第五章 兩岸太陽光電產業競爭力分析
5.5. 太陽光電產業的SWOT分析與策略
根據本研究針對國內太陽光電市場的分析的結果，認為國內太陽光電產業具有國際 競爭優勢之產品發展項目包括：矽晶圓、結晶矽太陽電池為主，此乃導因於國內成熟的 半導體產業。下游的電力調節器已經逐漸有廠商切入營運。太陽電池製程設備、封裝設 備、功能測試設備等大多仰賴國外進口機台，雖較歐美日等先進國家遜色，但與同為半 導體與LCD 大國的韓國相比，仍略具發展優勢。至於在開發第二代技術之薄膜型太陽 電池與太陽電池下游模組部分，國內因相關機構研發投入與產線自動化生產不足，使得 國際競爭力劣於先進國家，此為國內太陽光電產業長期發展帶來隱憂。太陽電池的製程 技術目前為我國較強勢的部份，較弱的部份為測試技術與系統整合能力，但在技術研發 與材料科技應用能力方面，則一般認為仍具有國際競爭優勢。而國內太陽光電產業發展 最大的弱點在於政府產業政策與使用環境基礎建設仍尚未成熟，不僅無法與先進國家相 比，甚至比韓國等競爭對手國差，使得國內太陽光電市場規模一直無法擴大以支持產業 發展。
由於太陽電池生產技術與國內雄厚基礎的半導體產業製程技術相似，因此以既有的 產業技術與研發人力為基礎，只要國內半導體業者有投入意願，我國太陽光電產業迅速 發展將指日可待。全球太陽光電市場一片榮景，近來國內已有幾家半導體業者因看好太 陽光電市場的快速成長，已加入產業之供應鏈，如中美晶、合晶轉入太陽級矽晶圓；鼎 元、立碁自LED 轉入模組廠；轉投資的部分有大同投資綠能、台達電投資旺能、力晶 投資新日光；台塑、中油轉投資昱晶等等。但目前國內太陽光電市場規模仍小，故國內 廠商的成長動力主要還是仰賴國外市場。
太陽光電產業上下游結構已初步成形，有利國內整體產業快速發展。不過，國內太 陽光電系統之上游矽晶圓材料及關鍵零組件電力調節之變頻器(inverter)等，多需自國外 進口，使得國內業者對產品功能應用、及成本之掌控性較弱，削減了國內太陽光電系統 之國際競爭力。
國內進口電力調節器之主要原因為國內尚無市電併聯系統之電力優惠收購電價規 定，使得裝置量不多，在市場規模有限之情況下，難以吸引廠商投資生產；且因國內尚 未確立PV inverter 之產品規範標準，導致國內廠商投入開發 PV inverter 之時程較先進 國家遲了許多。雖然大致上來說，國內電力電子業者具備變頻器的產製能力，但因國產
品無法標準化而大量生產，影響電力調節器國產品之價格競爭力。
目前國內電力轉換之技術標準已在制定中，國內主要廠商以台達電、飛瑞、系統電 子為主，以國內既有的優秀電力電子技術研發能力為基礎，致力投入於研發生產產品。
由於太陽光電電力轉換器，為太陽光電系統之配合零件，首應釐清與判斷全球太陽光電 之潛在發展地區，針對該地區太陽光電之應用特性，進行生產、電力法規研究及銷售，
期於第一時間掌握目標市場之市佔優勢。
目前太陽電池市場屬萌芽期準備進入成長期階段。應採產品多樣化策略，選擇最有 競爭優勢的應用市場切入，並建立起完善的產業供應鏈以降低成本。在太陽光電系統發 電成本仍無法與傳統發電方式抗衡的情況下，許多太陽電池廠商也積極開發其他利基型 產品，例如太陽電池訊號燈、庭園燈等，係為一種結合LED 與太陽電池技術的利基產 品，具有高亮度與較傳統燈泡壽命長之優點，目前國內許多太陽電池廠商亦投入此一外 銷市場。另外，近幾年與汽車、建築物結合之應用開發，亦是國內廠商看好的潛力市場。
國內廠商以中小企業為主，經營彈性佳，因此在市場萌芽期善於尋找利基產品切入，
如今市場已經逐步進入成長期，未來全球市場的快速成長將有利於國內企業之發展。若 以產業供應鏈的完整性衡量國內太陽系統的產業發展能力，雖然中游太陽電池產製能力 已不成問題，但上游矽晶圓及其材料多自國外進口，且缺乏本土的半導體設備支援，因 此在目前國內市場有限的情況下，整個產業的國際競爭力顯得薄弱，如要發展本土的太 陽光電系統產業，仍需政府強力的產業政策支持。
表 43：我國太陽光電產業 SWOT 分析
EVA、Tedlar 等)、與重要生產設備（如 APCVD、PECVD、Laminator 等)，
Weihrich (1982)、Pearce & Robinson (1997)提出 SWOT 分析的結果可以列出四種發 展策略，將分析如下：
2. WO 策略：改善劣勢獲取機會，屬於轉型策略。
我國太陽光電產業面臨的主要問題為缺乏對上游矽材料的掌握度。故國內太 陽電池大廠大多以向上整合或者策略聯盟等方式因應此問題。如此一來可以確保 公司營運之順利。至於下游模組驗證的部份也因工研院與德國萊因顧問公司共同 成立太陽光電模組檢測室，可有效縮短國內產品檢測之期間並降低成本。下游零 組件的電力轉換器也因台達電子等相關廠商的投入生產，待規格制定後，將使得 整體產業鏈更加完整。
3. ST 策略，運用優勢避免威脅，屬於多角化策略。
歐、日、美等先進大廠國家如Sharp、Kyocera 屬於整合型領導廠商，憑「主 流性產品開發」、「上下游整合」之優勢，會比台灣的專業型廠商更容易獲得穩定 的矽材供應。整合型廠商仰賴一貫製程的品質保證，對於提升效率、簡化損耗等 相關製程研發都有助益。台灣太陽光電廠商可以借鏡自半導體廠商之經營經驗。
專業分工於上中下游之完整體系，各廠商也彼此密切搭配，形成利益共生關係，
劉佳怡(2006)認為「對內彼此競爭、對外友共同利益」之互動架構將是可作為產 業發展之目標。而中國的優勢在於能某種程度的品質要求下，盡力將成本壓低。
但由於近來上游原物料應供不應求而售價節節上漲，成本競爭力的強度已經大大 減弱，台灣專業製造的品質保證將是與中國競爭之一大利器。
4. WT 策略，改善劣勢避免威脅，屬於防禦性策略
目前產業屬於新興期即將進入成長期階段，能源短缺及環保的熱門議題促使 廠商開始關注此領域技術。我國投入研發之能量相較於其他先進國家不足，在國 內產業群聚逐漸成型，聚落間的外溢知識將有助於不同機構間的創新研發。相關 條例的推動及支援產業的興起，將有助於改善我國產業之劣勢。政府的獎勵措施 及更完整的產業結構有助於降低外部環境之威脅。