礁溪溫泉由於儲集於地表下淺部沖積層，地下水位較高，20致使大型建案開挖 地下室時必須點井束水，透過大量抽取溫泉水使地下水位降至開挖面下以利施工 作業（如圖 4-1 所示），其他地下水位較低之地區則無此點井之問題。惟點井同時 會使附近地下水位以抽水井為中心呈洩降錐降低至開挖面下，導致鄰近使用者溫 泉水位及水溫於施工期間呈現短期明顯下降，21一旦地下水位降到一定程度，利用 大氣壓力抽水之地面式馬達即無法繼續抽取溫泉，甚而出現使用者抽不到水之情 形：
抽不到都是這個地下室在影響，短暫的現象，因為他地下水會降低。如果慢慢再回來的時 候還是會有水，就是怕溫度不夠。（受訪者D）
礁溪大樓蓋太多，大樓一定要蓋地下室，但會把鄰近溫泉抽走，附近會有一陣子抽不到溫 泉。……這幾年蓋大樓，溫度有降低，水質是絕對沒有變的。（受訪者B2）
像對面（之前在蓋）十幾樓之公寓，前幾年很多住家都抽不到溫泉水。（受訪者B1）
抽不到是點井、地面式馬達的問題。……沒有水不是真的沒有水，而是馬達在地表上，水 位要是降到差不多7米，大概抽不起來，看你的抽水機，假如是放在地表的，水位只要降 到7-8米，因為他是靠大氣壓力抽真空，大氣壓力把地下水位擠上來，最多是10米，地下水
20 受訪者 E1 指出，礁溪地區一般約 4 至 5 米，依所處位置不同，地下水位高低會有所差異。
21 該施工期間依據受訪者 A2 表示，地下一層樓興建工期為 4 個月，二層樓為 8 個月，依此類推。
位降到10米以下是出不來，抽真空也出不來。（受訪者E2）
只有點井的情形抽不到，因為我就在他隔壁，隔壁蓋一棟大樓，挖下去非要把水位降下來 不可，降下來以後就會影響到。他要施工完畢，點井井封起來以後（才會開始回復）；真 正抽不到的時間很短，不需要很短，馬達只要空轉2小時可能就燒掉了，平常他水在那邊 循環溫度是不會升高的，空轉沒有東西就空氣，馬達溫度一直升高，2-3個小時就燒掉了。
（受訪者E1）
因為點井就是會降低地下水位，所以他把水位降低，隔壁的業者、民宅就抽不到水、沒辦 法用水。……因為他們（居民）井都比較淺，有時真的就是會抽不到水。……之前點井那 時候我們就有請宜大評估，只要地下水位低於地表6米，他們就開始抽不到水了。（受訪 者A2）
圖 4-1 點井致地下水位下降示意圖
資料來源：本研究繪製。
此外，由於點井造成之水溫、水位下降係以抽水井為中心，以洩降錐型逐漸 向外影響至周邊範圍，影響範圍可達百餘公尺；是以使用者無論位於等溫線分布 溫度較高之核心區抑或溫度低之外圍區皆會受點井影響，感受到明顯且立即之資 源變動：
人都抽不到，就是那個「山那邊」（建案）開挖下去。（受訪者C1）
惟此短期資源嚴重變動情形之存在，導致於施工期間及停工後資源緩慢回復 期，使用者不僅無法確認實際資源流量，亦無從得知資源變動究係因短期點井造 成，抑或屬資源長期超用逐漸枯竭之影響，使礁溪溫泉資源雖屬靜態資源，卻具 備非靜態資源無法判斷問題肇因及不易獲取資源資訊之特性，降低資源可預測性。
除此之外，儘管點井問題因其明顯立即之影響引發使用者關切，但因其同時具備 可回復性與問題發生期間之短期解決措施，含括賠償、接管供水、安裝熱水器或 沉水式馬達與另鑿深井等，讓使用者傾向將資源變動視為短期問題，於資源狀況 回復、問題解決的同時亦忽視長期資源變動之嚴重性，22不利於使用者重視資源枯 竭問題進而設法治理。23
資源近用點數量及汲取行為隱蔽性 貳、
靜態性資源由於資源限制於既定地點，原則上較易於獲知使用者個人取用情 形。惟礁溪溫泉因係地下水位淺之地下水脈，於溫泉蘊藏範圍內隨處皆得鑿井取 水，加以溫泉分布之空間範圍廣，24範圍內處處皆為水源，導致近用點（entry points）
數量繁多，根據台大建築與城鄉基金會宜蘭工作室 2002 年調查報告顯示，當地溫 泉鑽探井約達 2500 孔，井密度約 480m2/孔（財團法人工業技術研究院，2003）。 為數眾多之近用點已增加獲知個人取用資訊之難度，尤有甚者，溫泉資源之汲取 無論其設備抑或取用行為皆具隱蔽性，不僅個體戶得於私有土地鑿井並透過建築 加蓋等方式掩蔽溫泉取用設備，汲取行為亦因藉由管線自私有井抽水、引水，而 未若森林、漁撈或灌溉系統等資源之取用行為明顯，更加深個人取用資訊獲取之 難度，而於特性上較近似於非靜態資源。
22 上述短期解決措施僅利於使用者需求短期內暫時獲得滿足，並未改善長期資源取用情形。