第四章 導入GBA關鍵影響因素評估模式
第二節 導入GBA關鍵因素評估架構
本研究經由導入 GBA 關鍵影響因素評估文獻探討與專家訪談，取得專家 對於主計機構導入 GBA 相關評估指標的看法(如表 14 所示)。本研究利用模糊 德菲法分析篩選評估指標的步驟說明如下：
一、建立三角模糊數
本研究採用專家訪談意見調查的方式進行研究及資料蒐集，所使用的問卷 共分為三大項目：一、研究說明；二、填答說明及名詞釋義；三、問卷內容 (填答量表與個人基本資料)。
由問卷所蒐集的專家初始指標評估值。利用模糊德菲法整合 12 位專家的 模糊權重評估值，以計算每項初始指標重要性的三角模糊數。以組織構面中
「組織政策對採用創新科技的積極程度」指標的模糊權重評估值為例，運用公 式3-1 計算如下：
W
組織政策積極程度＝(0.5,0.78,0.9)其中
a
組織政策積極程度＝0.5，b
組織政策積極程度＝12×1
[ (
0.9×5) (
+ 0.7×7) ]
＝0.78c
組織政策積極程度＝0.9二、篩選評估指標
利用簡易重心法將各個初始指標的模糊權重值W~K
轉成單一值SK。以知識 創造構面中的「高階主管支持程度」指標為例，運用公式3-2 計算如下：
S
組織政策積極程度＝ 3 0.73 9 . 0 78 . 0 5 .0 + + =
依據Klir and Yuan(1995)篩選評估指標方法，由研究者設定門檻值 t，從眾 多的初始評估指標中，篩選出較適當的評估指標，劉儒俊(2002)；蕭玉華 (2005)；鍾佳如(2006)在其研究中亦採用此種方法來萃取評估的指標。
本研究以門檻值大於 0.7 進行評估指標的篩選。如以「組織構面」為例，
共有19 個初始指標，經篩選後取得大於門檻值的指標共有 8 個。
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表 14
篩選評估指標計算結果
評估指標 綜合評比 計算值 ≥ 0.7
組 織 構 面
組織的大小(幅員、縱深等分布情形) (0.3 0.80 0.9) 0.67 組織政策對採用創新科技的積極程度 (0.5 0.78 0.9) 0.73 ○ 高階主管對於跨組織資訊系統支持的程度 (0.5 0.85 0.9) 0.75 ○ 組織準備的情況(包含軟硬體、人力資源、財務資
源、組織提供的訓練、IT 能力等分工是否明確) (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 控制程序(包含系統整合、安全及設定重要查核
點，查核執行進度及實施成果等) (0.3 0.80 0.9) 0.67 執行程序(包含對組織衝擊分析、系統雛形的測試
、錯誤率評估、表單標準化的產出等) (0.5 0.75 0.9) 0.72 ○ 不同任務會有不同的資訊需求(因應單位特性自行
增加其他功能，與GBA 系統整合應用) (0.1 0.72 0.9) 0.57 組織內部文化(開放創新/保守封閉) (0.1 0.68 0.9) 0.56 投入軟體開發的預算需求 (0.5 0.73 0.9) 0.71 ○ 資訊人員地位的提升及發揮其功能 (0.5 0.72 0.9) 0.71 ○ 專案小組的成立及運作 (0.5 0.78 0.9) 0.73 ○ 資訊導入機關的資源分配公平性(因每個機關原
資源人力或財力分配不同) (0.1 0.63 0.9) 0.54 投入資訊導入之獎勵(激勵)措施 (0.3 0.68 0.9) 0.63 不同的機關使用相同的系統，須克服不同的工作
流程 (0.3 0.78 0.9) 0.66
組織成員互動及認知的程度(如同仁是否已熟悉新
普會制度) (0.5 0.78 0.9) 0.73 ○
員工抗拒變革程度(制度、流程、專業知識等差異) (0.1 0.72 0.9) 0.57 系統使用者在系統引進過程的參與程度 (0.3 0.72 0.9) 0.64 決策的方法改變(以資訊數據提供決策參考) (0.3 0.80 0.9) 0.67 資訊密度(組織裡產品/服務資訊化的程度) (0.3 0.70 0.9) 0.63
科 技 構 面
廠商的能力與經驗影響重大 (0.5 0.75 0.9) 0.72 ○ 系統的正確性(自動檢查錯誤)及穩定性 (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 系統好用度及符合工作需要(有效提昇主計行政效
率與作業品質) (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 慎選適當的導入方式(建立時程表、按步驟推動) (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 導入機關系統版本的一致性(主管機關控管) (0.3 0.72 0.9) 0.64
慎選適當的系統開發工具 (0.3 0.72 0.9) 0.64
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表 14(續)
評估指標 綜合評比 計算值 ≥ 0.7
科 技 構 面
認知所需的投資成本、運作成本、訓練成本、以
及整合成本 (0.3 0.68 0.9) 0.63
資訊傳遞安全的程度，安全達到不可否認、不可 更改、不可仿冒、不可複製的程度。(電子簽章作 業環境)
(0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 資訊系統與組織的價值、信任、與以往相關系統
執行經驗差異(如就源輸入等) (0.5 0.72 0.9) 0.71 ○ 直接或間接帶給組織利益，諸如競爭力、客戶滿
意度等、相較於其他創新下的利益 (0.3 0.68 0.9) 0.63 採用跨組織資訊系統後，使用時間、流程上的控
管和應用程度(如流程再造等) (0.5 0.75 0.9) 0.72 ○ 系統(網站)設計(人性化的學習及輸入介面) (0.3 0.73 0.9) 0.64 組織資訊化的程度(網路基礎建設的相容度) (0.3 0.72 0.9) 0.64
評估指標 綜合評比 計算值 ≥ 0.7
環 境 科 技
環境不確定性(組織能掌握未來風險的程度) (0.3 0.77 0.9) 0.66 基礎建設(現存系統的通訊和資料庫發展的成
熟度、網路存取能力、頻寬的可靠度等) (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 組織影響其他組織的能力(上級主管單位隨時充分
掌握、管制、考核所屬單位必要資訊流) (0.5 0.80 0.9) 0.73 ○ 作業在跨組織資訊系統上的經驗(參考以往系統推
廣的經驗) (0.3 0.72 0.9) 0.64
系統價格、品質、以及新穎度的競爭程度 (0.3 0.62 0.9) 0.61 政府推廣及影響的程度(明定推動期限) (0.5 0.77 0.9) 0.72 ○ 軟體供應商的支援 (0.5 0.73 0.9) 0.71 ○ 顧問群實際導入經驗(求助管道是否暢通) (0.1 0.67 0.9) 0.56 全球化(運用普會制度與世界潮流接軌) (0.1 0.62 0.9) 0.54
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GBA導入國軍主計部門關鍵影響因素
組織面 科技面 環境面
組織 政策 對採 用創 新科 技的 積極 程度
高階 主管 對於 跨組 織資 訊系 統支 援的 程度
組織 準備 的情 況
(分 工是 否明 確
)
執行 程序
(表 單標 準化 的產 出等
︶ 投入 軟體 開發 的預 算需 求
資訊 人員 地位 的提 升及 發揮 其功 能
專案 小組 的成 立及 運作
組織 成員 互動 及認 知的 程度
︵熟 悉普 會制 度︶
廠商 的能 力與 經驗 影響 重大
系統 的正 確性
︵自 動檢 查錯 誤︶ 及穩 定性
系統 好用 度及 符合 工作 需要
適當 的導 入方 式︵ 建立 時程 表、 按步 驟推 動︶
資訊 傳遞 安全 的程 度
(電 子簽 章作 業環 境
) 。 與以 往經 驗差 異的 價值
︵如 就源 輸入 等︶
使用 時間
、流 程的 控管 和應 用︵ 流程 再造
︶ 基礎 建設
︵現 存系 統的 通訊 和資 料庫 成熟
度︶
組織 影響 其他 組織 的能 力︵ 上級 單位 隨時 充 分掌 握必 要資 訊流
︶
政府 推廣 及影 響的 程度
︵明 定推 動期 限︶
軟體 供應 商的 支援 高階
主管 對於 跨組 織資 訊系 統支 持的 程度
圖13 GBA導入國軍主計機構關鍵影響因素架構
將推動 GBA 關鍵影響因素區分為三大構面，分別為組織構面、科技構面 及環境構面。根據三大構面與經「模糊德菲法」篩選所得指標，建構成一個層 級結構的國軍主計機構導入 GBA 評估架構，如圖 11 所示。有關本架構中的 各個構面與評估指標說明如下：
1. 組織構面：
包括組織政策、和管理結構的複雜度、人力資源的品質、和內部可用的資 源，各項組織構面指標如下：
(1) 組織政策對採用創新科技的積極程度。
(2) 高階主管對於跨組織資訊系統支持的程度。
(3) 組織準備的情況(包含軟硬體、人力資源、財務資源、組織提供的訓 練、IT 能力等分工是否明確)。
(4) 執行程序(包含對組織衝擊分析、系統雛形的測試、錯誤率評估、表單 標準化的產出等)。
(5) 投入軟體開發的預算需求。
(6)資訊人員地位的提升及發揮其功能。
(7)專案小組的成立及運作
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(8)組織成員互動及認知的程度(如同仁是否已熟悉新普會制度) 2. 科技構面：
包括組織內部現存的科技，也包含市場上可用的科技，各項科技構面指標 如下：
(1) 廠商的能力與經驗影響重大
(2) 系統的正確性(自動檢查錯誤)及穩定性
(3) 系統好用度及符合工作需要(有效提昇主計行政效率與作業品質)。
(4) 慎選適當的導入方式(建立時程表、按步驟推動)
(5) 資訊傳遞安全的程度，安全達到不可否認、不可更改、不可仿冒、不 可複製的程度。(電子簽章作業環境)。
(6) 資訊系統與組織的價值、信任、與以往相關系統執行經驗差異(如就源 輸入等) 。
(7) 採用跨組織資訊系統後，使用時間、流程上的控管和應用程度(如流程 再造等) 。
3. 環境構面
包括組織所涉及的產業情況、競爭者、供應商、客戶、以及政府創新擴展 理論裡的概念一致性，各項環境構面指標如下：
(1)基礎建設(現存系統的通訊和資料庫發展的成熟度、網路存取能力、頻 寬的可靠度等)。
(2)組織影響其他組織的能力(上級主管單位隨時充分掌握、管制、考核所 屬單位必要資訊流)。
(3)政府推廣及影響的程度(明定推動期限)。
(4)軟體供應商的支援。