第五章、 台灣薄膜太陽能電池產業的國家競爭力分析
第三節 對政府輔導薄膜太陽能電池產業政策的建議
一、 提升使用率--針對民生用電實際補貼
事實上，依據Solarbuzz 數據顯示，目前德國、日本被視為全球第 1 及第 2 大太陽光電市場，美國及西班牙同被視為第 3 大市場，但德、日、美市場 2007 年均受到政府策略改變而影響其發展潛力。
德國太陽光電成功的主要因素即為政府推動的再生能源法(EEG)，主要精 神即為PV 發電系統收購電價奠定了法源依據，對新設 PV 發電系統以長期的優 惠優格收購太陽能，這套以系統效能為基礎而設計的激勵政策，大幅縮短PV 發 電系統設置成本回收的時間到七至八年，讓設置PV 發電系統變成一件有利可圖 的投資，不僅一般民眾趨之若鶩，於住宅屋頂設置小型家用系統，商業或公共產 業應用的中大型PV 發電系統設置計畫，一時之間也如雨後春筍般湧現。全球初 萌芽的太陽光電產業一旦沒有各國政府的補助，就像缺乏奶水的嬰兒，增長隨即 受到影響。
刺激終端應用 PV 系統的需求，是 PV 產業發展不可或缺的動力，台灣 能源局雖然著力於各式太陽光電應用計畫的推展，然而市場成長非常緩慢，若再 生能源立法不能儘快被立法院通過，太陽光電接．入費率無法源依據遲遲不能實 施，將影響市場成長的速度，進而限制台灣系統廠商的發展。
二、 提供產業獎勵投資
藉由半導體經驗，提供意欲進入或已進入薄膜太陽能產業廠商同等優惠投 資條件，如土地、公共設施、人力等生產要素條件，並由政府提供必要資源補助 業者，減低進入障礙，利用如新竹科學園區之群集效應，扶植該產業直至穩定成 長為止。
三、 開發國內自有技術--主導技術研發
目前國內產官學關於合作開發太陽能技術皆呈現分散式管哩，使得國內整 體可用資源嚴重發散，無法針對單一技術作深入研發，建議政府應指定單一層級 較高單位專責負責國內自行研發薄膜太陽能技術，並集中資源給予相關產學研發 單位以期逐漸追上其他國家。
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