第五章 改善方案試算
6.2 建議
1. 檢核國內機場現況後，本研究建議為達安全目標，各機場應確實 標示現有安全區，並確實清除區內障礙物以達規範標準。若機場 既有跑道長較最大機型需求多出之長度加上機場現有安全區長度 多於300m，則或許可保持標準起降程序之安全性，但因衝出跑道 事故與人為操控與天候關係重大，為增加對駕駛員操作誤差(如降 落過晚落地或起飛過晚)或不良天候狀況的安全餘裕，機場仍應在 可行範圍內盡量延長跑道並確保安全區達規範建議長度。
2. 為達飛航安全目標並確實了解現況是否安全，機場應確實審核場 內可用空間並進行公告，提供完整資訊供機師參考，以確保在安 全區狀況不佳的機場謹慎進行各起降程序。機場應詳盡收集意外 事故發生時機場相關資訊，以供日後主管機關查詢或進行相關研 究，意外造成之損失與花費項目也應詳盡調查並彙集以供日後發 生事故時緊急應變之參考，並可供主管機關或研究單位檢閱。
3. 研究中進行改善方案試算時因未取得國內所有歷史事故損失 項目與工程相關經濟資料，不足之處僅能就已取得部份對各項參 數進行合理估計，因此考量項目或金額可能有缺漏或高低估，試
算結果僅提供計算概念、計算過程與決策考量方向供參考。機場 欲進行經濟分析時，可參考本研究提及之資料來源取得更精準且 及時的的資料以進行更精確計算。資料齊備後依照本研究提出模 式即可估計各種方案之成效，還可對不同方案施作程度進行敏感 度分析，以了解條件改變之影響；此外本研究的經濟分析試算中，
許多考量參數如事故損失、購地費用、分析年期內之事故發生率、
改善方案對風險之改善效果…等參數都是由歷史事故彙整而得的 平均值或假設值，無法驗證是否符合實際狀況。量化此類數值屬 於風險評估之範疇，機場若欲準確估計現有環境之風險狀況應透 過更詳盡的分析和事故歷史資料之蒐集，以各種不同的風險分析 方法對跑道安全進行分析，選擇適當的方式求得經濟分析中與風 險相關的各項參數值，使計算的結果能夠更符合實際狀況。
4. 國內尚未建立飛安事故資料庫，正常狀況之營運資料亦紀錄不全，
應可參考NTSB 飛安資料庫，並配合機場營運記錄進行整理，資 料包含航機載重、維修狀況、起降時環境狀況之資訊，並嘗試納 入正常運作之紀錄，若能保持各項目資料正確性與完整度應可了 解何種天候組合或航機狀況對事故發生較有影響，如此將有助於 飛安管理與風險相關研究進行。
5. 本研究採用 ACRP Report 3 之安全區域長度對應航機煞停比例此 迴歸式為一平均估計值，實際上應用於各機場時會因機場現地狀 況與使用機型而有差異。以台中機場為例，該機場跑道長度達 3659m，定期航班最大機型僅為 757 以下之窄體機型，跑道需求 不及 2600m，比對之下可見此機場跑道長度餘裕極大，發生衝出 跑道事件之可能性應極低，同理於跑道長度逾3000m 之金門、馬 公機場常用機型發生事故之可能性應較跑道長僅2605m 之松山機 場低，但實際進行個案分析時應以更詳盡方法進行風險評估，確 實量化環境與跑道、安全區現況，以更準確評估事故可能後果及
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損失。
6. 本研究於試算中僅考量兩種類型基本的安全區改善策略，計算時 皆假設機場在標準狀況下運作，未考量其餘環境因素之影響，事 故機率與後果皆以平均值估算。但事實上跑道安全的改善策略並 非僅改善安全區尺寸，延長跑道長度對航機起降安全確實有幫助，
跑道狀況控制、機場起降管制程序、天候預報、航機管理等都有 影響，例如保持跑道表面良好抗滑能力即可降低因剎車力不足而 衝出跑道之可能性、跑道全長坡度整平亦有助於縮短跑道需求，
確實判定惡劣天候並適時限制航機起降也可避免事故發生，航機 亦需嚴格限制載重、確實進行維護以免因性能不佳產生危險。
7. 本研究因僅就限定目標探討明顯可見之經濟效應，部份外部或潛 在效應並未納入考量，例如阻斷道路會造成交通衝擊；裝置攔截 系統除可攔截事故航機外，也可避免發生嚴重意外導致航空公司 聲譽受損而影響營利；有裝置攔截系統並公告之機場也可降低駕 駛員之心理壓力，避免在不良起降狀況中因過度激烈操作或反應 而造成更大損害，此類效應因難以衡量，應另進行研究以界定其 經濟面影響。機場決策時應進行整體且詳細之綜合評估，將有助 於決策進行。
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