小結

第一階段綠建築推動方案雖有顯著成果，惟執行過程中仍有部 分工作內容及因應社會環境變遷，未來尚有改善調整空間，檢討臚 列如下：

一、 建築師對綠建築制度之配合意願可持續促進提升 綠建築制度的執行關鍵在於建築師的配合，我國 的綠建築政策在大體上可算成功，但尚未發揮其最大 成效，其中最具促進潛力之重點在於加強建築師對綠 建築制度之整體配合意願，進而提高綠建築設計品 質。目前綠建築設計需進行詳盡基地調查、節能考量 及評估計算，工作量十分龐大，透過管制公有建築物 應進行綠建築設計之規定，帶給建築師一些負擔，卻 尚無合理的綠建築設計作業費，因此建築師大都配合 業主，採取最保守態度，常以通過合格標準即可，較 少主動追求更高品質更創新之綠建築設計。

二、 取得綠建築標章之案件占候選證書比例偏低

我國推動綠建築標章制度 6 年以來，已評定通過 1,464 件綠建築案件，其中只通過 141 件為綠建築標 章，其餘 1,323 件均為候選綠建築（尚未完工者）。原 因在於綠建築推動方案僅規定公有建築物須取得候選 綠建築證書，但並未強制應取得綠建築標章，因此約 有 86％的案件，在候選綠建築證書通過後，雖然建築 物已完工驗收，未能主動申請綠建築標章驗証，降低

推動綠建築擴大至都市永續發展之研究

變更設計，導致減損原有之綠建築之功能。

三、 綠廳舍及空調節能改善之成本較高

我國推動舊有辦公廳舍及院校之生態、節能、減 廢、健康改善計畫 6 年以來，已完成約 150 餘棟公有 建築物之綠建築與綠空調改造工程，工程總經費約 10.3 億元，成果顯著。惟因舊有建築物之硬體改造是 汰舊換新之複雜工程，包括生物多樣化、綠化、保水、

外殼節能、空調節能、照明節能、廢棄物再利用、使 用再生建材、節水、雨水貯留利用、中水回收再利用、

生態濕地、污水處理、垃圾分類回收處理、室內空氣 品質、熱環境、及音環境改善等，工程種類繁多而規 模較小，故改造成本自然會比新建築物偏高許多，估 計回收年期約達 8.8 年，經濟效益較低。惟舊有建築 物佔全國建築物總量達 97％以上，其高耗能高耗水問 題若不改善，所造成國土暖化及尖峰用電量節節上 升，影響極大。未來應考量善用民間自發力量，來誘 導政策的落實，才是綠建築政策的永續目標。

四、 廢棄物減量計畫有待持續落實

為促進建築廢棄物減量，達到廢棄物資源化及資 源有效利用之目的，綠建築推動方案歷來已完成，包 括：再生利用機械設備給予投資抵減優惠、逐年提高 瀝青混凝土使用比例、推動公共工程使用廢棄混凝 土、及完成十項再生建材技術研發等各項工作，且於 建築技術規則綠建築專章中，增列應使用綠建材 5％

以上之規定，惟因迄今尚乏強制性採購或使用再生建 材之配套措施，建築技術規則所要求 5％之綠建材，

比例甚低，亦不限制再生建材之採用（綠建材包括健 康、生態、再生、環保、及高性能等），故再生建材市 場機制仍待加強，再生建材之原料（廢棄物）來源不 穩定，使得整體廢棄物資源化之生態鏈尚未成形，此 亦為今後國內推動循環型社會型態，亟需突破之癥結。

五、 國土暖化超速都市熱島效應增強

根據中央研究院及台大大氣科學系 2007 年 4 月間 所提出之研究報告顯示，台灣 20 世紀暖化速率約為全 球平均值 2 倍，導致全年日照時數縮短約 15％，降雨 強度增加 20％，但降雨日數相對減少，尤其台灣南部 乾季漸長，缺水衝擊更惡化。另都市過度開發，對國 土暖化產生加乘作用，造成都市熱島效應節節上升，

因排熱增加之空調耗能，使都市高溫化效應有如火上 加油。有鑑於此，如何減緩都市熱島效應，謀求有效 的解決對策，應為未來重要的課題。

六、 生態都市政策不足生活環境品質惡化

台灣人口密度高居全球第二位，且 7 成以上人口 集中於都市，使得都市土地過度開發，都市內綠地面 積偏低，綠化不足，且不透水率高達 9 成，有如用塑 膠布覆蓋大地，使得土壤涵養不足，生態環境惡化，

都市高溫炎熱，居住環境品質每下愈況。然而近年來，

國際社會已開始重視生態城市領域，由永續建築會議 2002 年(SB02)有關都市永續論文發表篇數佔 11％，擴 大至 2005 年 SB05 都市永續論文篇數佔 20％，增加將 近一倍，可見一斑。故為維護都市生活環境品質，宜 研擬建立生態城市永續指標策略，納入都市計畫通盤 檢討或都市設計審議時參酌辦理。

推動綠建築擴大至都市永續發展之研究

續深耕綠建築理念，並擴大綠建築之層次，至社區或城市，而綠建 築擴大到生態社區甚至永續城市規模，已為 21 世紀之世界性潮流，

如美國的綠建築評估系統 LEED 已初步研擬出社區發展評估指標，

日本 CASBEE 評估系統也往區域評估發展，甚至中國也已經訂定《綠 色生態住宅小區建設要點與技術導則》，綠建築朝向生態社區甚至 永續城市已是全球發展趨勢。

下一個章節，即開始從綠建築擴大之永續城市之可行性，進 行探討，尋找出未來可行之方向，提供下一階段綠建築推動計畫參 考，期能達成國土永續之政策目標。