第五章 結論與建議
第二節 後續研究建議
三 深度訪談大網
深度訪談（參考附錄三深度訪談大網）以選定以退輔會所屬安養機構以北、中、南、東 等四個單位防火管理人為深度訪談對象，於2010 年 11 月.25、26 二天前往上述四單位防火管 理人作深度訪談，以實際深入了解退輔會安養機構火災安全管理項目是否符合各項消防法規 並提供建言，讓本研究更為周延。
表3-9 深度訪談對象規劃表
代號 職稱 服務地區 工作年資 擔任工作項目
A1 組員 北部地區 3 防火管理人
A2 組員 中部地區 5 防火管理人
A3 組員 南部地區 4 防火管理人
A4 主任 東部地區 3 防火管理人
資料來源：研究者整理
第四章 問卷調查結果與分析
第一節 專家問卷調查結果與分析
一、在專家問卷方面
（一）問卷基本屬性
本研究的問卷調查所挑選的專家背景包含產、官、學者，總發放份數有 13 份，
回收份數有 9 份，回收率 7 成。九人專家中具防災及消防專長計 5 人，具土木及建築 專長計 4 人，共九人。
（二）問卷架構內容
本問卷主要分為三個層級，退輔會安養機構火災安全管理評估機制以達零火災為 目標，區分：1.軟體（內部管理）2.硬體（外部實質環境）」3.（器材設備管理）4.
指導與建議，其內容如下所示：
1、在軟體（內部管理）
首先在內部管理底下一層包含有「管理」、「教育訓練」及「適法性」三項評估項 目。
（1）、在管理方面
在管理項目內容有「機構內員工排班制度」、「機構內員工定期巡視家區」及「其 他」。
（2）、在教育訓練方面
在「教育訓練」方面，包含有「定期半年員工防災訓練」、「機構全體人員演練」
及「防火管理人代理機制」及「其他」。
（3）、在適法性方面
在「適法性」方面，包含有「防火管理人要具法定資格（具備防火管理結業證書）、
「執行管理的能力」及「定期複訓」及其他。
2.、在硬體（外部實質環境）
外部實質環境中包含有「防火建築設計」及「通報系統設置」。
（1）、在防火建築設計方面
在「防火建築設計」包含有「建築物加強防火、耐燃設計」、「兩方面水平避難設 計」、「無障礙環境設計」、「安全門安全梯保持暢通」及其他。
（2）、在通報系統方面
在「通報系統方面」包含有「護理站設置」、「榮民寢室及浴廁及公廁設置緊急呼 叫鈴」「設置聯外自動警報連線」及其他。
3.在器材設備管理
在器材設備管理分為「設備檢點」、「避難逃生設施（備）」、「減災設備」及其他。
（1）、在設備檢點方面
在「設備檢點」方面下，包含「消防安全設備定期檢修」、「避難逃生設備定期檢 修」及「緊急通報設備定期檢修」及其他。
（2）、在避難逃生設施（備）
在避難逃生設施應下，包含「緊急時可運輸病床或輪椅的器具」、「落實避難疏散 地圖製作」及其他。
（3）、在減災設備方面
在減災設備，包含「設置滅火器及室內消防栓」、「設置火焰式及探測器」、「設置 自動撒水系統」及其他。
4.指導與建議：
（三）問卷結果整理分析 1、在內部管理（軟體方面）
A、針對軟體（內部管理）在管理方面基本單元機構內員工排班制度及員工定期巡視 家區，依具防災及消防專長計 5 人及土木及建築專長 4 人提供意見其優先重要順序彙 整如下表：
依優先重要性排列，機構內員工排班制度土木、建築 4 人中有 3 人佔 75%，對機 構內員工排班制度列第一優先項目如下表所示：
類別 第一優先
機構內員工排班制 度
員工定期巡視家區
防災消防專長 5 人 意見
3 人 2 人
佔百分比 60% 40%
土木、建築專長 4
人意見 3 人 1 人
百分比 75% 25%
資料來源：本研究整理。
綜上分析專家具土木建築專長 4 人中有 3 人占 75%認為在內部管理方面認為 管理方面以「機構內員工排班制度」列為優先的項目。
B、針對軟體（內部管理）在教育訓練面基本單元：1、定期半年員工防災訓練。2、
機構全體人員演練，3、防火管理人代理機制及「其他」，其優先順序建議。
依優先重要性排列，定期半年員工防災訓練土木、建築 4 人有 3 人佔 75%，機構 全體人員演練列第一優先項目如下表所示：
類別（教育訓練）
第一優先
定期半年員工防 災訓練
防火管理人代 理機制
機構全體人員參 與演練 防災消防專長 5 人意
見 1 2 2
佔百分比 20% 40% 40%
土木、建築專長 4 人
意見 3 0 1
佔百分比 75% 0 25%
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家具土木、建築專長 4 人中有 3 人佔 75%在內部管理方面教育訓練方 面以「定期半年員工防災訓練」列第一優先的項目。
C、針對軟體（內部管理）在適法性基本單元：1、防火管理人要具法定資格（具 備防火結業證書），2、執行管理的能力（一級主管人員擔任）。3、定期複訓及其他，
其優先順序建議。
依優先重要性排列，執行管理的能力（一級主管人員擔任）消防、防災 5 人中 5 人同意列為第一優先項目佔 100%，如下表所示：
類別 第一優先
執行管理的能力 防火管理人的法定資格
防災消防專長 5 人 意見
5 0
佔百分比 100% 0 土木、建築專長 4
人意見
1 3
佔百分比 25% 75%
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家具消防、防災專長 5 人中 5 人同意佔 100%在內部管理方面認為 在適法性方面以執行管理的能力（一級主管人員擔任優先的項目。
2、在外部實質環境（硬體方面）：
A、針對外部實質環境（硬體）基本單元在防火建築物設計方面：（A）、建築物加 強防火、耐燃設計。（B）、兩方向水平避難設計。（C）、無障礙環境設計。（D）、 安全門、安全梯保持暢通及其他，其優先順序建議。
依優先重要性排列，對建築物加強防火、耐燃設計防災消防專長 5 人中有 4 人佔 80%，列第一優先項目，土木、建築專長 4 人意中有 3 人佔 75%列第一優先 項目。
類別 第一優先
建築物加強防火、
耐燃設計
兩方向水平避 難設計
安全門、安全梯 保持暢通 防災消防專長 5 人
意見 4 0 1
佔百分比 80% 0 20%
土木、建築專長 4
人意見 3 1 0
佔百分比 75% 25% 0
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家具土木、建築及消防、防災專長共 9 人中有 7 人佔 77.7%在外 部實質環境硬體方面皆認為在防火建築設計方面以建築物加強防火、耐燃設計列 為第一優先的項目。
B、針對外部實質環境（硬體）基本單元在通報方面：（A）、護理站設置。（B）、
人意見
佔百分比 80% 0 20%
土木、建築專長（4）
人意見 3 0 1
佔百分比 75% 0 25%
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家具土木、建築及消防、防災 9 人中有 7 人（佔 77.7%）皆認為 在設備點檢方面以消防安全設備定期檢修列為第一優先的項目。
B、針對在器材設備管理方面基本單元在避難逃生設施方面包含：（A）、緊急時可 運輸病床或輪椅的器具。（B）、落實避難疏散圖製作。（C）、其他 其優先順序建 議。
依優先重要性排列，土木、建築專長 4 人中 4 人佔 100%，另具防災、消防專 長 5 人中有 4 人佔 80%皆認為緊急時可運輸病床或輪椅的器具列第一優先項目。
類別 第一優先
緊急時可運輸病床或輪椅 的器具
落實避難疏散圖製作
防災消防專長（5）
人意見 4 1
佔百分比 80% 20%
土木、建築專長（4）
人意見 4 0
佔百分比 100% 0
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家具防災消防及土木、建築專長 9 人中有 8 人（佔 88.8%）皆認 為在器材設備管理方面認為在避難逃生設施方面方面以緊急時可運輸病床或輪 椅的器具列為第一優先的項目。
C、針對在器材設備管理方面基本單元在減災設備方面包含：（A）、設置滅火器及 室內消防栓，（B）、設置火陷及偵煙探測器，（C）、設置自動撤水系統，（D）其他，
其優先順序建議。
依優先重要性排列，具土木、建築專長 4 人有 3 人佔 75%，設置滅火器及室 內消防栓列為第一優先項目，具防災消防專長 5 人中有 3 人佔 60%設置火陷及偵 煙探測器列第一優先項目。
類別 第一優先
設置火陷及偵煙探測器 設置滅火器及室內 消防栓
設置自動撤水系統
防災消防專長
（5）人意見 3 0 2
佔百分比 60% 0 40%
土木、建築專長
（4）人意見 1 3 0
佔百分比 25% 75% 0
資料來源：本研究者整理
綜上分析專家 9 人中具土木、建築、4 人中有 3 人佔 75%認為設置滅火器及室內 消防栓列為優先重要項目、消防及防災專長中 5 人中有 3 人 60%認為設置火陷 及偵煙探測器列第一優先的項目，權重比率以土木、建築、4 人中有 3 人佔 75%
較消防及防災專長中 5 人中有 3 人 60%略高 15%，故本項以土木、建築、4 人中 有 3 人佔 75%認為設置滅火器及室內消防栓列為優先重要項目為宜。
4、在專家指導與建議方面
（1）、在軟體（內部管理）方面學者專家建議：
A、在管理方面：
（A）、代號 A4 建議專人專責每週對問題檢討改進。
（B）代號 6 建議員工最好能為專責人員。
類別 軟體（內部管理）在管理方面 代號 A4 建議 專人專責每週對問題檢討改進 代號 A6 建議 員工最好能為專責人員
資料來源：本研究者整理
B、在教育訓練方面
（A）、代號 A4 建議一級主管必須全體參加救災的作戰指揮不當將造成人員傷亡及 災難擴大。
（B）、代號 6 建議防火人人有責，所以須全體人員參與。
類別 軟體（內部管理）在教育訓練方面
代號 A4 建議 一級主管必須全體參加救災的作戰指揮不當 將造成人員傷亡及災難擴大。
代號 A6 建議 防火人人有責，所以須全體人員參與。
資料來源：本研究者整理 C、在適法性方面
（A）、代號 A2 建議長期以取得法定資格，短期加強管理能力及訓練。
（B）、代號 A4 建議參加防災管理訓練，建議要 3 人以上，若有差勤休假若調職業務 銜接才不會斷層因消防業務本身十分繁雜。
（C）、代號 A6 建議在執行業務上須具管理監督階層，在推動上較容易。
類別 軟體（內部管理）在適法性方面
代號 A2 建議
長期以取得法定資格，短期加強管理能力及 訓練。
代號 A4 建議
參加防災管理訓練，建議要 3 人以上，若有 差勤休假若調職業務銜接才不會斷層因消防 業務本身十分繁雜。
代號 A6 建議 在執行業務上須具管理監督階層，在推動上 較容易。
資料來源：本研究者整理
D、在硬體（外部實質環境）方面學者專家建議：