

基本概念進行規範。

此外，對於日本熱衷於智慧社區及智慧城市的推廣實證，在智 慧社區方面，除民間於 2010 年成立智能社區聯盟 JSCA 外，並於 2013 年及 2014 年由該聯盟主辦 2014 日本智慧社區展覽活動及高峰 會，主題著重在包括「低碳社會」、「強化防災功能」以及「創造新 產業的就業機會」三個項目。

另國際建築與營建研發協會 CIB，其工作小組 W098 在 1999 年 即出版智慧與回應建築(Intelligent and Responsive Building) 之出版品，在 2013 年 12 月成立 TG88 工作小組，預定將在 2015 年

能源 給排水

交通 廢棄物

ICT

智

智慧慧社社區區基基礎礎設設施施((審審查查既既 有

有活活動動相相關關指指標標))22001144年年22月月 公

公告告

智慧智慧社社區區基基礎礎設設施施((一一般般 原則原則及及需需求求))發發展展中中

圖 2.8 ISO 智慧社區基礎設施標準發展圖

資料來源：修改自 Dr Yoshiaki Ichikawa 網路資料

出版智慧城市研究路徑圖(Smart Cities Research Roadmap)，該 小組設置的目標及領域，在於創新智慧城市解決方案的形式，可提 供技術、產品及服務以滿足減少溫室氣體排放及更有效率的服務；

資通信技術的迅速發展、針對地方小規模能源生產新技術以及新的 交通運輸解決方案是城市資源更有效利用的關鍵，同時能更符合使 用者的需求，建築整體環境需要重塑包括建築物及設施網路，以建 立更好的技術使用機會。

另歐盟委員會重視智慧城市相關議題，早於 2007 年即由維也納 大學進行歐洲中型城市智慧建築排名之報告，其排名係以 6 項智慧 城市特徵 31 項智慧城市因子與 72 項智慧城市指標進行綜合評分，

共有 94 個城市進行評比，最後其排名第 1 之歐洲中型城市為盧森 堡，智慧城市亦分布全歐洲；而歐盟又於 2011 年提出智慧城市及 社區的歐洲倡議，相關說明詳歐洲智慧城市相關說明。

圖 2.9 歐洲智慧城市分布圖 資料來源：www.smart-cities.eu，

2007

對於智慧社區及綠社區，目前國際上並無明確且一致性的定義，

圖 2.10 歐洲創新夥伴關係智慧城市及社區承諾創新圖 資料來源： ec.europa.eu，2015

中國官方對於智慧社區有以下定義，「智慧社區是通過綜合運用現代 科學技術，整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等資訊，統籌 公共管理、公共服務和商業服務等資源，以智慧社區綜合資訊服務平 臺為支撐，依託適度領先的基礎設施建設，提升社區治理和社區管理 現代化，促進公共服務和便民利民服務智慧化的一種社區管理和服務 的創新模式，也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標 的重要舉措之一。」具有一定參考價值。

另對於綠社區，不同的國家或地區也有不同的稱謂，類似的觀 念，在歐美可稱為永續社區（或稱可持續社區Sustainable community）、 永續鄰里(Sustainable neighborhood)、生態村(Eco village)等，在日本 則或稱為環境共生住宅（市街地），在中國稱為綠色永續住宅小區或 綠社區，其相關理念接近，都是倡導人與自然環境之間的平衡關係，

利用減低衝擊的方式生活，在兼顧環境、經濟與社會公平之情況下，

以達到人類與環境永續發展為目標，例如全球生態社區網（Global Ecovillage Network）所下定義「都市或鄉村社區居民，竭盡力量使用 降低衝擊的方式生活，並整合成一個支持性的社會環境」，Robert Gilman之定義則為「人性尺度（千人內之社區）、完全生活面向的居 住環境、地區內人類活動以無害的方式整合到自然中、支持人類健康 發展的一種方式、能成功的持續到無限的未來」，賴明洲將之簡化為

「人與自然和諧共處的社區」，而其相關特質，依營建署94年度生態 社區示範計畫成果報告，包括「生物多樣性、文化多樣性、廢棄物的 循環再生、再生能源的利用、高效益的生態型交通網路」等部分，營 建署網頁則定義「生態社區規劃」是「為了設計出滿足居民需求又不 破壞生態環境的「綠色杜區」，其目標包括：1.建立安全、健康、有 地方特色的社區。2.透過民眾參與，落實社區自治。3.社區資源(包括 實質環境資源、文化資產及經濟資源等)永續利用。 4.社區多樣性(包 括生物多樣性、文化多樣性)永續發展。5.「減量、再利用、再生」之 政策落實。6.「綠色消費」之實現。

根據生態規劃的理念，展現於社區之設計上則是要尊重自然，

促使社區的健康與永續發展性」，另如內政部建築研究所「綠社區指 標及評估方法之研究」則定義為「在一共同土地上之居住環境（或建

築簇群）為範圍，以生態平衡為基點，建立生態、資源循環、能源利 用、社區營造及創新設計的永續社區環境」。

一、 國外智慧社區、智慧城市與綠色(生態)社區之發展 (一)美國智慧城市推動、智慧街道及 LEED 社區評估系統

美國雖然最早於 1993 年由副總統高爾提出國家資訊基礎設施 之概念，並在 1996 年通過實施國家資訊基礎設施保護法(National Information Infrastructure Protection Act)，但整體而言，美國聯邦政府 後續對於推動智慧城市之建置狀況，並不如歐洲及亞洲國家熱絡，

亦無國家型整體政策，主要由各地方市府依其需要辦理建設，或結 合相關大型公司如 IBM 等一起推動，以進行相關智慧城市的建設或 智慧技術之應用。而美國智慧城市之推動，並未特別強調智慧社區 部分，而多以智慧生活應用結合城市為主，另部分城市如波士頓市 已建立其智慧街道的原則(Principles)。以下智慧城市之推動以中型 城市舊金山及社區小型城市迪比克市之智慧城市之相關辦理方式 進行簡要說明；智慧街道則以波士頓街道準則有關智慧街之規範為 案例說明。

1.智慧城市計畫-舊金山市

(1)城市概述：人口數約 83 萬、面積約 600 平方公里。

(2)智慧城市計畫(資料來源：整理自林欽榮、侯鈞元及舊金山市 環境局網站)：包括

a.能源地圖及能源使用效率提升與監控(商業升級計畫、小型 企業計畫及住戶升級計畫等)、

b.智慧電網(智慧電表及聯邦建築物能源改造示範案例)、

c.水資源系統改善計畫(智慧水及下水道系統及智慧水表)、

d.無線網路覆蓋率與智慧網路、

e.智慧交通 (先進公共運輸系統、動態停車費率系統、電動 車共乘系統充電系統即時訊息等)

f.零浪費(Zero Waste)便利回收 Recycle Where(廢棄物回收

再利用方案)

g.智慧生活創新區(提供企業創新展示推廣區段) h.智慧照明系統(路燈節能燈具及遠程監控) i.政府資訊數據公開(實施資訊開放法案)。

2.智慧城市計畫-迪比克市(Dubuque)

(1)城市概述：人口數約 6 萬、面積約 72 平方公里。

(2)智慧城市計畫(資料來源：整理自永續迪比克網站)：該市於 2009 年與 IBM 公司合作進行各項智慧城市工作，以共同創 造可複製針對社區的國際永續模型，所採用的智慧技術及策 略，包括 5 個部分

a.智慧旅行(辦理應用智慧手機之智慧旅行試點研究，用以開 發更有效的公共交通路線)

b.智慧水(進行 300 多戶更換智慧水表提供漏水檢測及每日 用水數據可視化)

c.智慧廢棄物(進行 300 戶家庭廢棄物丟棄回收移轉研究) d.智慧健康與保健(辦理 2 項智慧手機健康微感應量測研究) e.智慧電力(進行 1200 多戶智慧電力研究，各戶安裝計量基

礎設施提供各項用電消耗數據，以促進用戶對於使用電力 的掌握而提升其用電效率，並回饋能源公司進行分析) 3.智慧街道指引-波士頓市(Boston，2013)

波士頓完整街道指引(Boston Complete Streets Guidelines)，

乃係由波士頓市交通局於 2013 年公告實施，其旨在改善生活在波 士頓的街道的生活品質，街道是進行生活及永續交通網絡這兩者良 好的場所。完整街道之可利用的地方，對於行人、自行車、及機動 車輛都可在平等的基礎上使用，並運用創新的設計與技術來面對氣 候變化及促進具活力的健康社區。

(1)城市概述：人口數約 65 萬、面積約 232 平方公里。

(2)智慧街道指引：專列於波士頓的完整街道指引第 5 章，內容 包括以下 5 部分。

A.簡介：採用環境友善電動車輛、自行車及汽車共乘系統，

並且是允許這些車輛在街邊的停車需求。智慧街邊的高效 管理及利用網絡基礎與資訊化，可協助波士頓面對多樣性 的路邊空間公平利用需求。

B.智慧街邊原則：包括「所有使用者的街邊空間(街邊空間

B.智慧街邊原則：包括「所有使用者的街邊空間(街邊空間