第二章 文獻探討
第一節 幸福指數
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第二章 文獻探討
第一節 幸福指數
一、 幸福指數的定義
根據 MBA 智庫百科的文章” 國民幸福指數”所文：
國民幸福指數（Gross National Happiness，GNH）或稱（國民幸福總值)。
GDP（國內生產總值）、GNP（國民生產總值）是衡量國富、民富的標準，
那麼幸福指數是衡量人們對自身生存和發展狀況的感受和體驗，即人們的 幸福感的一種指數1。
1. 國民幸福指數的提出
國民幸福指數（GNH）最早是由南亞的不丹王國的國王提出的，他認 為“政策應該關注幸福，並應以實現幸福為目標”，人生“基本的問題是 如何在物質生活（包括科學技術的種種好處）和精神生活之間保持平衡”。
在這種執政理念的指導下，不丹創造性地提出了由政府善治、經濟增長、
文化發展和環境保護四級組成的“國民幸福總值”（GNH）指標。
如果說“生產總值”表示的是物質為本、生產為本的話，“幸福總值”
表示的就是以人為本。世界銀行主管南亞地區的副總裁、日本的西水美惠 子對不丹的這一創舉給予了高度評價。她說，完全受經濟增長左右的政策 往往使人陷入物欲的陷阱，難以自拔。幾乎所有的國家都存在相同的問題，
但是我們決不能悲觀。
“世界上存在著惟一一個以物質和精神的富有作為國家經濟發展政策 之源，並取得成功的國家，這就是不丹王國。該國所謳歌的‘國民幸福總 值’遠遠比國民生產總值重要得多。不丹在 40 年以前還處於沒有貨幣的物 交換的經濟狀態之下。但是，它一直保持較高的經濟增長率，現在已經超 過印度等其他國家，在南亞各國中是國民平均收入最多的國家。在世界銀
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行的排行榜中也大大超過了其他發展中國家成為第一位。儘管如此，去不 丹旅遊過的人都會異口同聲地說，仿佛回到了自己心靈的故鄉。不丹給我 們地球人展示了許多高深莫測的東西。”
類似 GNH 這樣的嘗試，在國際社會已經有多種，例如“綠色 GDP”、
聯合國人類發展指標，英國的“國內發展指數”（MDP，該指數扣除了為 抵消社會和環境成本而耗費的開支，考慮了長期的環境損毀和自然資本貶 值，肯定了為確保謹慎投資和貿易平衡進行的一系列經濟調整，反映了收 入增加 1 英鎊對窮人的意義要大於富人的事實，計入了家庭勞動的價值）
等等。這些指標的創設，反映出單一 GDP 指標的局限性，也昭示著人類自 身的新需要。
“現在很多地方政府都提出了幸福指數、群眾滿意度等新的評價指標，
總的來看雖然有點簡單，但這件事做起來總比不做強。”中科院院士程國 棟在去年年初，就提出了一份《落實“以人為本”，核算“國民幸福指數”》
的提案，建議國家組織有關部門研究制訂一套“國民幸福指數”的評價體 系。
二、 我國國民幸福感
台灣《天下雜誌》不同於傳統僅以單一面向的滿意度對民眾主觀幸福 感進行的調查，制定其幸福指數，參考 OECD 研究方法，以國民幸福「滿 意度」與「重要性」為核心，從「政經環境」、「家庭生活」、「工作狀態」、
「社群關係」、「身心健康」等五大面向，依不同指標重要性進行權重，綜 合計算出《天下》幸福指數，為台灣人民的幸福狀態，進行全方位的體檢
2。
《天下》調查發現一、當前的台灣屬於中段班的幸福
全球正面臨世代交替與典範轉移的兩難；以數字做為唯一度衡量的價 值體系，正被挑戰。各國紛紛宣布，不再以 GDP 作為成長的唯一指標，轉
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而追求人民的真實幸福。台灣的幸福指數，表現為何？根據《天下雜誌》
首度進行的「《天下》幸福指數」調查，台灣人民的幸福指數為 65.94 分，
僅交出一張中段班的成績單（表一）。 表 1：（天下）幸福指數結果
進一步將幸福感的組成分為 5 大構面，台灣人民最有感的 兩大幸福泉源為「家庭生活」
(16.65 分 ) 及「 身心 健 康」
(16.13 分)；其次是「社群關 係」(13.47 分)與「工作狀況」
(12.74 分)；而對國人幸福感 貢獻度最低的面向，則是「政經環境」(6.95 分)。
調查發現二、改善「工作狀態」，否則幸福免談
為了更精確了解人民幸福的組成要素，有別以往僅以單一指標（例如，
滿意度）作為測量方法，「《天下》幸福指數」調查，將「政經環境」、「家 庭生活」、「工作狀態」、「社群關係」、「身心健康」等調查的 5 大構面，以
「滿意度」與「重要性」作為參考座標，製成 4 象限圖，清楚描繪台灣當 前的幸福方程式（圖 3）。
圖 3：(天下)幸福四象限
《天下雜誌》發現，
台灣民眾在「家庭生活」、
「身心健康」、及「社群 關係」等三個面向，呈 現「高度重要、高度滿 意」狀態，顯示國人對
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這 3 個面向不但關心，而且有較高的滿足感。另一個台灣民眾相當重視的 幸福構面為「工作狀態」，則僅落在「高度重要、低度滿意」的象限，代表 台灣當前的「工作狀態」，是造成民眾幸福感落差最大的地方，優先改善則 能有效提升幸福感。
「政經環境」在受訪者的幸福感認知裡，則屬於「低度重要、低度滿 意」：這代表了民眾雖然認為政經環境的要求並不高，但實際的滿意度更（最）
低。
調查結果三、對未來的幸福感，年齡越低越樂觀
不同世代有不一樣軌跡的生命歷程，《天下》幸福指數」調查，請受訪 者分別針對自己「現在」與「未來五年」進行人生自評。結果發現，年齡 愈低，對未來的展望愈樂觀；包括六、七年級生（依出生年次定義）及大 學生（18-21 歲），對於自己未來 5 年生活的自評分數，都明顯高於現況（圖 四）。
圖 4：給自己幸福打分
其中，最值得關注的，是七年級生
（22 歲到 31 歲）的結果呈現：雖 然在現狀自評上，居各世代之末，
但卻對未來 5 年的人生展望，最為 樂觀。進一步分析，七年級認為自 己目前的起跑點最落後，但仍對後 來居上充滿信心。然而，三、四、
五年級則對自己為來五年的展望 呈現悲觀預期，主因是這些世代經歷過台灣贏中國、韓國的歷史，較清楚 知道當前區域環境及國家競爭力起了變化，因此對未來預期，也較為謹慎。
調查結果四、4 成民眾覺得自己比韓國幸福，7 成認為較大
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在國家幸福感的部分，和最常被政府、企業、學界、及媒體討論的兩 大主競爭對手~韓國和中國進行比較，台灣人民覺得自己幸福嗎？在經濟力 上，韓國經濟超前，已成為全球第 7 個平均國民所得超過兩萬美元、人口 超過 5 千萬人的國家；兼具世界工廠與世界市場雙元身分的中國，則是每 年經濟成長率平均超過 8%，表現耀眼。
面對強勁的經濟優勢，《天下》幸福指數調查發現，台灣民眾並不如想 像中，那樣羨慕中、韓兩國。43.6%的受訪民眾，覺得生活在台灣比生活在 韓國更幸福；更有高達 72.2%的人表示，台灣人比大陸人幸福的（表二）。
結果反應，經濟成長，不是決定幸福感的唯一因素。
表 2：台灣幸福比較圖
調查結果五、幸福施政：「增加就業機會」為當務之急
而面對僅達及格標準的幸福成績，政府應該有哪些具體作為，才能確 實針對人民的需求，在對的時間點，投入適當的資源呢？《天下》幸福指 數調查，聚焦政府與民眾雙向的政策溝通，列出「增加就業機會」、「抑制 物價上漲」、「改善醫療品質」、「改善居住與環境品質」與「改善公平稅制」
等當前最受矚目的 5 大政策，透過兩兩比對的方式，了解民眾對於各種重 大政策之間的優先排序。
調查結果發現，「增加就業機會」，是當前提昇人民幸福感的當務之急
（見表 3）；「抑止物價上漲」與「改善醫療品質」分居二、三，是民眾極為
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關心的幸福政策，若能在近期改善，將有效提升民眾的幸福感受；而居住 品質與稅制公平，未達顯著，顯示民眾可能在認知上理解這個政策的重要 性，但無法透過政策改善，提升當前的幸福感，是屬於遠程目標的施政項 目。
表 3：台灣人民幸福施政優先圖
「《天下》幸福指數」調查方法說明：
三、 中國大陸國民幸福
2004 年，中國人均 GDP 已經是 1270 美元。1980 年以來，中國的 GDP 以年均 9.3%的高速度增長，在東亞創造了新的經濟奇跡。經濟成就舉世矚 目，而整體的人文發展情況卻呈現出與 GDP 增長不協調的逆態勢。2003 年環境污染和生態破壞造成的經濟損失占當年 GDP 的 15%，反映收入分配 公平性的基尼係數超過 0.4 的社會失衡臨界點。
根據荷蘭 Erasmus 大學的 Ruut Veenhoven 教授對中國 3 次幸福指數的 調查，中國 1990 年國民幸福指數為 6.64(1-10 標度)，1995 年上升到 7.08,
註明：《天下》幸福指數調查，針對台灣地區 18~71 歲的民眾，在 2012 年 5 月 18 日至 5 月 31 日間，以台灣地區住家電話號碼簿為母體，作系統加尾數 2 碼隨機抽樣，進行之 民意調查。有效樣本 2,096 位，在 95％的信心水準下，抽樣誤差為正負 2.14 個百分點。
所有資料依性別、居住地區及年齡進行統計代表性檢定，並加權進行事後調整。
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但 2001 年卻下降到 6.60。數據表明，即使經濟持續快速增長也並不能保證 國民幸福的持續增加。1
四、 幸福指數所受的影響
MBA 智庫百科的文章” 國民幸福指數”提到：對於人的主觀幸福感的 測量在 20 世紀 60 年代晚期到 80 年代中期，成為心理學的一個熱點研究領 域。心理學家對於主觀幸福感的探討更多地來自生活質量、心理健康和社 會老年學三個學科領域。由於社會學家和經濟學家加入幸福感研究的行列，
幸福感的豐富內涵和表現形式得到了更多的揭示。
應該說，作為社會心理體系一個部分的幸福感，受到許多複雜因 素的影響，主要包括：經濟因素如就業狀況、收入水平等；社會因素如教 育程度、婚姻質量等；人口因素如性別、年齡等；文化因素如價值觀念、
傳統習慣等；心理因素如民族性格、自尊程度、生活態度、個性特徵、成 就動機等；政治因素如民主權利、參與機會等。
此外，對主觀幸福的理解還涉及許多分析層面，主要包括認知與 情感、個體與群體、橫向與縱向、時點與時段，等等。在主觀幸福感與社 會心理體系諸多因素和層面之間的密切聯繫中，以下幾點是十分獨特而重
此外，對主觀幸福的理解還涉及許多分析層面，主要包括認知與 情感、個體與群體、橫向與縱向、時點與時段，等等。在主觀幸福感與社 會心理體系諸多因素和層面之間的密切聯繫中，以下幾點是十分獨特而重