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賂，最終導致李明博總統也受到大家的抗議從而身敗名裂。「大韓民國之女」為名而當選 總統的朴槿惠總統，最終也因為「閨蜜門事件」而鋃鐺入獄，結局慘澹。2
面對著這樣錯綜複雜的政治形勢以及嚴峻的經濟狀態，韓國的總統似乎走錯一步就會 引發社會的巨大動盪，總統身上背負的也是不可小覷的來自民眾的壓力。面對著民眾的遊 行，示威，總統似乎最終都無法抵抗。就在韓國短暫的憲政史當中，總統的慘劇似乎從未 停歇。面對著民眾的不滿，總統們幾乎都作出了修憲的提案，朴槿惠總統在爆出醜聞之後，
也企圖利用修憲來轉移大眾的視線，修改憲法似乎變成了一種擋箭牌。修改憲法，本來是 應當作為一種緩和和調整憲政關係的方式，然而因為歷任總統的錯誤利用從而非但未能轉 變政治格局，反而在韓國憲政史上抹上了一筆筆並不光彩的印記。當我們去深入探究韓國 政治和韓國經濟問題的時候，歸根結底似乎總會牽扯到總統與憲法之上。憲法作為一國的 根本大法，為了順應時代和政經局面的變化，拯救內憂外患的政治和經濟局面，對於憲法 的修正，顯得尤其重要。
（三）民主文化
韓國的市民社會在韓國的民主化轉型當中發揮了決定性的作用，也正是因為韓國市民 的遊行，示威才逐漸推動韓國政府從權威體制轉向民主體制。隨著時代的發展，市民們開 始學會在憲法的框架下以理性，和平的方法來參與民主政治，韓國的民主政治也逐漸走向 穩定和發展。自韓國民主化轉型之後，憲法有效的制約了國家的權力。市民的民主意識，
公民意識逐漸鞏固，若單純憑借民主政治的制度框架和經濟基礎還不足以保障民主政治的 正常運轉，民主文化深入人心才能促使整個國家的民主體制更加完善。面對著市民日益增 長的民主文化意識，只有通過令市民社會的利益表達達到最為充分的形式，才能真正的促 進社會的安定以及政治的穩定。市民社會是民主制度鞏固發展的基礎，而憲法是保障社會 擁有其民主權利的根源性依據。隨著時代的不斷變遷，市民們對於民主的追求細節也出現 了轉向和細化的內容，針對這些內容，做好憲法的綱領性變遷，才能促使其他法律隨之變 遷。為了保障公民日益增長的民主追求，憲法的與時俱進也是極為重要的內容。
第二節 「實然－應然」的實現途徑
2閨蜜門事件，也稱為崔順實事件。是指韓國總統朴槿惠的親信崔順實的干政事件。
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既然在上一小節當中已經探討了要促使第六共和國憲法「實然-應然」實現的原因，那 麼接下來筆者將會對如何促進對於第六共和國憲法「實然-應然」實現的途徑進行探究。在 這一小節當中筆者將主要從四年制連任制度與社會現實的適應性，四年制連任制度與社會 現實的衝突以及四年制連任制度與社會現實衝突的解決途徑這幾個方面進行論述。
一．四年制連任制度與社會現實的適應性
首先，總統制民主政治的可能優點，即辨識行政部門可以提供給選民更多的課責性 (accountability)，禁止連任則抹殺了這一特徵以及它能提供的優勢。四年連任制度可以促使 選民對政治體系中的政治執政者更加直接的予以課責。選民在最初的決定可能只是誰來帶 領行政部門，或就這種意義來說，他們在這個部門的本質所施加的作用是極大的，但是被 禁止連任的總統都知道，在他們任期的盡頭時毋須向選民負責的。3 如果來分析韓國政治現 狀的話，我們可以發現韓國的民眾課責參與度是在亞洲國家中佔據優位的等別的。韓國活 躍的社會團體政治活動，力度強大的輿論監督能力以及民眾的遊行活動等都象徵著韓國極 其高漲的的民眾參與度。從某種程度上來講，韓國歷任總統幾乎沒有好的結果也可以作為 民眾課責力度的另一方面表現。四年制連任制度對於韓國現今的政治環境是及其恰當的，
民眾可以通過四年制連任制度變相的監督總統的行政，總統也需要在任期盡頭之前對選民 負責並同時努力從政為民去獲得連任的機會。同時選民監督課責能力的加強也會從另一個 角度限制總統的獨裁意識，因為總統自身可以意識到強大的民眾課責力會影響自己能否順 利連任。若連任都不可，則何以談長期的獨裁。
其次，四年制連任可以大大的提高當選者的政治責任感，同時相應的責任追究也會更 加便利。禁止總統的連任並沒有阻撓民眾對於政治的參與，但是同樣也並沒有促使總統為 了自身的存續而做出任何可圈可點的政策規劃。若制度上自無連任可能性，一個懷抱著遠 大理想抱負的總統就會慢慢喪失為連任而努力之積極性，這也是韓國五年單任制度下總統 隨意行政，瞻前不顧後的政策形成原因之一。在韓國特殊的政治環境、國際關係中，總統 難以在五年內做出作為。面對著重重阻力，再負有抱負的總統在後期都會出現自暴自棄以 至於使得本來有實踐意義的有效政策最終化為虛無的結果。倘若前四年負有抱負的總統為
3曾建元等譯，MatthewS.Shugart，JohnM.Carey著，《總統與國會:憲政設計與選舉動力》 ，台灣：韋伯文 化，2002年，頁113。
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了推行政策並且獲得連任資格，那麼他可以推行有利於韓國社會制度的可能性則會遠遠大 於嚴禁連任下的可能性。
此外，面對著韓國政治中的不良風氣，尤其是官員間貪汙腐敗諂媚奉承的金錢政權交 易以及朝野分立的為否定而鬥爭的政治現象，四年制連任制度也可以格外的適應韓國的政 治現狀。
面對著官員間貪汙腐敗諂媚奉承的情況，一個有著遠大抱負意圖促進國家發展的總統 自然會不留情的進行反腐反貪汙。所謂新官上任三把火，總統為了獲得民眾的支持，為了 促進自己希望推進的政策。對於此類貪汙腐敗諂媚奉承的現象自然是抱持著強硬的態度。
可以認為不良風氣與權力使用失當之間保有很大的關聯性，即旗幟鮮明地反對各種特權思 想、特權行為，加強反腐倡廉法治建設，讓法律制度剛性運行是權力行使者對基本原則的 堅守。4
面對著朝野分立的為否定而鬥爭的政治現象，在單任制總統的制度情況下， 一個擁有 者遠大抱負的總統也最終會屈服在政治現實之中。這也就導致總統在執政後期出現的跛腳 鴨總統的情形。因為總統推行的政策未取得優異成績，又或者本來就不會再一次有連任機 會，所以跛腳鴨總統不受到其他政治角色的歡迎，也不再在民眾具有高支持率，這也成為 後來總統隨意行政，瞻前不顧後的政策形成原因之一。
同時繼任總統為了彰顯自己的能力優於前任總統而取得民眾支持，也會採取否定前任 的做法，經由損人利己的作為獲取關注。韓國的朝野分立現象也體現在強勢的執政黨和非 弱勢的反對黨之間經常出現為了反對執政黨而反對執政黨之政策的非理性鬥爭情形。民主 化之後，隨著國會權力的增大，在野黨通過增加國會議員名額形成輿論優勢，因此在野黨 可以在國會發生制約作用。5
總統或者國會中的一方只要擁有相對優勢時，沒有任何一方願意去屈服另一方。在朝 小野大的情況下，在野黨對於執政黨的阻撓或能為了阻礙總統推行制度的原因之一，這種 行政效率低下的結果自然又會引起前文所提到的跛腳鴨情形的出現。在這種情況下，為了
4郭詩宇，《四風問題的成因及治理對策研究》，成都理工大學：思想政治學院，碩士學位論文，
2015 年，頁 32。
5劉時宇，《韓國總統制下政策不連續性的原因分析》，北京外國語大學：法學院，碩士學位論文，
2017 年，頁 22。
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反對執政黨而反對的情形大幅地降低了一個擁有遠大抱負的總統實現其渴望的政治理念的 可能性。
最後，韓國第六共和國憲法的總統任期為5 年一任，然而國會卻是 4 年一任。在此時間 差之中，很難不形成跛腳鴨政府。四年制連任制度會使得總統和國會的選舉同時進行或者 時間相差不多。在這種情況下，為了贏得選民的支持，總統候選人不得不與國會相互讓步 共同分享行政權力中重合的內容。在這種幾乎同時進行的情況下雙方較為融洽的可能性自 然高於期間選舉中必然產生的尖銳性對立的情形。從另一個層面來論證四年制連任有利於 克服這一威脅也可以得到正向答案。在朝野對立的韓國，國會沒有動機沒有理由去支持總 統所推行的政策，即沒有動機去支持總統。即使是與總統同黨之國會議員也很難會在總統 已經成為跛腳總統的前提下選擇繼續支援該跛腳總統，跛腳總統與可連任的總統相比較，
得出的結論無論如何均為可以連任的總統更能緩解這一朝野分立的危機。緣木求魚的跛腳 總統的困境應用四年連任制度也許在某種程度上可以有很大的緩解。
二．四年制連任制度與社會現實的衝突
權力本身所具備的會膨脹的性質也導致了政治工作者們對於權力的態度極度分歧。欲
權力本身所具備的會膨脹的性質也導致了政治工作者們對於權力的態度極度分歧。欲