土地利用變遷分析

一、各類別土地利用變遷

本小節探討七種土地利用類型於二年度間之變遷⁸。重分類後的 1995 年、

2006 年土地利用類型如圖 4-1、圖 4-2，各類土地利用面積與轉移量見表 4-1。

表 4-1 桃園地區 1995-2006 年各類型土地使用面積變化 (單位：km²)

土地類型 1995 年 2006 年

變化量 變化率

面積 比例 面積 比例

建成地 124.67 15.32% 176.60 21.70% 51.93 41.65%

交通用地 51.45 6.32% 64.64 7.94% 13.19 25.64%

空置地 22.71 2.79% 29.70 3.65% 6.99 30.79%

農業用地 378.86 46.56% 321.71 39.54% -57.14 -15.08%

林業用地 88.91 10.93% 109.24 13.42% 20.33 22.86%

水利用地 54.87 6.74% 32.45 3.99% -22.42 -40.87%

其他 92.28 11.34% 79.39 9.76% -12.89 -13.97%

桃園地區整體土地利用以農業用地所占面積最廣，其次為建成地、林業用地，

而空置地、交通用地、水利用地面積則較小。各類土地利用於 11 年間皆有相當 程度的變化，當中建成地面積增加了近 52 平方公里，反映出桃園地區近年來迅 速地發展趨勢；同期農業用地則衰減約 57 平方公里，呈現耕地面積的快速流失。

交通用地、空置地及林業用地呈現小幅增長態勢，交通用地的增加為 11 年 來大量交通建設，如台 61 線西濱快速道路、台 66 線東西向快速道路、國道 2 號 桃園內環線段、高速鐵路等重大建設所致。空置地多為土地開發時整地後的待建 地，展現出各都市計畫區與工業區的開發歷程，例如 1995 年的蘆竹大竹重劃區、

楊梅富岡重劃區、平鎮南勢重劃區、桃園市藝文特區周邊、大溪埔頂重劃區；2006 年的青埔高鐵站特定計畫區、桃園航空城客運園區、過嶺重劃區、及觀音桃園科 技園區等，皆是大面積空置地的分布所在。林業用地增加 20 餘平方公里，多數 位在龜山鄉林口台地南緣，係由於虎頭山、壽山地區在森林火災後林相改變之故。

8 由於 1995 年第一次國土地用調查於大溪鎮南部局部地區缺圖，故二年度皆僅就第一次國土利

用調查有資料的區域進行分析。

圖 4-1 桃園地區 1995 年土地利用分布圖

二、土地利用類別轉移分析

三、建成地分布與變遷

針對在城鄉發展上扮演關鍵角色的建成地，單獨輸出後以鄉鎮市為單元進行 套疊，呈現建成地分佈與變遷的區域特性，將二時間點的建成地分布與變遷情形 呈現於圖 4-3。

圖 4-3 桃園地區建成地變遷分布圖

1995 年桃園地區建成地總面積為 12,467 公頃 (表 4-3)，當中以中壢市所占 比例最高，達 1,854 公頃，次之為楊梅市與龜山鄉；大溪鎮 (局部) 與八德市建 成地面積相對較少。至 2006 年桃園地區建成地總面積增加為 17,660 公頃，仍以 中壢市建成地面積最大，且進一步提升至 2,421 公頃，其次依序為龜山鄉與楊梅 市；大溪鎮 (局部) 依舊是建成地面積最少者，第二低的地區則由八德市變成新 屋鄉。就 1995 年至 2006 年間的變遷討論，桃園地區建成地總面積於 11 年間共 計增加了 5,193 公頃，成長率達 41.6%，占整體土地利用比例由 15.33%提升至 21.72%，發展幅度之鉅由此可見。當中以龜山鄉、蘆竹鄉、中壢市新增建成地面 積最大，蘆竹鄉、龜山鄉、龍潭鄉建成地面積成長率較高；相對地，新屋鄉則明

表 4-3 桃園地區各鄉鎮建成地變遷統計表

鄉鎮市 1995 年 2006 年

變化量 變化率

面積 比例 面積 比例

桃園市 1,088 8.72% 1,552 8.79% 465 42.74%

中壢市 1,854 14.87% 2,421 13.71% 567 30.55%

平鎮市 966 7.75% 1,379 7.81% 413 42.77%

八德市 781 6.27% 1,023 5.79% 241 30.88%

楊梅鎮 1,385 11.11% 1,867 10.57% 482 34.77%

蘆竹鄉 903 7.24% 1,543 8.73% 639 70.79%

龜山鄉 1,232 9.88% 1,939 10.98% 707 57.38%

龍潭鄉* 826 6.63% 1,243 7.04% 416 50.38%

大溪鎮* 605 4.86% 846 4.79% 240 39.68%

大園鄉 905 7.26% 1,351 7.65% 446 49.26%

觀音鄉 1,071 8.59% 1,552 8.79% 481 44.87%

新屋鄉 849 6.81% 946 5.35% 96 11.31%

合 計 12,467 100.00% 17,660 100.00% 5,193 41.65%

註 1：龍潭鄉、大溪鎮局部地區缺圖 註 2：面積單位為公頃

進一步將建成地變遷情形整合至村里單元，呈現 1995 年村里建成地分布比 例 (圖 4-4)，並建構 1995 年至 2006 年間的村里建成地變遷指數，作為後續建成 地變遷模式之依變項 (圖 4-5)。由於第一次國土利用調查在大溪鎮南邊局部地區 缺圖，故將村里單元缺圖比例達 50%以上的大溪鎮美華里、福安里、復興里、新 峰里、康安里、義和里排除 不予討論。接著檢視村里單元是否有特異樣本 (outliers)，透過盒狀圖判讀發現，建成地變遷指數於楊梅鎮四維里 (-20.98%)、楊 梅鎮金龍里 (-15.91%) 均偏離超過平均值 3 倍標準差、蘆竹鄉大華村 (-8.82%) 亦偏離平均值 2 個標準差，經調查得知三者皆為眷村拆遷改建之故，1995-2006 年間適逢四維里內四維新村、成功新村拆遷；金龍里的金龍新村、五守新村拆遷；

大華村內慈恩一村、凌雲一村、建國二村、建國五村、建國六村、建國十六村、

建國十九村、建國二十村拆遷，造成建成地大量減少的現象，使變遷情況異於其 餘村里單元。為確保模式的正確性，亦將此三村里剃除，因此 357 個村里單元中，

投入建成地變遷分析者僅剩餘之 348 個村里。

圖 4-4 桃園地區 1995 年村里建成地比例圖

四、建成地分布與變遷空間型態

除了量化的描述分析外，本小節進一步透過探索式空間資料分析，探討建成 地分布及變遷的空間型態特徵，尋找建成地分布與變遷的聚集區。首先驗證桃園 地區村里單元的建成地分布及變遷是否具有空間自相關性，在一階相鄰后矩陣定 義下 1995 年村里建成地面積比例的 Moran’s I=0.61 (p<0.001)、1995 年至 2006 年 間村里建成地變遷指數的 Moran’s I=0.34 (p<0.001) 皆拒絕虛無假設，表示村里 建成地分布與變遷都有空間聚集現象，建成地面積比例／變遷指數高的村里，周 圍村里也具有高建成地面積比例／變遷指數的特性，反之亦然。

確認村里建成地分布與變遷情形具有空間聚集性後，接著以 Getis-Ord Gi^*指 標辨識空間聚集的分布型態，並視覺化呈現 (圖 4-6、圖 4-7)。從圖 4-6 可知，桃 園地區 1995 年村里建成地面積比例的空間熱點以桃園─龜山市區、中壢─平鎮 市區為雙核心，東西向以省道台 1 線連結，往西在楊梅埔心地區亦有一小型熱 點，此外從桃園市區沿台 4 線 (介壽路) 往南在八德大湳也有小規模熱點，總體 而言建成地分布明顯地集中於桃園市與中壢市兩大中心都市。村里建成地面積比 例的空間冷點分布於桃園地區南北兩側，北側大致以高鐵為界，以北的沿海四鄉 加上中壢西北地區、楊梅富岡呈現大片綿延的冷點；南邊的冷點主要位於大溪、

龍潭兩鄉鎮，是桃園地區發展相對緩慢的地區。

1995-2006 年間建成地變遷指數的空間聚集熱點多是沿著前期熱點範圍擴張 (圖 4-7)，大致可分為中壢平鎮市區外圍、桃園市區外圍、龜山公西地區三個部 分。中壢平鎮市區外圍熱點有兩區，一為環中東路以南的內壢及龍岡市區之間，

二為環南路兩側沿縣道 113(中豐路)、台 1 線 (延平路) 往市區及平鎮北勢擴展。

桃園市區外圍熱點也分南北二區，北約略以三民路(舊市區外環道)為界，往北至 蘆竹鄉公所一帶，此區又可以國道 1 號及南崁溪分為三個群集，國道 1 號以北為 蘆竹南崁地區、以南的南崁溪東側為 1990 年代開發的大有路周邊，西側為 2000 年後發展迅速的藝文特區周邊；市區往南自後火車站沿台 4 線往八德大湳為另一 建成地變遷熱點。龜山鄉受到地形切割，主要建成地變遷熱點位於林口台地上的 公西地區，係林口都市計畫區的開發及華亞科技園區設置所致。建成地變遷冷點 則絕大多數位於新屋鄉；此外八德舊市區東邊台 4 線與縣道 114 (興豐路) 交會 處亦為一空間冷點，乃由於工業區轉型及眷村改建之故。

圖 4-6 桃園地區 1995 年建成地分布空間聚集區