學校組織與校園文化
一、學校組織
從教育社會學觀點而言，學校是種正式組織，是人們為達成學校教育目標結合形成的有 機體；藉學校成員(校長、教師、學生、家長等)與職位權責結構之交互作用，以及對外界環 境之調適來完成學校教育任務。故學校組織包含以下五項特性：
（一） 學校教育目標
1. 學校是為達成某些教育目標而成立的組織；學校教育目標必須為全體成員所認同，大 家才能同心協力完成這些目標。
2. 提供適當的環境(包括場所、設備與人員)，使兒童、青少年順利完成社會化的過程，
以便圓滿參與社會生活。學校透過教育內容（包括認知、技能、道德與情意)傳遞社 會文化(內容涵蓋整個人生的領域，包括知識、技術、價值觀念與情感）。
（二） 科層體制
1. 學校組織環境一方面是科層體制，另一方面是強調專業興趣與專業氣氛的所在。學校 組織具有靜態的職位權責結構（學校的行政系統）以規範成員的行為，這些權力或權 威的結構，就是科層體制。韋伯（Max Weber）強調在當今複雜社會組織中，為合理 地實現組織目標，實施科層體制是絕對必要的，科層體制具有三項特徵：由一系列特 定職位或官階所形成；依照一定的專門性才能，選任適當人員擔任職務；具有正式的 組織章程、行事規則、規定任職者之權利、義務以及彼此之間的交互作用。
2. 對任職者之升遷、待遇及發展機會均有明確且合理的保障。
（三） 溝通與調適
學校組織在形成科層化後，必須透過協調溝通的作用，才能成為一個動態的有機體；
此外，學校組織要與校外社會環境發生交互影響與調適作用，才能持續發展，並完成其 目標。
（四） 鬆散結合系統（loose coupling）
學校組織環境在教學系統上是一個「連結鬆散」的構造，即連結的事件雖然彼此相 互感應，但每一成員或部門都維持其獨立自主性，與一些物理、邏輯的分離性（Weick；
1978)，例如:處理學生多樣化的個別差異，教師需要表現自由的專業判斷，而教師的專 業自主又不受其同僚或行政的監控。
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（五） 雙重系統
學校組織是一種雙重系統，意指學校組織是在行政和教學兩種彼此分立並行的體系 之下運作(范熾文，2002；秦夢群，1997)。行政管理系統強調一個以權威層級、權責相 稱的社會化機構，而教學系統則著眼於組織成員基於同僚之間專業興趣、學術興趣的相 互支持氣氛。
二、學校文化的性質與內涵
（一） 學校文化（school culture）係指一所學校經過其內在運作系統的維持與外在環境變 化的互動下，所長期累積發展的各種產物：信念、價值、規範、態度、期望、儀式、
符號、故事和行為等，學校成員共同分享這些產物和理解其意義之後，會以自然而然 的方式表現於日常生活之中，進而形成學校的一種獨特現象。學校教育以服務為宗 旨，不以營利為目的。學校教育是一種社會服務工作，學校是一種服務性的組織，不 以營利為目的。教育工作是一種專業，而專業工作的性質就是一種『服務重於報酬』
的事業。
（二） 學校文化的內涵
1. 學校行政文化：學校的組織文化－即校風－影響全體師生行為至深且鉅；而學校文化 的形成常決定於校長的角色觀念與角色行為。各級學校中，部分行政人員(如：人事、
會計或若干總務人員)並非教育專業人員，他們的價值與行為所形成的行政人員潛在 文化，也可能影響整個學校組織文化。
2. 教師文化：教師同儕之間的交往，以「非正武」社會關係為主，這些非正式關係，對 於整個學校文化，也有相當的影響作用。據 Hargreaves(1972)的長期觀察，中小學 教師非正式團體的規範有三：A.教室自主：教師的教學、訓育方法自行選擇、自行決 定，不受干涉。B.忠於同事：同仁之間互相信賴，一切言行以維護群體利益為重。C.
平凡的規範：同仁之間步調一致，不刻意求表現，一種近乎「中庸之道」的規範。
3. 學生文化：同儕團體是影響學生「社會化」歷程的重要因素之一。學生次文化的性質 頗為複雜與歧異(包含符合於教育目標與教師期望者、與學校規則與教師期望牴觸 者)。Coleman(1961)等人研究發現學業成績並非青年學生獲得同儕認同的重要因素，
學生在運動、領導才能與人際的表現，更受其他同學的重視。師生對於學校教育的『意 義』有不同的詮釋。
4. 社區文化：學校所在地的社區文化也形成學校文化的一個因素(學生是社區的組成分 子，在入學之前已長期生活於社區文化之中，入學後仍繼續受社區文化影響 → 學區 制)
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5. 學校物質文化：包括校地大小、建築設備、校園佈置以及其他物質條件等，也是構成 學校文化的一種重要因素(常透過非正式的『境教』作用，而達到潛移默化的效果) 6. 學校制度文化：制度是指人們在社會生活中所形成相當明確、穩定且為人們所公認的 社會行為的規範。學校中的傳統、習俗(如：我國謝師宴)、儀式(如：學位頒授典禮)、
規章與制度(如：獎懲辦法)，都是屬於學校中的制度文化(有些是正式課程的一部分，
有些屬於課外活動，有些則屬於潛在課程的內容，彼此融合運作而逐漸形成。
三、學校組織與學校文化的關係
「組織」是一種結構或是一種體系，故強調其職務與權責的分配所形成的體系或結構，
亦即重視組織的任務、職位、層級，責任與權力等概念。學校文化則較具綜合性的涵義(重內 涵)，除組織與體系外，還包括組織的物質與制度文化因素，尤其強調組織成員的價值與行為 (強調這些器官與系統所發揮的各種功能，以及人與環境交互作用而產生的調適作用)。
（一） 組織目的影響組織文化
學校組織的性質，如從學生觀點，學校是一個以學生為中心的服務組織，其目的在 教導他們成為社會有用的人才。如從教職員觀點，則可能視學校（尤其大學）為屬於教 師與學生組織的學術社群（academic community），是一種互利組織。再從社會大眾觀 點，可能認為學校是一種公益組織，以提供其才智與資源來協助解決社會問題（陳奎憙，
2004）。
（二） 學校內部組織方式影響學生次文化
1. 能力分班與學生次文化：Hargreaves (1967)與 Lacey (1970)分別研究英國曼徹斯特 地區兩個中學內部組織與學生次文化的關係，發現能力分班對學生價值與行為的影響 為低成就學生有明顯的反團體次文化存在；教師根據學生行為與課業表現將其分類，
學生對學校與教師的態度也有兩極化現象(受教師分類偏見的影響而強化)。
2. 常態編班與學生次文化：Ball 於 1973 至 1976 年針對英國某中學的編班與學校文化關 係進行研究，發現分段式能力分班中後段班學生的確存在「反學校」次文化。前段班 學生常被認為好學生(ideal pupils)，而後段班學生常被歸類為訓導上的「黑道人物 (black spots)」。改為常態編班後，Ball 發現學生對學校的態度產生變化，原本低 成就學生的反學校次文化消失 。
學校組織相較於其他組織，是屬於競爭性質較低而趨於穩定及保守的組織。學校組織雖 具有科層組織的特徵，不過因其特殊傳授知識的功能，也因此具有相當程度的鬆散結合 (loosely coupled)特性，學校大部分的組織往往會兼具數種類型比重不同的文化，並非只孕 育單一的文化。學校組織的領導者必須具有高度的耐心及包容力，體察學校組織文化，即使 負面文化亦應將其化為助力，借力使力運用組織文化於無形。
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