大型活動衝擊與永續發展相關文獻

近年來各國相爭辦理大型活動，不外乎是想藉由活動之辦理將國家推向國際 舞台，進而促進地方發展，而大型活動的辦理將為城市帶來大規模之衝擊(impact)，

也勢必對城市之永續發展帶來相當影響。經文獻回顧後發現，許多學者將衝擊分 為經濟、環境與社會衝擊，如：Kim and Petrick (2005)的研究運用經濟、環境與 社會等構面來衡量2002年首爾世界盃足球賽對當地之影響。Allen et al. (2009)指出 辦理活動對於社會文化、經濟、政治、環境以及觀光與經濟有非常大的關聯，如 表3所示。林樹旺、蔡進發、張良漢、劉又慈(2007)的研究也運用經濟、環境與社

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會等構面來衡量國際運動賽會對地方運動觀光發展影響。Henderson, Foo, Lim and Yip (2010)的研究也運用經濟、環境與社會等構面來衡量F1大賽對於新加坡的影 響，並指出影響包含：政府支出增加、額外商機、觀光產業促進、榮耀、干擾日 常生活、賽車迷之反社會行為、人身安全顧慮、有害物質排放、噪音、環境降級。

以下為專家學者所提出衝擊與永續發展之構面。

表3 活動衝擊

活動衝擊 正面衝擊 負面衝擊

社會與文化

分享經驗 社區疏離

振興傳統 操縱社區

建立社區榮耀感 負面社區印象 有效建構社區團體 不良行為

增加社區參與 毒品濫用 引入創新構想 社會混亂 文化層面擴展 文化原質的喪失 增加國際聲望 活動失敗的風險

政治

改良現況

錯誤資金分配 缺乏責任 促進投資 淪為政治宣傳工具

社會凝聚

社區主導與控制權的 喪失

行政能力提升 意識型態的合法化

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表3 活動衝擊(續)

活動衝擊 正面衝擊 負面衝擊

環境

環境展示 環境破壞

提供最佳作法的典範 汙染 提高環保意識 文化遺產破壞 基礎設施的建置 噪音干擾 改善交通和通訊設施

交通壅塞 都市轉型與更新

觀光與經濟

目的地行銷與 遊客量增加

社區排斥觀光 喪失真實性

破壞聲望 延長停留時間 過度開發

提高收益 物價上漲

新商機 機會成本

商業活動 財務管理不當 創造就業機會 財務損失 資料來源：Allen et al. (2009)

Kim and Petrick (2005)探討2002年首爾世界盃足球賽對當地之影響，歸納可 能影響之因素包含：正面環境影響：旅遊資源開發和城市復興、增強城市美容、

增強保存文物旅遊資源、增加的購物設施、增加旅遊訊息設施、增加休閒設施、

文化活動的數量增加、增強衛生設施、旅遊基礎設施的發展、酒店房間數增加、

改善城市道路系統條件。負面環境影響：交通問題和擁塞。正面經濟影響：增加 就業機會、改善了經濟條件、投資增加。負面經濟影響：房地產價格上漲、增加

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房地產投機、產品價格上升、過度支出為世界盃做準備。正面社會文化影響：外 國文化的興趣增加、外語的興趣增加、在國際賽事的興趣增加、圖像增強和鞏固、

增強識別首爾國際、改進首爾國際形象、增強首爾市民的驕傲、強化社區精神。

負面社會文化影響：障礙和衝突、外國遊客帶來的干擾、外國遊客和居民帶來的 衝突和對立。

Kim, Gursoy, and Lee (2006)研究2002年世界杯對於韓國的影響，其歸納出七 個構面及19個影響因素分別為：增加文化交流：促使更多遊客與居民之間的文化 交流、提升居民對於社區文化的認同、鼓勵發展各種文化活動、更加了解其他地 區之社會文化。社會問題：提升社區之人為破壞、增加犯罪率、增加社區賣淫。

經濟效益：吸引更多外來投資、創造更多的就業機會。自然資源和文化發展：提 供獎勵來保護自然資源、為保存當地文化提供激勵、提供恢復歷史建築的激勵。

交通擁擠和污染：導致交通擁擠造成污染。價格上升：增加房地產價格、增加商 品和服務的價格。建築成本公共設施建設：為遊客浪費納稅人的錢、世界杯設施 建設的成本太高。

林樹旺等人(2007)研究國際運動賽會對地方運動觀光發展影響，歸納可能影 響之因素包含：經濟正面：增加當地政府稅收、鼓勵外來投資、加速都市成長、

改善經濟情況、增加工作機會。經濟負面：增加房地產(不動產)價格、增加房地 產投機、增加產品及服務的價格、花費更多的錢來建造公共設施、物價膨脹。社 會文化正面：加強社區精神、提昇居民的自尊心、改善國際化的印象、增加國際 化、增加對外國語言的興趣、對於其他文化及社會有更多的了解、鼓勵當地居民 發展更多文化活動、生活更加有趣、改善生活品質、娛樂機會、增加認識其他人 的機會。社會文化負面：受到外國觀光客的打擾、帶來居民與外國觀光客的對立、

對於當地社區藝術的破壞、增加犯罪率、對於社區招致賣淫、危險駕駛、酗酒/

吵鬧 行為、干擾/生活帶來壓力、貧窮/ 社會脫節。實質環境正面：增加衛生設 施、增加文化節慶活動、增加購物設施、美化都市、提供獎勵來維護自然資源、

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提供獎勵來恢復歷史建築、有助於改善交通阻塞、改善城市道路系統狀況、加速 觀光基礎建設的發展、增加飯店房間數量。實質環境負面：增加交通堵塞問題、

(帶來污染、噪音、擁擠、垃圾)、環境的破壞、過多的觀光客、停車空間、缺乏 適當主題。

劉以德(2009)評估運動賽會社會影響途徑，歸納可能影響之因素包含：正面 社會影響：精神收益、促進社區發展、改善生活品質、提升國際形象。負面社會 影響：降低生活品質、暴力與犯罪的增加、物價與房地產價格上漲。

張伊蓉(2009)研究2009年世界運動會場館設施對當地居民衝擊與效益認知，

歸納可能影響之因素包含：經濟衝擊認知：正面，促進當地經濟投資發展與建設、

增加當地就業機會、提升當地居民收入、改善當地經濟情況，負面，增加地方稅 收、讓當地房地產價格飆漲、使當地物價上漲、增加居民生活費用支出。環境衝 擊認知：正面，增加當地公共建設、使當地街道更美麗整潔、使當地道路系統獲 得改善，負面，造成當地交通堵塞問題、造成當地環境的污染、使當地停車空間 不足、對當地生活造成不便。社會文化衝擊認知：正面，提升當地地方形象、提 高當地生活品質、增加當地遊憩與娛樂的設施、會塑造當地地方特色，負面，增 加當地犯罪率、使當地社會風氣敗壞(酗酒、賭博)、增加居民間衝突增加、會破 壞當地居民原有的生活規律。

Ritchie, Shipway, and Cleeve (2009)以非舉辦城市的角度探討居民對於2012倫 敦奧會之知覺，其中歸納出五個構面及26項影響因素：分別為正面社會影響：增 加居民與其他人相遇的機會、提升當地居民熱情款待精神、使社區更加凝聚、年 輕族群從事運動之嶄新契機、提高在地企業之服務水準、年輕族群將會受到啟發、

帶來嶄新設施、帆船與水上之活動將會正向延長全年之觀光活動、帆船學校促進 英國之水上活動。負面社會影響：干擾在地居民寧靜與平靜之生活、當地區域將 會變得過度擁擠、引發當地居民與遊客之間之敵意、導致犯罪水準提高、干擾居 民生活之噪音、錯誤型態之群眾前往該地、遊客未替當地居民著想、垃圾增加、

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遊客過多、當地居民未來應會避免前往城鎮中心與海灘。運輸問題：交通擁塞、

交通路線可以應付緊急事故處理、交通壅塞與停車空間不足。正向經濟衝擊：就 業機會、成為觀光目的地、提高當地商業交易。物價上漲：商品價格提高。

李韋慶(2010)研究居民對於2009世界運動會涉入、衝擊認知、與地方發展態 度之關連性，歸納可能影響之因素包含：經濟衝擊：正面，高雄市的工作機會增 加、高雄市的都市再造加速、高雄市的經濟活動更活絡，負面，高雄市的房地產 價格上升、高雄市的民生物價上升、因世運建設而排擠高雄市財務在其他公共的 支出。社會文化衝擊：正面，高雄市的城市形象提升、高雄市民的光榮感與凝聚 力提高、刺激高雄市民發展更多的藝文活動、高雄市的國際能見度提高、高雄市 民參與運動的風氣提升、高雄市與國際間的交流增加、高雄市逐漸邁向國際化城 市、高雄市民的生活品質提高，負面，高雄市部分居市民因世運建設而搬遷、高 雄市的犯罪率增加、高雄市與遊客的衝突增加。環境衝擊：正面，高雄市的公共 建設增加、高雄市的大眾運輸系統更加完備、高雄市的市容景觀改善、高雄市的 人行道與停車空間改善，負面，高雄市的交通阻塞加劇、是運建設使高雄市的環 境汙染增加。

Deery and Jago (2010)彙整社會衝擊相關文獻，其中歸納出四個構面與22項影 響因素包含：社會與經濟效益：就業機會增加、生活水準提高、娛樂機會增加、

經濟效益、增加與人們相遇的機會、可以從事更多有趣的事物。長期衝擊：社區 意象提升、社區榮耀感、當地文化/遺跡之保存、技巧基礎提升、新設施與基礎設 施。反社會行為：粗暴與過失行為、犯罪水準提高、過度飲酒、垃圾、破壞環境。

不公平/不便利：噪音、交通壅塞與停車問題、干擾日常生活方式、過度擁擠、經 費用於活動並未用於社區需要、生活費用提高。

Henderson et al. (2010)研究調查新加坡F1大賽對於新加坡的影響與居民對 於此活動的態度，並將活動衝擊歸納為：經濟衝擊：政府支出增加、額外商機、

觀光產業促進。社會文化衝擊：榮耀、干擾日常生活、賽車迷之反社會行為、人

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身安全顧慮。環境衝擊：有害物質排放、噪音、環境降級。

Lorde, Greenidge, and Devonish (2011)探究巴貝多(Barbados)居民對於2007年

Lorde, Greenidge, and Devonish (2011)探究巴貝多(Barbados)居民對於2007年