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貳、 、 、 、就學貸款 就學貸款 就學貸款 就學貸款實施因素 實施因素 實施因素之研究 實施因素 之研究 之研究 之研究

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國外的教育補助措施一般包含獎助學金、工讀、就學貸款,其中就學貸款之所以廣受學 者推崇,其理由可歸納為以下五點:(一)促進教育機會均等的實現;(二)成本效益的評估;

(三)人力資本理論的影響;(四)社會福利政策的落實;(五)社會大眾對高等教育需求的 因應(Andersen,1992;Shouxin & Bray,1992;Volkwein 1994,1995a)。

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參、 、 、 、學生申貸原因的研究 學生申貸原因的研究 學生申貸原因的研究 學生申貸原因的研究

Zito(1991)與Pedalino(1992)的研究均顯示學生申請就學貸款的主因,泰半是「接受 教育、完成學業」,其他因素如「獎學金減少」、 「對補助對象的限制」、「學費上漲」、

「對高等教育需求甚殷」、「學生特質改變」等,使得學生申請就學貸款(Andersen,1992;

Australian Government Publishing Service,1991;Education Resources Institute,1996)。

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肆、 、 、 、就學貸款對學生的影響之研究 就學貸款對學生的影響之研究 就學貸款對學生的影響之研究 就學貸款對學生的影響之研究

根據Hira(1992)的研究指出,研究貸款對借款學生的影響必須注意借款者的「家庭背 景」、「教育水準」與「貸款金額」等三個變項。就學貸款對學生的影響,可分為「學習」、

「經濟」、「生涯規畫」等三方面探討。

(一)就學習方面:

學生就學貸款對借款人學習的影響,表現在「加強學生的學習動機」、「增加入學與完 成學業的機會」,以及對「科系、升學或就業的選擇」。

中國大陸「國家教育委員會」的報告指出,貸款可以增進學生學習動機,使學生學習態 度更加勤勉(Shouxin & Bray,1992)。

在「增加入學與完成學業的機會」上,眾多學者研究後認為,學生貸款增加「中低收入 家庭子女」、「少數民族」、「女性」或其他有志就讀大學與研究所等學生的就讀機會,不 但幫助學生入學使其順利完成學業,也加強了個人的工作能力(Boyd & Wennerdahl,1993;

Chuta,1992;Education Resources Institute,1996;Saunders,1996)。此外Pedalino(1992)

對英格蘭的1442名申貸學生進行「還款態度與貸款影響」調查,結果發現學生貸款使得將近

七成的申貸學生有自信可以找到理想工作。

在「選擇主修科系方面」,教育資源機構(Education Resources Institute,1996)的研究 指出,不少來自低收入家庭與少數民族的學生,因申請學生就學貸款而得以就讀學費高昂的 醫學、牙醫與法律等專業科系與研究所。Zito(1991)從「人的經濟動機對選擇行為的影響」

為基礎,調查2萬多名來自National Post Secondary Student Aid Study(NPSAS)的貸款學生其

「個人特質與選修科系之間的關係」,結果發現貸款金額較高的借款者,有傾向選擇起薪或 調薪幅度較高、或能訓練專業技術的職業科系(如會計、電腦)就讀,Topper(1994)、McPherson

& Schapiro 也有相同的看法(Saunders,1996);Pedalino(1992)的研究也發現貸款學生放 棄文理與自然學科,改讀職業科系的比例較往年提高。

在「選擇升學或就業」方面,Chuta(1992)表示貸款使學生能任意在升學與就業之間做 抉擇;Weiler(1991)則說明貸款並不影響學生繼續升學的意願;但Saunders(1996)認為,

高額貸款會使學生延遲或取消原訂的求學計畫。

Pedalino(1992)與Boyd & Wennerdahl(1993)也研究申貸學生繼續升學的比例,結果 發現貸款者繼續進入研究所深造的比例將近三成,申貸金額越高者,繼續升學的比例也越高。

(二)就經濟方面:

有學者研究發現,申請高額貸款者並不會影響其消費行為(Saunders,1996;Pedalino,

1992)。但Chuta(1992)則指出,貸款仍會影響借款人的金錢觀。Education Resources Institute

(1996)提出當還款金額占借款者收入的四分之一以上時,借款人恐怕再無餘力去購買房屋。

此外Boyd & Wennerdahl(1993)的研究中,多數借款者表示會改變居住形式(如同住或租屋),

因此他們認為只要還款金額超過收入比例10%以上,就會影響借款者的日常生活。

就申貸者的還款負擔上,Greiner(1996)對愛荷華大學學生補助委員會(ICSAC)的貸 款學生進行抽樣調查,研究結果指出只有近三成學生感覺到還款對他們是一種負擔,其餘借 款學生都可以妥善管理自己的財務。然而Boyd & Wennerdahl(1993)對美國申貸「Direct Stafford loan」的學生進行比較,結果發現晚期申貸者覺得還款困難的比例有越來越高的跡 象。Pedalino(1992)解釋多數感覺還款困難的借款人,是因其收入太低或是尚有其他貸款要

還所影響。

(三)就生涯規畫方面:

Boyd & Wennerdahl(1993)、Education Resources Institute(1996)與Saunders(1996)

的研究皆發現學生申請貸款會影響他們將來對職業的選擇。許多借款者為了還款而排斥就職 於公家單位或偏遠地區等薪水較低的工作,也有借款者選擇收入高但自己並不喜歡的工作;

但也有研究持相反意見(Pedalino,1992;Zito,1991),認為就學貸款不像年齡、經濟條件 與工作經驗等因素會對職業選擇造成影響,對大多數的借款者而言,就學貸款還不至於有如 此嚴重性。

在Boyd & Wennerdahl(1993)的研究中,有26%的借款者表示貸款會延後他們成家的時 間,40%的借款者還要兼任其他工作;但 Pedalino(1992)和Saunders(1996)則認為,學生 貸款對借款者結婚及撫養子女並無影響。