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根據研究結論以下提出幾點供教育行政主管機關、學校、家長會以及 後續研究者參考:

壹 壹 壹

壹、 、 、 、 對 對 對主 對 主 主管 主 管 管教育行政機關的建議 管 教育行政機關的建議 教育行政機關的建議 教育行政機關的建議

一一一

一、、、、 建議建議建議台中縣市政府建議台中縣市政府台中縣市政府就台中縣市政府就就現行家長會實施辦法就現行家長會實施辦法現行家長會實施辦法現行家長會實施辦法中與實際運作有落差的部中與實際運作有落差的部中與實際運作有落差的部中與實際運作有落差的部 分分分

分做檢討做檢討做檢討,做檢討,,建立,建立建立合理可行建立合理可行合理可行的合理可行的的的機制機制機制機制

台灣省各縣市現行實施辦法大都依據民國八十六年台灣省政府頒布的 新辦法訂定,當時的時空背景跟現在相差很大,經過十年教改的洗禮,校 園生態已有重大變化。現行設置辦法強調家長會的民主運作機制,立意良 好,但似乎跟目前社會及校園環境現況有些差距,不少研究報告紛紛提出 家長會運作後的種種缺失及建議改進事項。教育行政主管機關宜正視施行 後的各項缺失,從法令修改上建立一套符合實際現況,合時、合理、合宜 的施行辦法。最好只定原則性的準則,施行細則內容由學校針對自己學區 的特色、條件自行訂定,落實學校本位管理的精神。

二 二二

二、、、、 建議建議建議政府編列經費建議政府編列經費政府編列經費,政府編列經費,,補助家長會,補助家長會補助家長會補助家長會

以往家長會給人的印象是資源提供者,甚至被學校視為搖錢樹。但是 近年來社會環境變化,經濟景氣不佳,縣市政府財政困窘,學校經費短缺,

常需向家長會請求支援。家長會收入的主要來源除了向學生家長收取的家 長會費外,很大的部分是委員的捐款,出錢的壓力讓很多熱心教育人士紛 紛打退堂鼓,視參加家長委員會為畏途。因此政府有必要編列經費補助經 費讓家長會能健全發展。本研究問卷有 88.5%的受試者贊成中央與地方主 管教育行政機關該適度補助家長會經費,在台中縣家長會長聯誼會時也有 學校的家長會長提出上述建議,值得相關單位重視。

三三三

三、、、、 辦理辦理辦理家長委員的教育研習辦理家長委員的教育研習家長委員的教育研習,家長委員的教育研習,,,提升參與教育事務的知能提升參與教育事務的知能提升參與教育事務的知能提升參與教育事務的知能

家長會組織運作常被批評的問題中,家長委員不了解家長會運作的方 式與程序,而且部份地區家長委員知識能力有限,無法有效參與家長會的 運作。為了強化組織運作的能力,建議縣市教育局定期辦理家長會成員的 教育研習或校際交流活動,除了增加成員參與組織運作必須具備的相關知 能外,也可以藉由交流活動分享不同經驗,相互觀摩學習。不過這是一項 大工程,單一縣市家長委員人數可能有數千人,每年辦理研習可能不是教 育主管機關所能承受,若能編列補助經費,委由民間教育團體辦理,不但 可充分運用人力減輕主管單位的壓力,而且來自民間不同的觀點也許更能 觸發創新的觀念,對於家長會組織運作或許會有番新風貌。

貳 貳 貳

貳、 、 、 、 對學校的建議 對學校的建議 對學校的建議 對學校的建議 一

一 一

一、 、 、 、 調整心態 調整心態 調整心態, 調整心態 , , ,重視家長會的存在 重視家長會的存在 重視家長會的存在 重視家長會的存在

家長會與學校是教育的合夥人,是學校教育的夥伴,學校與家長會應 培養良好默契,建立良好互動機制,暢通溝通管道。可是某些學校人員觀 念還停留在家長會只是捐款、提供協助的角色,且本位主義作祟,害怕被 批評,不願委員會涉入學校事務太多,使家長會無法和學校充分協調溝通,

造成疏離或誤會。其實家長會也需要被服務的,只有正視家長會的存在,

彼此相互尊重,才能和平共處,對學校的發展才有正向助益。本研究中有 關學校能替家長會做的,諸如設立家長會固定辦公室、協助辦理親職教育、

開會時間配合家長委員以提高出席率、協助設置網站,都有相當高的比例。

學校應協助家長會組織健全發展,並提供其所需資源。如果彼此默契夠,

學校與家長會應建立定期溝通管道,增進彼此雙方了解。

二 二 二

二、 、 、 、 提升辦學績效 提升辦學績效 提升辦學績效 積極與社區互動 提升辦學績效 積極與社區互動 積極與社區互動 積極與社區互動

同、肯定,對教育有信心,自然熱於參與;反之,辦學績效差,家長自然 對教育會冷漠,甚至以敵對態度相待,破壞校園氣氛,影響校務運作,受 害的是無辜學生。學校有明確的教育目標,認真熱誠的教師,堅強有效率 的行政團隊,展現的是一流的教育品質,自然能吸引家長目光,樂於奉獻 付出。而學校是社區的一部份,家長委員來自社區,學校平日能與社區保 持良好互動,拓建學校人脈關係,做好公共關係,要組織健全的家長會就 不難了。

三 三 三

三、 、 、 、 協助建置家長會網站或發行會刊 協助建置家長會網站或發行會刊 協助建置家長會網站或發行會刊, 協助建置家長會網站或發行會刊 , , ,流通資訊 流通資訊 流通資訊 流通資訊

發行會訊或設置網站是家長會對外溝通、宣導、傳達非常好的工具,

可是在本研究中有 70%的壆校並沒有發行會訊或設置網站。訊息無法傳達,

造成溝通上的障礙,對於組織運作影響頗大。會刊、網站都是溝通的工具,

處於資訊如此發達的社會,絕對有必要發行與建置。如此家長會的業務、

所做的決策、需要家長共同配合的事項,甚至家長的回應都可以藉助這個 平台,流通訊息,溝通意見。由認識進而認同,對家長會應該會有正向效 用。

參 參 參

參、 、 、 、 對家長會的建議 對家長會的建議 對家長會的建議 對家長會的建議

一 一一

一、、、、 健全健全健全參與的心態健全參與的心態參與的心態 參與的心態

參與家長會原始目的是希望協助學校推展校務造福學生,服務是本 意。屬於專業領域的部份,家長委員應尊重學校行政主管及教師專業的素 養,切忌反客為主,過度干預,或者一味要求給予自己子女特殊待遇,造 成學校困擾,應把持「投入而不介入,參與而不干預,支持而不把持」的 開放心胸與健全心態。家長背景多元,可提供學校更多支援,但往往在求 好心切下,模糊了自身角色,造成學校行政及教師的困擾,甚或產生不愉 快的衝突,這不是大家所樂見。

二二二

二、、、擴大家長參與、擴大家長參與擴大家長參與,擴大家長參與,,力求組織健全,力求組織健全力求組織健全力求組織健全

本研究發現在「為了使家長會在組織方面更為嚴謹之改進途徑」中有 五成受訪者填答「家長會成員不限於家長,可加入非家長人員,如熱心的 社區人士」這個發現反應目前家長會招募成員的窘境以及組織運作上的迷 失。若依照新辦法經由民主程序推選出來的委員具備民意基礎,參與家長 會的決策具有正當性。只是從研究結果發現,依照推選程序選出的家長委 員比率只有三成多,並無法代表所有家長的意見,代表性不足,做成的決 議本身就有問題。而且因為有相當高的比率並沒有依照規定產生委員,造 成委員素質良莠不齊,影響家長會組織的運作。目前參與家長會的情形在 我國尚未蔚為風氣,參與的人數比率不高,可以考慮擴大家長參與,讓真 正對教育有熱誠有理念的人士參與,力求健全組織,就能讓家長會往正向 且有效率的方向發展。

三 三三

三、、、成立跨校的家長會組織、成立跨校的家長會組織成立跨校的家長會組織 成立跨校的家長會組織

本研究在「是否贊成聯合各校的家長會,共同成立縣市級家長會組織」

方面,有 78.9%的受訪者贊成應聯合各校家長會共同成立縣家長會;在「是 否贊成聯合各縣市家長協會,成立全國性或區域性家長會組織」方面,也 有 75.6%的受訪者贊成,可見成立跨校性的家長組織是多數人的共識。若以 現行教師會組織,為擴大參與者層面,分為學校教師會、縣市教師會及全 國性教師會,形成強大壓力團體,發揮組織力量,維護教師權益,與政府 甚至家長團體抗衡。依此邏輯為擴大參與者來源與層面,形成強大監督組 織,發揮組織力量,與學校行政或教師團體抗衡,聯合各校家長會成立縣 市級家長會及全國家長會聯合會是合理且可行的。但是目前雖有多個縣市 成立縣級家長會長聯合會,以台中縣為例,民國八十八年就成立了,但是 大都沒有發揮多大作用,因此是否有必要拓展組織規模到縣市及全國層 級,除了考量法源依據、各地風土民情特性,也要考量政治勢力的介入,

組織權力若過大,干涉校務。

肆 肆 肆

肆、 、 、 、 對未來研究的建議 對未來研究的建議 對未來研究的建議 對未來研究的建議

一 一一

一、、、、 研究研究研究範圍研究範圍範圍方面範圍方面方面 方面

本研究限於人力及時間僅以台中縣市公立國民小學學生家長會委員及 學校相關人員作為研究對象,樣本數只有 720 份,推論的範圍受到限制。

未來研究可擴大研究範圍,擴及到全國性或者區域性,提高樣本數,將可 以提升推論的範圍,研究更有價值性。

二 二二

二、、、、 研究方法方面研究方法方面研究方法方面 研究方法方面

本研究採用問卷調查法,容易受到受試者主觀知覺或客觀因素而影響研究 的結果。如果能輔以進入研究現場與家長會相關人員做深度晤談,蒐集第 一手最真實的資料,與問卷的結果相對照,更能真實反映實際狀況,更有 研究價值。

參考文獻 參考文獻 參考文獻 參考文獻

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一、 、 、中文部分 、 中文部分 中文部分 中文部分

王文科(2003)。教育研究法教育研究法教育研究法教育研究法。台北市:五南出版社。

王威傑(1997)。國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究。國立台灣師範大

王威傑(1997)。國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究國民小學家長會組織及其運作之研究。國立台灣師範大

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