建議

建議一

研提專案中長程計畫，陳報 行政院建立政策，辦理推動擴大綠建 築至生態社區及生態城市層級：立即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：內政部營建署

面對全球氣候環境劇烈變遷，國家永續發展的挑戰益形艱 難，政府應發展健全永續政策，與民眾共同朝向生活環境的整體 改善邁進，綠建築擴大至生態社區及都市層級，即由點線擴大為 面，因涉及層次廣泛，宜研擬相關「生態城市綠建築推動方案」，

以計畫性之方式提高執行層級，突顯施政成效。

建議二

生態城市之推動以生態社區為單元，應優先進行詳細評估指標研 究：立即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

生態社區評估指標之建立，能夠有效引導相關生態建設計畫 辦理之方向，檢視上階段綠建築推動過程，唯有將指標落實於相 關法令規定，才具備足夠動能全面推展本項工作，故相關評估指 標之建置，應為優先辦理之首要事項，並可參考美國 LEED 與日 本 CASBEE 系統，朝向我國 EEWH 評估系統家族之建立發展。

建議三

生態社區與生態城市之推動，可規劃建置相關示範案例，供全面 推動參考：中長期建議

主辦機關：內政部營建署、行政院經建會 協辦機關：內政部建築研究所

檢視推動綠建築過程，實際完成之案例，具有強力說服力，

讓一般民眾可以透過接觸，進而了解生態社區與生態城市理念，

對於提升民眾支持本項政策，具有加成效果。

附錄一、自辦研究期初研究業務協調會議紀錄

一、 開會時間：96 年 4 月 2 日上午 9 時整 二、 開會地點：本所簡報室

三、 宣讀上次會議紀錄，決定：

1. 紀錄確定。

2. 會議結論之各項意見，請各案於期中、期末簡報時作適切回 應。

四、 自行研究計畫簡報：（略）

五、 綜合討論：（略）

六、 會議結論：

（五）「推動綠建築擴大至都市永續發展之研究」案：

1.對於新都市建設、舊都市更新及古蹟等部分之永續課題，請 考量可否一併納入研究內容探討。

2.都市永續課題目前各大學院校相關系所已累積許多研究成 果，惟學界意見紛歧尚無定論，且主管機關涉及環保署、農 委會、營建署等許多單位，如何將現有資料整合，建議加強 文獻回顧部分之探討。

3.本案建議可先探討生態社區，再逐步擴大至永續都市。

4.綠建築最成功之部分在訂定明確 9 大指標，建議本研究參考 研定相關永續都市指標。

5.對於生態社區、永續都市學界不同之名詞定義，需先界定清 楚，研究內容建議先由社區層面著手，比較容易完成結論。

附錄二 自辦研究期中及期末諮詢會議紀錄及辦理情形 壹、內政部建築研究所 96 年度自辦研究期中諮詢會議 一、時間：96 年 8 月 15 日(星期三)下午 2 時 30 分

二、地點：本所簡報室 三、主席：葉副所長世文 四、出席人員：如簽到簿。

五、主席致詞：（略）

六、研究計畫簡報：（略）

七、出（列）席人員發言要點：

（一）「推動綠建築擴大至都市永續發展之研究」案 林組長之瑛

1. 本案以國家永續發展政策為上位指導，結合內政部建研所執行「綠建 築推動方案」之經驗，賡續推動「都市永續」，以零污染、零耗能、零 排放為目標，達成節約循環再生使用，作為「生態城市綠建築推動方 案」先期規劃，原則支持。

2. 簡報貳 19-1，有關「徒法不足以自行」一節，建請修正方向：我國綠 建築經由方案之試辦，已獲具體成果，並完成綠建築法制化工作，未 來的工作重點為綠建築法規之落實執行以及推廣該成果至生態社區及 城市永續。

3. LEED 的研究已相當清楚的釐清生態社區與綠建築之不同，社區注重 基地之選擇使用與周圍環境的關係，而綠建築工作重點在建築物本 身，值得未來參採。建請於期末提出具體結果，納入生態城市綠建築 推動方案，落實執行。

廖教授朝軒

1. 建議能將綠建築、生態社區、永續都市之互動機制、邊界等有關影響 因素能予建立。

2. 永續都市、社區之定義能考慮國內都市的特色與文化的不同。

3. Case Study 能多收集一些與國內較類似的案例。

4. 建議能參考其他國家有關生態社區、都市之網頁。

周教授家鵬

1. 期中報告與計畫內容及執行項目符合。

附錄二

3. 台灣地區之都市特性為何應先定義，都市永續發展在本計畫之定義可先 說明清楚。

4.「生態社區」概念佳，惟應以既有環境及理想的「生態社區」二者兼顧 為宜。

蕭理事長江碧

1. 本研究目標是如何推動的方法論或是都市永續發展應涵蓋的項目或標 準，應述明清楚。

2. 永續社區或都市之項目及基準另有相關研究進行，本研究與該案宜有 所分別。

3. 生態社區或都市，其定義如何，宜有分析，社區應有人口之居住，如 屬無人居住，如台北七號公園等大型公共設施，是否也應列入。

4. 社區之型態或種類很多，未來可能無法以劃一標準評估，因此以不同 標準作為不同社區評估，可能也是未來之課題，未來可否以類似環境 影響評估方式處理。

內政部營建署

1. 推動綠建築擴大到都市永續發展，最後畢竟還是要回歸到國內體制下 來運作。都市計畫目的在於導引整個都市發展，故都市如何永續發展，

希望可以落實到國內現行都市計畫體制來著力。

2. 有關應辦理都市設計地區，都市設計內容等事項，都市計畫定期通盤 檢討實施辦法第 8 條已有明文；另都市計畫主要計畫、細部計畫及土 地使用分區管制內容，都市計畫法第 15 條、22 條及 39 條已有明文。

3. 報告中有許多案例比較，希望是否可以比較出一些可運用於上述都市 計畫法令與規範之事項，例如：透水率、綠覆率至少多少程度，才可 稱為永續，當然並非期待本研究針對國內都市計畫提出一套標準，因 此部分議題範圍相當大，然國內外背景有異，仍希望或可由國外優良 案例，綜合出一些可操作方式，建議參考值，轉化為國內都計法令語 言，以作為國內都市計畫檢討或法令參考。

中華民國建築開發商業公會全聯會

1. 都市發展型態之調整朝向小區域混合使用、城鄉均衡發展，仍然對都市 尺度之綠建築效益關係重大，不宜忽略，雖難有具體改善方案，但期

待本研究案結論仍可從加拿大案例引伸出宣示性都市計畫修正建議。

小區域混合使用可減少交通量，應可契合研究案「綠色交通」之概念 另城鄉均衡發展、低密度使用之都市郊區，應較可契合「野生物棲地 與社區融合」之概念。

2. 建議就都市大型公共設施，例如公園、廣場、道路人行道，提出具體操 作，設施工法。

陳組長瑞鈴

1. 本案下一階段請補充日本 CASBEE 評估系統中，有關其綠建築與社區 系統之比較分析資料。

2. 因「社區」等文字其定義眾說紛紜，本案避免將重點放在字辭之討論，

以節省研究時間；而應著重系統比較分析，以針對發展趨勢與可操作 因子，提出具體建議。

葉副所長世文

1. 本案涉及範圍廣泛，下一階段研究工作宜開始收斂，以利期末能提出 具體建議與方針。今年無法完成之各項建議，可於結論中建議下年度 賡續辦理。

2. 建議本案針對環境影響評估相關作業及內容一併進行蒐集探討，由另 一種角度思考永續城市之推動方式。

3. 美國 LEED 系統在各州政府之應用項目與方式因地而異，部分政府部 門亦提供相關獎勵措施，建議於文獻分析中探討，作為國內推動綠建 築參考。

建議事項 辦理情形

1.本研究有關「徒法不足以自行」一節，建請修正方向。 已修正 2. 建請於期末提出具體結果，納入生態城市綠建築推動

方案，落實執行。另 Case Study 能多收集一些與國內較類 似的案例建議並能參考其他國家有關生態社區、都市之網 頁。

已參考辦理，並加入 中國上海崇明島東灘 案例。

3. 社區之型態或種類很多，可能需以不同標準作為不同 社區評估，未來可否以類似環境影響評估方式處理。

建議納入下一階段研 究參考。

行道，提出具體操作，設施工法。 究參考。

5.本案下一階段請補充日本 CASBEE 評估系統中，有關其 綠建築與社區系統之比較分析資料。

已參考補充。

6.下一階段研究工作宜開始收斂，以利期末能提出具體建議 與方針。今年無法完成之各項建議，可於結論中建議下年 度賡續辦理。

已參考辦理。

7. 建議本案針對環境影響評估相關作業及內容一併進行蒐 集探討，由另一種角度思考永續城市之推動方式。

建議納入下一階段研 究參考。

貳、 內政部建築研究所 96 年度自辦研究期末諮詢會議 時間：96 年 12 月 17 日(星期一)上午 9 時 30 分

一、主席致詞：（略）

二、業務單位報告：（略）

三、研究案主持人簡報：（略）

四、綜合討論與建議：

（一）「推動綠建築擴大至都市永續發展之研究」

廖教授朝軒

1. 資料收集、整理、分析相當完整，極具參考價值。

2. 國內綠建築指標體系之建立係採由上而下(Top-down)的方式建立，而 美、日等國之方式係採由下而上(Bottom-up)的方式建立，故在推廣至綠 社區或永續都市時，宜考量法令的修訂與機關間的整合問題。

3. 建議在後續的研發中，能就國外所建立的評估系統以國內的社區或都市 進行評價，俾評估其在國內之適用性。

4. 就所建議之示範案例的選擇，可考量台北縣坪林鄉進行評估。

林教授子平(書面意見)

1. 本計畫蒐集國內外的資料，具體說明由綠建築擴大至都市永續發展的重 要性，可做為未來內政部建築研究所發展生態社區、永續都市之重要參

1. 本計畫蒐集國內外的資料，具體說明由綠建築擴大至都市永續發展的重 要性，可做為未來內政部建築研究所發展生態社區、永續都市之重要參