官方單位分析

本小節將針對官方單位來進行分析，包含中央主管機關經濟部工業局、管理各地 服務中心之區域管理處和營運管理各地工業區之服務中心等三單位人員所回收之問 卷進行分析：

官方單位專家，在構面層級所得之權重值依序為管理構面(0.292)、環境構面 (0.243)、支援構面(0.240)、政策構面(0.225)，如表10所示，此結果顯示官方單位專家 對於服務中心管理與推動產學合作人員的素質和態度是相當的注重的。在此構面下(

表11所示)，服務中心推動產學合作的人員，對於政府資源的瞭解程度(0.268)最為重 要，正所謂「工欲善其事，必先利其器」，瞭解可提供廠商的誘因，可提高產學合作 的推動成效。其次為下推動產學合作的經驗(0.212)與推動產學合作的服務積極度 (0.208)分列二、三名，顯示對於工業區產學合作的評鑑，仍著眼點在推動人員的素質

要求上。但目前工業區服務中心推動產學合作的主要人員皆以組長級以上人員為主，

平均年齡超過50歲，若逢退休人數較多或較密集之情形，恐影響推動產學合作作業之 連貫性，有礙服務機能的持續提升，因此為避免影響產學合作之持續推動，故如何培 養人才與經驗之傳承，是工業區管理機構後續需重視的關鍵課題。

表 10

官方單位構面層評估分析

構面 官方單位 工業局 區域管理處 工業區服務中心 權重 排序 權重 排序 權重 排序 權重 排序 服務中心(管理構面) 0.292 1 0.259 2 0.271 1 0.298 1 政府(政策構面) 0.225 4 0.198 4 0.202 4 0.231 4 企業(環境構面) 0.243 2 0.304 1 0.270 2 0.233 3 學校(支援構面) 0.240 3 0.239 3 0.257 3 0.238 2 表 11

官方單位管理構面評估分析表

官方單位 工業局 區域管理處 工業區服務中心 權重 排序 權重 排序 權重 排序 權重 排序 對於政府資源的瞭解程

度 0.268 1 0.252 1 0.258 1 0.271 1 推動產學合作的經驗 0.212 2 0.212 2 0.232 2 0.208 3 推動產學合作的服務積

極度 0.208 3 0.202 3 0.198 3 0.211 2 工作權責劃分 0.175 4 0.170 4 0.187 4 0.174 4 服務中心同仁單位年資 0.137 5 0.164 5 0.125 5 0.136 5

排序第二的構面為環境構面，其中又以企業經費(0.173)、企業投入產學合作金額 (0.166)與企業投入產學合作研究人數(0.159)最為重要(如表12所示)，此結果顯示出專 家對於推動產學合作的成功與否，仍需考量企業的資金與研究人力，由於現行政府補 助計畫補助廠商進行研究開發與技術改善，最高可補助到總經費的50%，故如何協助 廠商取得符合其條件的之政府相關資源，降低廠商研發風險與提高產業競爭力，亦為 重點之一。

圖4 層級分析法(AHP)架構圖

工業區產學合作評鑑指標之研究 管理構面

政策構面

環境構面

對於政府資源的瞭解程度

企業經費

企業投入產學合作設備 企業投入產學合作研究人數 獲得智慧財產（專利）權

支援構面

學校政策鼓勵 教授升等壓力 學校行政庶務支持 學校投入產學合作設備 政府提供產學合作經費補助 政府政策支持產學合作 推動產學合作的服務積極度 工作權責劃分

推動產學合作的經驗

企業投入產學合作金額

學校投入產學合作研究人數 教授參與產學合作經驗 產學合作經費申請限制放寬 服務中心同仁單位年資

企業參與產學合作經驗 廠商家數

教授獲得智慧財產（專利）權

表 12

官方單位環境構面評估分析表

官方單位 工業局 區域管理處 工業區 服務 中 心

權重 排序 權重 排序 權重 排序 權重 排序 企業經費 0.173 1 0.185 1 0.189 1 0.169 2 企業投入產學合作設

備 0.125 6 0.117 6 0.128 5 0.125 6 企業投入產學合作研

究人數 0.159 3 0.168 2 0.154 3 0.158 3 獲得智慧財產(專利)

權 0.138 4 0.158 3 0.148 4 0.135 4 企業投入產學合作金

額 0.166 2 0.148 4 0.161 2 0.169 1 企業參與產學合作經

驗 0.126 5 0.119 5 0.119 6 0.128 5 廠商家數 0.113 7 0.105 7 0.101 7 0.116 7

在支援構面裡面，專家認為學校政策鼓勵(0.165)、學校行政庶務支持(0.158)與教 授升等壓力(0.154)較為重要(如表13所示)，顯示教授仍是推動產學合作成功與否之因 素，故為增加工業區推動產學合作成效，學校與政府單位(教育部)的支持與鼓勵，將 是一大關鍵。

表 13

官方單位卷支援構面評估分析表

官方單位 工業局 區域管理處 工 業 區 服 務 中心

權重 排序 權重 排序 權重 排序 權重 排序 學校政策鼓勵 0.165 1 0.167 1 0.165 1 0.164 1 教授升等壓力 0.154 3 0.158 2 0.128 7 0.158 2 學校行政庶務支持 0.158 2 0.157 3 0.163 2 0.157 3 學校投入產學合作設備 0.138 5 0.128 6 0.137 4 0.139 5 學校投入產學合作研究

人數 0.140 4 0.133 4 0.141 3 0.140 4 教授參與產學合作經驗 0.121 7 0.126 7 0.134 5 0.119 7 教授獲得智慧財產(專

利)權 0.124 6 0.131 5 0.132 6 0.123 6

最後在政策構面的分析裡，專家認為產學合作經費申請限制放寬(0.378)最為重要 (如表14所示)，雖然近年來已有部分計畫進行計畫書申請格式合併的作業(如98年1月1 日將經濟部技術處項下之將業界開發產業技術計、創新科技應用與服務計畫與經濟部 工業局項下之主導性新產品開發計畫合併為單一申請表單)，但廠商仍對於眾多補助 計畫申請方式感到相當困擾，這也是未來政府推動產學合作必須注重的課題。

表 14

官方單位政策構面評估分析表

官方單位 工業局 區域管理處 工業區服務中心 權重 排序 權重 排序 權重 排序 權重 排序 政府提供產學合作經費

補助 0.298 3 0.230 3 0.330 2 0.301 3 政府政策支持產學合作 0.324 2 0.363 2 0.318 3 0.321 2 產學合作經費申請限制

放寬 0.378 1 0.407 1 0.352 1 0.378 1 整體而言，官方單位專家對於服務中心管理與推動產學合作人員的素質和態度是 相當的注重的，但以個別因素來看政策構面下的產學合作經費申請限制放寬(0.096) 和政府政策支持產學合作(0.082)卻是官方單位專家特別注重的前兩個因素(如表15所 示)，顯示官方單位人員認為在工業區推動產學合作，優先要考量的是排除廠商參與 產學合作的障礙，部分廠商受限於因申請政府補助計畫之資格不符，而無法獲得政府 研發補助，進而降低參與產學合作之意願。

表 15

官方單位專家評估分析表 目標

層

構面層 構面 排序

因素層 因素

權重

因素 排序

整體 權重

整體 排序 工

業 區 產 學 合 作 評 鑑

管理構 面

(0.292) 1

1-1 對於政府資源的瞭解程度 0.268 1 0.077 3 1-2 推動產學合作的經驗 0.212 2 0.061 5 1-3 推動產學合作的服務積極

度 0.208 3 0.060 6 1-4 工作權責劃分 0.175 4 0.050 7 1-5 服務中心同仁單位年資 0.137 5 0.039 10 政策構

面

(0.225) 4

2-1 政府提供產學合作經費補

助 0.298 3 0.076 4 2-2 政府政策支持產學合作 0.324 2 0.082 2

表 15 (續) 目標 層

構面層 構面 排序

因素層 因素

權重

因素 排序

整體 權重

整體 排序 指

標 之 研 究

2-3 產學合作經費申請限制放

寬 0.378 1 0.096 1 環境構

面

(0.243) 2

3-1 企業經費 0.173 1 0.041 8 3-2 企業投入產學合作設備 0.125 6 0.040 9 3-3 企業投入產學合作研究人

數 0.159 3 0.038 11 3-4 獲得智慧財產(專利)權 0.138 4 0.033 15 3-5 企業投入產學合作金額 0.166 2 0.030 19 3-6 企業參與產學合作經驗 0.126 5 0.030 18 3-7 廠商家數 0.113 7 0.027 21 支援構

面

(0.240) 3

4-1 學校政策鼓勵 0.165 1 0.037 12 4-2 教授升等壓力 0.154 3 0.034 14 4-3 學校行政庶務支持 0.158 2 0.035 13 4-4 學校投入產學合作設備 0.138 5 0.031 17 4-5 學校投入產學合作研究人

數 0.140 4 0.031 16 4-6 教授參與產學合作經驗 0.121 7 0.027 22 4-7 教授獲得智慧財產(專利)

權 0.124 6 0.028 20