小馬部落社區意識與社區發展觀光的關係

壹、小馬部落發展社區觀光的意識

雖然1980年代以來；國內觀光已成風潮，但是對於一個從未有發展觀光的傳 統原住民部落，居民長期務農為主的部落，要跳脫長期傳統生活模式及產業，轉 向一個未曾有過的發展觀光服務產業，如何喚醒部落觀光意識與實施，實是一個 重要的課題。在幾位部落耆老、居民及遊客的訪談中，研究者也有所歸納：

一、部落耆老的觀光意識剛萌芽

幾位憂心小馬發展的耆老有所感慨「…我以前當議員時就一直對部落的觀光 產業極為關心，可惜的是當了2屆卻沒能爭取到建設小馬的任何觀光設施，有時 覺得很丟人，現在雖有點年紀，但是只要部落有需要；我們全家人一定會投入的…

（A-6）」、「…小馬如果沒有發展起來那以後真的留不住年輕人，所以數年前 就有人想出來成立什麼合作社啦、自助協會……等，但大家的意見很多，有些人 贊成；也有很多人反對，後來好像就沒什麼結論，那些開始推動的人應該喪氣喔！

那時小馬人大概都沒有社區意識的團結吧。我想社區部落真能有人推動觀光發 展，那小馬真的有福氣了，發達了對週遭環境是一定會有正面的影響，那就是更 乾淨、更美觀、更合乎衛生…」。（B-1，C-4）

顯然地，小馬部落觀光意識的喚起，由部落社區長老的憂患意識，開始有了 發芽…。

二、小馬居民對觀光發展普遍認同

遊的賣點，還有在地的自然資源很多，而阿美族先天豐富多元的原住民文化、藝 術等及代表著小馬人忠誠、善良、和諧的特質，都是為小馬注入發展新生命的元 素…」（A-2，B-1），均感頗具特色，有助於部落迎向文化觀光與生態觀光的發 展。同時，訪談中也了解到小馬人並不因社區的傳統文化及農業逐漸式微而無 奈，「…老人家也常有願景，就是希望在地的文化元素能被保存發展的永續傳承 下去，我知道外面有許多原住民社區都有在發展觀光事業，像我之前跑船時認識 的鄒族朋友，回到阿里山後他們的部落正在發展社區的生態旅遊，他和老婆都投 入服務行列，現在他們那裡變成很多觀光遊客必去的景點，去年去拜訪他時；好 像變的更年輕喔，我想是因為他們收入變好了，生活都有很大的改善，讓我很羨 慕；為什麼我們小馬不能像他們一樣來尋求改變。」（C-3，D-1）。

反而希望盡速藉部落成立發展組織後能有效整合部落資源，號召外流人才回 鄉開發小馬觀光產業，讓小馬起飛，才能發揮共利、共享，促使部落社區得以永 續發展。

三、遊客肯定小馬的觀光服務

雖然小馬部落現階段從事旅宿產業情形還不發達，但以現有的幾家民宿主人 接待過的遊客訪問中也發現，重返小馬旅遊意願者甚高，探究其原因「…來小馬 是第2次了，在公司我們是個TEAM；所以一旦工作到一段落，我們都會安排幾 天戶外行程放空自己，上次來是2年前的假期，透過網路的轉介，我們就下榻羅 馬亦大，前次的經驗很好、感覺好像來一個沒有許多人為設施的景點，而且距離 東海岸的景點都很方便，這是我們此趟仍選擇小馬的原因，3天的行程我們有2 晚都住小馬，清晨林大哥（民宿老闆）會帶我們在後面的和平山探幽或在海岸沙 灘戲水，…另外時間我們也可在成功、泰源沿線要不就往台東方向的旅遊景點暢 遊，晚上再返回小馬沉澱，這種感受不像台北喧鬧繁華夜生活的無趣空虛，真的 有著與世遠離的恬雅安靜，如果真要我提出些其他看法；我想假如小馬真的有了 發展，那麼對於遊客的容納數（承載量）應事先有所配套，究竟遊客多了必然會

帶來許多通病例如：髒亂、安靜干擾、環保治安、交通…等問題，這在其他的許 多因發展觀光後的風景據點屢見不鮮，你們台東綠島就是活生生的例子。

另外在部落裡面的溝通與共識也很重要，我認為小馬的居民應該都很和善不 像其他地方曾有不好的經驗，就是同業競爭引發的困擾波及遊客這是很差勁的，

如此小事處理不好都可能在爾後的發展上形成阻力的…」（E-1，E-2）。

可知來小馬訪遊主要是感受在地環境清幽、寧靜，空氣、水質與森林綠意盎 然，藉在小馬遠離城市的喧鬧、放鬆心緒、紓解壓力的旅遊的動機；同時對於在 小馬旅遊期間對小馬人民的信賴、親切和善都趕印象深刻也希望能再重返一遊，

由此可見小馬部落的發展觀光是具有吸引遊客到訪之誘因，但在遊憩設施的欠缺 與交通聯繫的不便也有了建議。

貳、小馬部落社區意識與觀光發展的關係

一、濃厚的社區意識有助於社區觀光發展

經由訪查資料顯示小馬部落在發展上的緩慢，並非因居民對於社區的不認同 等情感、意識歸屬因素，此由訪問（C-2，A-4）可知「…如何為這一代小馬的年 輕人目前所面臨的生活困境，尋得一條生機…也試圖藉由部落中的生態復育，結 合部落中各項產業的發展，推動部落的觀光休閒發展，提昇部落環境保護與復育 工作，進一步改善小馬部落族人的生活水平。尤其最近看到鄰近社區部落都有不 錯的組織協助部落發展，因此現在部落的族人也會感到恐慌，我們幾位也體認到 地區改造與發展協會成立真的有必要，這也就是小馬人很強烈地；想成立發展組 織最原始的動機，希望小馬地方也能建構一個為居民所認同的美麗部落，但是現 有的人對要如何建立發展組織卻一點概念也沒有」。

易激發創意。所以我的看法，它是比較沒有辦法用個人單打獨鬥，所以建議還是 以團體組織的型態；以組織的力量來推展比較有效益…」（EX-01）。

是故盡速成社區的發展組織是必要的。「一旦社區有了組織接著辦理社區間 交流活動，也是刻不容緩，如此一方面可以吸收成功轉型社區的理念，另一方面 亦可串聯社區觀光資源，達成點、線、面的加乘效果。況且社區交流活動不但可 以引用成功發展觀光之社區發展現況，讓社區居民對觀光發展有實質結果來佐 證，去除政府機關空口漫談的信心危機…」。（CS-02，GO-03）

前述提及小馬居民對社區的認同度高，意識強烈，如再藉此提高居民的情感 歸屬與信賴互助之關係像是「…可藉由活動舉辦或領導組織來凝聚居民的社區意 識，教育訓練專門人才的儲備、整合社區業者的資源與聯盟合作，或與縣內的農 產業、觀光活動等相結合，發揮產業群聚效應來增加社區生產力，共同塑造觀光 的吸引力與規劃套裝的體驗行程；同時，規劃過程、開發施工或未來的經營管理 策略，都必須考量社區的自然資源與文化價值的保存，避免環境破壞與文化流 失…」（CS-02，CS-03）如此不但可以發掘社區觀光資源更可創造居民第二專長，

將社區青年留下，創造就業機會，教化下一代年輕人，愛護社區資源及文化，將 人與資源根留故鄉，進而可以藉由觀光導覽及解說服務，使地方的文化資產得到 適當的保護及傳播亦可讓社區特有的生態得以受到重視與維護，使部落社區整體 觀光的能見度大為提升。

二、「社區意識」有助於發展組織統籌觀光的發展

依據訪談資料得知；小馬社區要發展觀光產業，除部落居民有強烈的意識 外，仍須盡快成立部落發展組織來統籌上區部落的發展大業，但其擁有豐富的內 外部資源整合對於觀光發展，資源之所以為資源是因為它要被人所運用，故充分 善用社會資源方為組織的上上之策，「…小馬部落這個有著東海岸裡面相當特殊 的阿美族歷史部落，在數十項的自然、生態景觀條件方面它是漂亮、多元的，在 人文、古蹟、族群條件方面它更是豐富、包容、富教育性的，而且與成功、台東

只是數十分鐘的車程交通便利，加上整合可資運用相關單位如漁業署（營造鄉村 新風貌計畫）、文化建設委員會（社區總體營造計畫）、內政部營建署（城鄉新 風貌計畫）、行政院原住民族委員會等爭取補助經費…」（CS-04）就好像部隊 出征般，除了有好的將領兵力及作戰計畫，沒有豐沛的資源及後勤支援，要出師 竟功仍待商榷，因此小馬的資源整合仍是一項重要工程。

第五章 結論與建議

本章是根據第二章/文獻探討與第四章/訪談結果及討論加以分析，經由研究 發現並歸納相關建議。由於國人休閒能力的擴增與遊憩需求的增強，觀光產業的 發展已是各級政府促進地方經濟發展之必然趨勢，而社區發展觀光產業在國內的 鄉村社會亦形成一種普遍的現象，尤其是原鄉社會的部落社區，藉社區發展作為 積極發展觀光產業更成風潮。此時，部落社區發展觀光應思索如何以當地珍貴的 資源作為觀光資產創造其價值，作為社區條件提升與生活環境的改善，並鼓勵居 民參與觀光的活動，以增加社區居民收入。同時也使到訪遊客都能獲得其期望效 益與滿意體驗，順而將觀光發展所帶來的衝擊降至最低，同時加強環境維護與保 育並進，奠定社區觀光發展的穩健基石。

第一節 研究發現

本研究根據小馬部落社區現況所呈現的事實，在約12平方公里面積上有128 戶480餘人，是一個生活機能屬於典型海岸阿美的原住民部落社區，其居民雖少 對部落卻有著高度向心力且民風純樸的特質，地理環境優雅、依山面海地區自然 資源、景觀豐富，又位處台11線公路旁的精華區域。目前除了極少數的民宿業者 的經營外，其餘皆保有原貌，秉持在地資源有效的使用，應盡速建置非營利組織 性質的社區部落發展組織為當務之急，並配合目前環保地球村之生態旅遊趨勢，

本研究根據小馬部落社區現況所呈現的事實，在約12平方公里面積上有128 戶480餘人，是一個生活機能屬於典型海岸阿美的原住民部落社區，其居民雖少 對部落卻有著高度向心力且民風純樸的特質，地理環境優雅、依山面海地區自然 資源、景觀豐富，又位處台11線公路旁的精華區域。目前除了極少數的民宿業者 的經營外，其餘皆保有原貌，秉持在地資源有效的使用，應盡速建置非營利組織 性質的社區部落發展組織為當務之急，並配合目前環保地球村之生態旅遊趨勢，