第二章 理論探討及文獻回顧
第一節 工業區位理論
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第 二 章 理 論 探 討 及 文 獻 回 顧
第 一 節 工 業 區 位 理 論
工業區位理論主要在探討工業空間的分布並選擇最優良設置的地點，讓工廠 的生產成本降至最低，以獲得較高的生產利潤。最早於1826 年由屠能（Von Th ünen）從農業區位理論，發表屠能圈理論，說明由於地理上交通位置的不同所產 生差額地租的原因，這是對李嘉圖地租學說的補充。而以 1909 年德國經濟學家 Weber 發表《工業區位理論:區位的純粹理論》 (Theory of the Location of Industries)，
為工業區位理論建立了完整的理論體系架構，而陸續有學者發展出不同的理論與 看法。本節將就各區位研究之相關學說論點歸納。
壹 、 工 業 區 位 理 論
(一 ) Weber 工 業 區 位 理 論
Weber 的工業區位理論主要探討影響工業區位因素包含: 勞工成本、運輸成 本及聚集經濟(agglomeration economies)。
(1)運 輸 成 本 對 工 業 區 位 的 影 響 : 假 定 其 他 因 素 不 變，廠 商 對 於 設 廠 區 位 的 選 擇 ， 主 要 考 量 成 本 最 小 化 ， 係 由 於 工 業 原 料 運 到 工 廠 ， 和 工 業 產 品 運 到 市 場，都 必 須 考 慮 運 輸 成 本，並 將 產 業 分 為 原 料 導 向 (material-oriented)及 市 場 導 向 (market-oriented)兩 大 類，運 輸 成 本 最 小 化 的 區 域 點 ， 就 是 最 佳 的 工 業 區 位 。
(2) 勞 工 成 本 對 工 業 區 位 的 影 響 : 當 勞 工 成 本 大 於 運 輸 成 本 ， 會 使 工 廠 區 位 移 向 勞 動 力 成 本 較 低 的 地 區 選 址 建 廠 。
(3)聚 集 經 濟 對 工 業 區 位 的 影 響 :首 先 定 義 聚 集 是 一 種 經 濟 生 產 活 動 的 空 間 集 中 現 象。當 多 個 廠 商 聚 集 在 一 個 區 域，可 以 降 低 生 產 和 運 銷 的 成 本 ， 而 產 生 聚 集 經 濟 。
‧
Hotelling 於 1929 年發表「Stability in Competition」，主要探討線性市場上兩 家廠商從事價格競爭之區位問題，在生產成本為零的條件下，由於在同一個地區
Hoover 於 1949 年提出「外部經濟」 (external economies) 的概念，強調廠商 或企業會因產業聚集而產生外部經濟效益，並且促成產業的集中化與區域化的發 展，可分別區分為區位化經濟（localization economies）、大規模經濟（large scale economies）、與都會化經濟（urbanization economies）等三種形式的聚集經濟型 態。
(1)區域化經濟(localization economies): 相同產業的廠商或企業聚集發展於相同 區域內，可以交流相關產業資訊並徵募專業人才，使得此區域內廠商的生產力高 於其他地區。
(2)大規模經濟（large scale economies）:隨著企業規模擴大的程度，而降低單位成 本，而獲得的經濟效益。
(3)都 會 化 經 濟 （ urbanization economies） : 指 廠 商 會 因 所 在 地 都 市 規 模 的 擴 大 而 獲 取 更 廣 大 的 勞 動 供 給 市 場 與 其 他 相 關 產 業 的
‧
‧
1974 年之間，從密爾沃基市（Milwaukee）遷往郊區之製造業與非製造業，其企 業搬遷選址決策模型。以製造業、運輸通訊和公用能源事業、批發業、零售商、金融保險和服務業等七個產業進行實證。研究顯示此七個產業於郊區設廠的區位，
均受到聚集經濟影響。而製造業會選擇靠近高速公路較近的位置設廠，而不會選 擇價格較低但交通位置距高速公路較遠的位置設廠。顯示群聚效應及交通可及性，
仍是製造業遷址的主要考量。
Hansen (1987)利用巢式羅吉特模型，探討自 1977 年至 1979 年間，巴西聖保 羅州製造業設立分廠或遷廠之區位選擇行為。實證結果發現設置分廠或遷廠區位
‧
Guimarães et al. (2000)利用條件羅吉特迴歸模型探討聚集經濟對於跨國投資 的公司在葡萄牙投資的影響，研究結果顯示跨國投資者主要仍以考量聚集經濟而 probit 模型分析。研究發現若新創企業的型態偏向為代工生產時，對於生產線 的技術員及專業技工的需求較高，而選擇設廠於產業群聚的區位內，較易取得所
‧
柯伯煦、賴宗裕(2013)以 Hotelling 空間競爭模型及區位選址觀點並結合博 弈理論，以台南科技工業區為案例，利用階層分析法（AHP 法），分析企業考量
Needhama et al. (2013)，認為土地成本佔企業總支出很大一部分，土地獲取 的困難將限制生產，從而限制就業，或推高成本。因此，主張土地利用規劃應在
‧
‧
證實政府政策具有關鍵影響，由於廠商在土地成本方面可享有「006688 優惠專 案措施」8，可以降低廠商建廠初期所需投入土地的成本，而能減輕廠商於市場競 爭的資金壓力，可達成促進工業區土地利用及產業投資之目標，並提昇經濟發展。
陳姿伶(2009)研究中南部新興工業區包含：彰化濱海工業區、斗六擴大工業 園區、雲林科技工業園區及台南科技工業園區等四個工業區為個案研究，依據此 四個工業區服務中心所提供的招商資料顯示，自2002 年 5 月 1 日擴大實施後所 進駐的廠商皆是採用政府「006688 優惠專案措施」，總計此四個工業區利用該優 惠措施進駐廠商達四成以上。經由該研究相關檢定結果，透過「006688 優惠專案 措施」設廠的廠商，會將減少投入的土地成本轉投入至其他部門或其他投資計畫，
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
戰，在產業升級的過程中，以及政府政策的引導下，除了取得土地價格是重要考 量外，而其他的因素也會影響廠商取得工業用地後的開發行為。
透過對於工業區位的文獻回顧，為本研究尋找出廠商對取得工業用地後開發 的影響因素，發現工業用地的區位選擇仍是重要考量因素，位於政府開發工業區 因能有較完善的公共建設及公共服務而能吸引廠商進駐；過去相關文獻也指出政 府的態度及政府的研發補助、租稅減免優惠或資金融通將有助於廠商設廠投資，
顯現政府制定相關產業政策對於產業發展有重要的影響力。
‧
(Diamond Model)來闡述影響競爭力的因素間彼此需要相互依賴配合。本研究以 競爭論來說明企業為保持競爭力，會尋求最大利潤下進行生產，會選擇對其最有 內產業的創新能力與技術升級的能力。而「世界經濟論壇」（World Economic Forum，WEF）10則將國家經濟體的競爭力定義為「以永續發展為基礎，並且能夠使經濟 持 續 成 長 的 能 力 」； 瑞 士 洛 桑 「 國 際 管 理 學 院 」（International Institute for Management Development ， IMD ） 公 布 的 「 世 界 競 爭 力 年 鑑 」（ World Competitiveness Yearbook）則將國家競爭力定義為「國家在經濟與社會結構之中，
運用原有稟賦與附加價值的過程、對於國內的吸引力及對外的開拓能力，透過國 際化的方式來形塑國內的經濟，藉由增加附加價值，而使國家增加財富的能力」
(李國安，2015)。因此國家競爭力可以象徵國家或經濟體擁有足以對外吸引、並 持續成長的經濟發展能力，而由國家提供本國企業足以在國際競爭的有利環境，
而提升其產業生產力，因此「競爭力」在國家層級上的唯一意義就是國家生產力。
10 1979 年世界經濟論壇首次出版世界競爭力報告(World Competitiveness Report)，其後每年 定期出版該份報告。至 1989 年時 WEF 與 IMD 首次進行合作，並以 IMD 的名義進行編製世界競爭 力報告，但是雙方對國家競爭力的評估方法與觀點日漸分歧，因此自 1996 年開始，WEF 與 IMD 各 自出版「全球競爭力報告」與「世界競爭力年報」。