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第一節 研究緣起及目的

一、研究緣起

自有歷史以來,人類雖曾面臨各種居住生態環境惡化問題,

而導致族群整體面臨生存威脅,甚至使古代文明滅絕,但都僅限於局 部地區,或侷促於單一小島,未曾面臨像現在的全球環境變化如此嚴 苛,在面對 21 世紀氣候暴烈化、土壤沙漠化、溫室效應、海平面上 升、物種消失、能資源短缺等種種問題下,目前國外的趨勢,單一的 綠建築設計已逐步朝向生態社區、永續都市方向擴大發展,期望創造 更健康、舒適、節省資源及顧及生態的整體居住環境。行政院核定之

「綠建築推動方案」自 90 年發布施行,將於今(96)年 12 月底屆滿。

為擴大綠建築的實施範圍至社區或城市,行政院經建會去(95)年召 開會議聽取本所簡報,作成決議略以:請內政部配合擴大綠建築之執 行層次至生態社區或城市永續,研提相關評估指標與執行策略。

95 年本所辦理之「綠建築推動方案」進行第三次修正審查時,

行政院經建會表示,請內政部於方案階段性任務完成前,提出總結報 告,並為綠建築之承先啟後政策提出具體建議。

綠建築的規劃設計畢竟是從建築物出發,比較著重於建築物 本體或單一基地組群的建築環境功能,而不在於大範圍的社區環境或 城市環境的整體考量上,因此對於探討未來台灣城市的永續發展方 向,並不能僅靠推廣綠建築,近來所謂「永續城市規劃」、「生態城市 設計」的觀念與技術因此應運而生,但相對於「綠建築」的推展,整 體城市或社區規劃設計該如何符合永續發展之需要,還是一個正在探 索的領域,如何由點層次提昇至面層次,從室內環境、建築體、社區、

都市、國家結合成「永續發展體系」,研擬出既符合「國際趨勢」與 台灣在地環境特性之「因地制宜」可行策略與相關內容,並依照行政 院經建會之要求,提出綠建築推動方案總結報告,並為綠建築之承先

推動綠建築擴大至都市永續發展之研究

啟後政策提出具體建議,此即為本研究之重點。

二、研究目的

本研究除蒐集並檢視相關現有國外先進國家及地區之生態社區 與生態都市、永續都市之發展現況與文獻資料、執行個案及相關法令 規定外,並針對國內現有生態社區、生態都市與永續都市推動發展現 況,進行比對與檢討,另外配合進行國內之生態社區個案訪查,檢討 相關案例推展之瓶頸與困難點,以研提政府部門未來生態社區、生態 城市與永續城市政策,及相關推廣可行建議,因生態社區與生態城市 之形成,無法於短時間見其功效,需持續投入關注與研究資源,本計 畫在短時間內先探索出重點發展方向,需賴後續研究與政策推動支 持,方能達到預定效果。

第二節 研究範圍

限於時間與人力,本研究雖係針對綠建築擴大至生態社區、生態 城市與永續城市部分進行研究,惟永續城市之範圍廣泛,且直至今日 仍在發展之中,其相關課題包括經濟、社會與環境等,也包括各種評 估工具與評估方法方法之運用等等,本研究將著重在與政府政策面有 關,且能夠被公部門執行之部分,且以生態環境向度為主,至於提升 經濟產能、社會人文部分則非本計畫研究重點。本研究之內容包括下 列項目

一、 蒐集並分析聯合國組織與世界先進國家對於推展綠建築及永 續、生態城市之實際案例及相關發展方向,推動辦理所涉及之 主要法令規定、政策工具與規劃技術、評估方法之綜合探討。

二、 針對國內綠建築政策歷年之執行成果,進行全面性彙整,並由

相關計畫辦理成效,探討未來調整發展方向。

三、 蒐集國內現有生態社區與永續都市相關資料,探討各地推展執 行方式與遭遇困難,並比對國外之案例,尋求推展永續都市本 土化之可行方式,及研擬未來推動政策。

四、 建議未來綠建築擴大至生態社區或永續都市研究方向與相關課 題。

第三節 研究方法及步驟

一、研究方法

本計畫之具體目的,為從現有綠建築政策及相關成果,延 伸至擴大至都市層次,與永續城市的思考向度相結合,尋找出能 夠發展執行的可行政策與操作方法,而不著重在探討理論探研,

其中所採用之研究方法主要包括以下項目 1. 文獻回顧法。

2. 個案分析法。

3.專家座談及諮詢會議。

推動綠建築擴大至都市永續發展之研究

本研究進行步驟流程如下:

動機與目的

確立研究標的與範圍

文獻調查 政策整理

專家諮詢 個案調查分析 座 談 會

整體策略與方向研擬

綜合檢討及研提相關建議草案

結論與建議

期末報告

相關文件