第五章 中長期避難收容 USR 計畫
第二節 建議
建議一
精進深化「保障安全環境‧共築安心生活：安全安心建築」USR 計畫：立即可行 建議
主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：國內各大專校院
本項 USR 計畫內容分為三面向：建築物耐震性能、耐久性能、耐風性能等 之調查評估，具體內容包括國內近年來政府推動施行之建築物耐震能力初步評 估、外牆飾面材料安全檢查等。現階段本研究已訂定此計畫2 項目標、三大口號，
以及共4 點具體工作策略，惟對其細部工作項目，以及執行團隊成員、各自應負 責之實踐項目、外部合作單位等細節則尚待規劃。
本項 USR 計畫所應用之本所研究成果，如建築物耐震能力初步評估、外牆 飾面材料安全檢查等，中央政府與地方政府業實施數年，民間團體已有相當執行 經驗。若能藉此 USR 計畫，由有經驗之專業人員帶領學生實際操作執行，相信 能加速政府政策之推動，對民眾生命財產安全更能及時給予保障。
建議二
執行「這是安心的避風港，養精蓄銳再出發：中長期避難收容」USR 計畫：中長 期建議
主辦機關：東部大專校院 協辦機關：內政部建築研究所
我國地處環太平洋地震帶，易遭受地震、颱風等肆虐威脅，而大型天災造成 大範圍的土地受創、設施損壞嚴重，如何安置災民成為災後的首要且棘手的工作。
第六章 結論與建議
如能在如此急迫且繁雜的狀況中，大專校院的學生們亦能快速投入避難收容安置 任務的行列，相信能成為政府的得力助手。
本研究報告第五章，已將大專校院投入此項任務進行初步規劃。按教育部之 USR 計畫推動，民國 107～108 年為第一期、109～111 年為第二期，據此，第三 期的可能推動首年為民國112 年。本研究成果可提供有意願之大專校院參考，利 用2 年期間依自身資源深入規劃、修改，提出第三期 USR 計畫之申請。
附錄一 本所建築材料、整建維護等課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄一 本所建築材料、整建維護等課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄二 本所建築風工程課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄二 本所建築風工程課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄二 本所建築風工程課題之研究計畫清單 109B3 整合擴增實境(AR)
及CFD 以建構風洞實驗室
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益 助於實驗室業務推廣
4.透過互動式 APP 於風洞實驗室進行導覽，深化風工程科普 教育
109B4 國際耐風設計規範 局部風壓係數之本土化擬 合研究
1.蒐集國內外規範資料並瞭解各國規範針對局部風力風壓 係數定義的相異處進行分類探討，其中包含我國載重因子 係數的比較
2.檢驗我國目前規範第二章及第三章不相符之處並以試算 例說明之
3.以風洞試驗說明極值分析理論的應用
（資料來源：本所各研究計畫契約書）
附錄三 本所建築結構與耐震課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄三 本所建築結構與耐震課題之研究計畫清單 收標準，Acceptance criteria），並提出混凝土結構設計規範 條文之增訂建議
3.建置建築物耐震性能之大數據(Big Data)資料平台，後台功
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益
附錄三 本所建築結構與耐震課題之研究計畫清單
研究計畫名稱 研究內容／預期成果及效益 使用機械式續接之耐震需求
4.彙整測試結果並比對國內外既有試驗資料和日本 New RC 經驗，研擬高強度鋼筋機械式續接性能合格標準，包含預 鑄構造之特別規定
109C3 降低營建人力需求 構造研發─多單元鋼管鋼 網牆之強度與韌性
1.完成單一單元鋼管鋼網牆之載重試驗，除對其受力行為進 行描述外，並據以提出相關之設計參數
2.完成多單元鋼管鋼網牆試體之載重試驗，除對其受力行為 進行描述外，並據以提出該系統之韌性容量係數
3.對鋼管鋼網牆分系統之結構分析方法提出建議，以利該系 統之推廣
（資料來源：本所各研究計畫契約書）
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與 USR 計畫之對應
USR 計畫（大學特色類）之規劃考量條件：
一、核心：
在地連結 人才培育
二、重點議題（擇1 個進行）：
在地關懷 永續環境 產業鏈結與經濟永續
健康促進與食品安全 文化永續 其他社會實踐 三、SDGs 目標（至多擇 3 項）：
1.消除貧窮 2.零飢餓 3.良好健康與福祉 4.優質教育 5.性別平等 6.乾淨用水及衛生
7.可負擔及乾淨能源 8.合宜工作與經濟成長 9.產業、創新和基礎設施 10.減少不平等 11.永續城市與社區 12.負責任的消費及生產 13.氣候行動 14.水下生物 15.陸地生物
16.和平、正義與強大機構
以下表格代號說明：
○：高度對應性 △：有對應性，但較低
#1～#16：為 SDGs 目標編號
不適合與USR 計畫結合之理由：
A.不具備在地連結之特性 B.不具備人才培育之特性 C.案量少，難以大規模執行 D.具爭議性 E.有安全顧慮 F.偏向研究分析性質，或
未達可執行階段 G.較缺乏與 SDGs 之對應性 H.具高度專業
本研究分析結果如下表D-1 至表 D-3。
表 D-1 本所建築材料、整建維護等課題研究計畫之對應
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
研究計畫名稱
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
（承上頁）
研究計畫名稱
重 點 議 題 核心 是否合
適結合 USR 計畫 (不適合 之理由) 在 地 關 懷 永 續 環 境 產 業 鏈 結 與 經 濟 永 續 健康促進與
食品安全 文化 永續
其他
社會實踐 在地 連結
人才 培育
#1 #4 #10 #6 #7 #13 #14 #15 #2 #8 #9 #12 #3 #11 #5 #16
1 0 9 年
109A1 鋼筋混凝土梁 構件之鋼筋腐蝕斷面 補修工法研擬
○ ○ ○ ○ 否
(CDEH)
109A2 既有建築物地 下室拆除重建工法之 研究
△ ○ 否
(ABCEH)
表D-2 本所建築風工程課題研究計畫之對應
（民國104～109 年）
研究計畫名稱
重 點 議 題 核心 是否合
適結合 USR 計畫 (不適合 之理由) 在 地 關 懷 永 續 環 境 產 業 鏈 結 與 經 濟 永 續 健康促進與
食品安全 文化 永續
其他
社會實踐 在地 連結
人才 培育
#1 #4 #10 #6 #7 #13 #14 #15 #2 #8 #9 #12 #3 #11 #5 #16
1 0 4 年
104B1 都市地區風環 境流通效應影響評估 分析研究
△ ○ ○ 否
(G)
104B2 陽光屋頂耐風
評估與設計準則 △ ○ ○ ○ 否
(CH) 104B3 建築物耐風設
計規範及解說技術手 冊研擬
○ ○ ○ 否
(CFH)
104B4 帷幕牆現地試 驗方法國家標準化研 究
否 (ABFG)
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
研究計畫名稱
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
研究計畫名稱
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
（承上頁）
研究計畫名稱
重 點 議 題 核心 是否合
適結合 USR 計畫 (不適合 之理由) 在 地 關 懷 永 續 環 境 產 業 鏈 結 與 經 濟 永 續 健康促進與
食品安全 文化 永續
其他
社會實踐 在地 連結
人才 培育
#1 #4 #10 #6 #7 #13 #14 #15 #2 #8 #9 #12 #3 #11 #5 #16
109B4 國際耐風設計 規範局部風壓係數之 本土化擬合研究
否 (ABFG)
表D-3 本所建築結構與耐震課題研究計畫之對應
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
研究計畫名稱
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
研究計畫名稱
附錄四 本所建築工程技術研究計畫成果與USR 計畫之對應
（承上頁）
研究計畫名稱
重 點 議 題 核心 是否合
適結合 USR 計畫 (不適合 之理由) 在 地 關 懷 永 續 環 境 產 業 鏈 結 與 經 濟 永 續 健康促進與
食品安全 文化 永續
其他
社會實踐 在地 連結
人才 培育
#1 #4 #10 #6 #7 #13 #14 #15 #2 #8 #9 #12 #3 #11 #5 #16
1 0 9 年
109C1 鋼耐震間柱結 構系統設計準則與性 能評估方法研擬
△ ○ ○ ○ 否
(FH)
109C2 高強度鋼筋機 械式續接性能合格標 準及驗證研究
△ △ ○ 否
(ABCF)
109C3 降低營建人力 需求構造研發─多單 元鋼管鋼網牆之強度 與韌性
○ ○ ○ 否
(E)
附錄五 聯合國永續發展目標(SDGs)說明
目 標 具 體 目 標
附錄五 聯合國永續發展目標(SDGs)說明
目 標 具 體 目 標
附錄五 聯合國永續發展目標(SDGs)說明
目 標 具 體 目 標
11.a 通過加強國家和區域發展規劃，支援在城市、近郊和農村地區之間建立 積極的經濟、社會和環境聯繫。
11.b 到 2020 年，大幅增加採取和實施綜合政策和計畫以構建包容、資源使 用效率高、減緩和適應氣候變化、具有抵禦災害能力的城市和人類住區 數量，並根據《2015-2030 年仙台減少災害風險框架》在各級建立和實 施全面的災害風險管理。
附錄五 聯合國永續發展目標(SDGs)說明
目 標 具 體 目 標
附錄五 聯合國永續發展目標(SDGs)說明
目 標 具 體 目 標
及向其轉讓、傳播和推廣環境友好型的技術。
17.8 促成最不發達國家的技術庫和科學、技術和創新能力建設機制到 2017 年全面投入運行，加強促成科技特別是資訊和通信技術的使用。
能力建設
17.9 加強國際社會對在發展中國家開展高效的、有針對性的能力建設活動的 支持力度，以支持各國落實各項可持續發展目標的國家計畫，包括通過 開展南北合作、南南合作和三方合作。
貿易
17.10 通過完成杜哈發展回合談判等方式，推動在世界貿易組織下建立一個 普遍、以規則為基礎、開放、非歧視和公平的多邊貿易體系。
17.11 大幅增加發展中國家的出口，尤其是到 2020 年使最不發達國家在全球 出口中的比例翻番。
17.12 按照世界貿易組織的各項決定，及時實現所有最不發達國家的產品永 久免關稅和免配額進入市場，包括確保對從最不發達國家進口產品的 原產地優惠規則是簡單、透明和有利於市場准入的。
17.12 按照世界貿易組織的各項決定，及時實現所有最不發達國家的產品永 久免關稅和免配額進入市場，包括確保對從最不發達國家進口產品的 原產地優惠規則是簡單、透明和有利於市場准入的。