第二節 第二節 建議 建議 建議 建議
本節將針對兩岸高等技職教育學校制度的結論，提出針對大陸專科層次 學生來臺配套的芻議，以及大陸專科學歷採認的芻議，最後提出後續研究的 建議。
壹 壹 壹
壹、、、、對於對於對於大陸專科層次學生來臺配套安置與學歷採認的對於大陸專科層次學生來臺配套安置與學歷採認的大陸專科層次學生來臺配套安置與學歷採認的大陸專科層次學生來臺配套安置與學歷採認的建議建議建議建議
兩岸礙於政治與歷史相關的背景因素，即使自 2011 學年度起，開放北 京、上海、江蘇、浙江、福建及廣東等沿海 6 個省份的大陸學生，取得高考 成績後，能夠來臺攻讀大學與研究所，雖然初期有所謂的「三限六不」政策，
嚴格限制陸生在臺灣的活動，加上宣傳不足的關係，致使報考人數與錄取後 的報到人數不如預期，但仍為兩岸開創了嶄新之局面。
大陸目前中等職業教育的中等專業學校、職業高中與技工學校，都仍存 在著「終結教育」的跡象，主因乃是中等職業教育與高等職業教育的對口招 生人數與專業數量仍然有限，高職高專主要招收學生來源仍以高中生為主，
若是中職院校的學生參加傳統高考，由於平時都以實踐性的課程訓練為主，
與普通高中所學相差甚遠，所以多數都難考取到高職高專持續深造。
反觀臺灣，高等技職教育已經發展非常成熟，自 1996 年教改浪潮開始，
大量核准績優技術學院改名科技大學，讓許多專科畢業生可以免去辛苦去
「插大」冷門科系而荒廢原先在技職體系所學的一技之長，有機會接受本科 層次的二技學制，以及高職畢業生可以報考四技學制，未來成為國家可用之 高級實用專業人才，蔚為國用。
根據《大陸地區人民來臺就學專科以上學校辦法125》的規定，高等技職
159
教育的部分已經開放公私立二專副學士班可供就讀，四技學士班目前僅開放 私立學校，國立學校僅開放研究所以上學制，若是外離島（澎湖縣、金門縣 與連江縣）的招生，則不受此規定限制。
雖然法規已經開放大陸學生得來臺就讀二專與四技，但二專班目前尚未 招生，僅有私立技術學院與科技大學開放四技招生。就實務面而言，大陸中 職院校的畢業生，來臺就讀二專的可能性很小，主因是大陸已經有太多高職 院校可以提供專科層次的教育，而且已經有許多高職院校實施對口銜接中職 院校的學生，使其可以免去辛苦準備傳統高考之苦。
若是來臺就讀二專，除了經濟負擔增加外，尚須取得傳統高考的成績，
而且依據大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會（2011）的學士班簡章 規定，高考成績未達該省市本科二批分數線者（大陸慣稱為「二本126」），各 招生學校不予審查。若是二專副學士班開放招生後，也採用如此高的成績標 準，大陸學生來臺就讀的意願將會微乎其微。
當前大陸高職院校的專科畢業生，多數人希望的就是能夠接受本科教育，
臺灣目前受到少子女化的影響，造成二專與五專日漸萎縮並且連帶影響到二 技的辦學，現階段臺灣還有開辦二技學制的技術學院與科技大學，大部分只 剩下私立學校仍有開設日間部的二技學制，國立學校多已轉型為進修部或進 修學院的二技學制了。
有鑑於此，若是能夠將大陸的高職院校畢業生，對其招生來臺就讀二技，
除了能夠讓具備專科學歷的高職院校畢業生，有機會接受更高層次的實用專 業人才培育，也能夠讓更多的大陸學生瞭解臺灣的民主、自由、文化與多元 社會，對於兩岸皆有正面助益。
基於此，當前應該要先研議修正《大陸地區人民來臺就學專科以上學校
126 普通二本大學（簡稱：二本），大陸高考的本科報考成績按分數線化爲三個批次，普通二本大學
（二本）就是本科報考第二批次大學僅次于提前批本科和一本（最高位次）而言，每年普通二本線 由考生總成績而有所不同。2012 年 5 月 25 日，取自http://baike.baidu.com/view/979076.htm
辦法》，開放二技學士班提供大陸具備專科學歷畢業生的就讀管道；修法後，
教育部及技專校院應該要妥善溝通並研擬出適宜的招生條件，並且要在國立 與私立的技術學院與科技大學，陸續恢復增設二技學制。
但礙於臺灣的專科畢業生已非常稀少，根據財團法人技專校院入學測驗 中心（無日期）二技統一入學測驗報考的人數統計而言，2011 年報考二技 統測的人數，僅剩下 16,737 人，而且光是護理類的報考人數，就占去將近 50%的比例。
基於此，由於臺灣目前專科畢業生已經大幅減少，教育部及技專校院可 經縝密評估後，可考慮開設「大陸專班」，僅對大陸學生提供二技學制，並 且開放四技課程供其選修，使大陸學生能夠與臺灣學生有學術與文化交流。
貳 貳 貳
貳、、、、對於對於對於大陸高等技職教育對於大陸高等技職教育大陸高等技職教育大陸高等技職教育學校制度學校制度學校制度學校制度發展發展發展發展的建議的建議的建議 的建議
大陸的高等職業教育，近十幾年以來非常迅速的發展，目前高等職業校 院已有上千所以上，針對職業教育相關的法律與行政命令也已趨完善，中央 對職業教育的發展方向也很明確，係為培育面向第一線的應用技術型人才。
但是大陸目前在高等職業教育仍有一些可待改善之處。首先，大陸的高 等職業校院，目前辦學仍停留在專科層次的教育階段，面對科技進步迅速發 展的社會而言，專科層次的教育恐難符合許多產業對於人才必須具備的技能 需求，應該要適度開放部分科系辦理大學（本科）層次的教育，提升高職院 校畢業生的技術專業層次，並配合地方產業人才的需求來設置大學（本科）
層次的教育，並可考慮產學合作讓學生去實習或開設產學合作專班，以符合 地方產業界的需求，並且讓學生能夠學以致用，畢業後能夠投入相關產業。
其次，目前大陸的高等專科學校、職業大學與職業技術學院等高職院校，
皆以招收普通高中畢業生為主，中等專業學校、職業高中與技工學校等中職 院校畢業生為輔。由於大陸目前仍存在非常濃厚的升學主義影響，多數學生
161
及家長皆希望自己及孩子能夠考上理想的普通大學，所以普通高中生畢業的 志願選填，依志願優先順序為「一本、二本、三本、專科」。基於此，普通 高中畢業生很少會將專科放在其首要選填的志願，但他們若是志願落在專科 的話，進入高職院校將可能會產生對自我的失落感，並且不是每一個人都能 接受高職院校畢業後，要投入面向第一線擔任應用技術型人才的工作性質，
這方面在大陸也已經有很多學者的研究都證實了這個問題。
另外，中等職業院校的畢業生每年能進入高等職業院校的人數並不多，
除了有管控升讀高職院校的人數之外，中職院校的學生若要參加高考也很難 跟普通高中生競爭筆試學科，畢竟中職院校的學生在修業期間，他們接受的 皆為技術專業學科與術科的訓練，共同科目（國文、英文與數學等）的課程 比重相對很低。即使已經有很多高職院校與中職院校進行對口招生，但仍無 法改善進入中職院校後，就形成了進入「終結教育」的事實。
最後，大陸目前普通教育與職業教育並無法形成兩條交互並行的國道，
而是兩條無法相通的單行道，顯見仍存在以往士大夫文化「重學術、輕技術」
的氛圍，雖然目前大陸職業教育已經逐漸淡化社會大眾認為其是「終結教育」
的觀念，但若是未來仍無法貫通成為兩條交互並行的國道，對於往後要長久 發展高等職業教育將會非常不利。人才的來源應該是要多元面向，不同體系 與學制的學生相互交流，對於學校與學生而言，將會產生正向發展的效果。
参 参 参
参、、、、後續研究的建議後續研究的建議後續研究的建議 後續研究的建議
本研究是以兩岸高等技職教育學校制度做為宏觀面的研究範圍，微觀面 的研究主體則是針對培育目標與學制性質。
對於後續研究的建議，針對研究主題的選擇，可延續本題目宏觀面的研 究範圍，微觀面可考慮研究招生內容、學科分類、組織結構、課程結構與師 資任用等研究項目，進行後續的研究。
針對研究方法的部分，可以沿用歷史研究法與文件分析法，貝瑞岱比較 教育法的部分，可以考慮改用 B. Holmes 比較教育法與 E. King 比較教育法，
進行不同理論思維的模式來做比較研究。
最後，本研究礙於人力、財力與時間等因素的限制，後續研究若是可以 加入半結構式訪談或深度訪談，或是輔以問卷調查的量化方式，將能夠更加 深入瞭解兩岸高等技職教育的學校制度，有助於兩岸高等技職教育的交流。
163
丁致聘（1961）。中國近七十年來教育記事中國近七十年來教育記事中國近七十年來教育記事中國近七十年來教育記事。臺北市：臺灣商務印書館。
大陸教育部高等教育司（2010）。「中國中國中國中國」」」」高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告（（（2009 年（ 年年年））））。
大陸教育部高等教育司（2010）。「中國中國中國中國」」」」高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告高等職業教育年度報告（（（2009 年（ 年年年））））。