第四章 研究結果與討論
第二節 建議
本研究探討融合班教師對身心障礙不分類巡迴輔導實施方案的滿意度、需求程度和 改進建議,本節依據研究結論,提出對於臺東縣國民小學身心障礙不分類巡迴輔導實施 方案的相關建議,供教育行政單位、巡迴輔導教師、融合班教師及未來研究作為推動巡 迴輔導服務品質之參考。
一、對教育行政機關的建議
(一)調整專業團隊服務的形式
從臺東縣的現況來看,特教巡迴輔導教師因人數不足,能給予每位學生的時數非常 有限,而其他專業治療師(如語言治療師、心理治療師)能分配給每位學生的治療時數 更是稀少,故增加相關人力資源實有必要。且因專業團隊成員間缺乏共同分享討論個案 時間,形成跨專業的斷層,無法提供個案全面性的評估與協助,故建議給予特教巡迴輔 導教師和其他相關專業人員在課表上的彈性,以便安排共同個案研討時間。
(二)增加巡迴班教師人員編制
巡迴輔導班的教師編制人數可以打破一班兩位教師的編制,視該區域身心障礙學生 數編制合理的特殊教育教師人數,相關單位若能增聘在家教育專任教師,有足夠的教師 人數時,不僅可以增加學生服務時數,縮小服務範圍,也可以減少各校自派教師問題的 產生( 被指派教師必須利用自己課餘的時間授課時數的困擾等)。
(三)重新考量巡迴輔導教師的服務區域及範圍
巡迴輔導教師在規劃負責區域時,考慮因素應包括學生的教學延續性、地理區域以 及交通路線等因素。亦即巡迴輔導範圍最好以編制學校為中心,車程在 20 分鐘以內的 距離。分配學生時,應考慮教學的延續性,僅將轉入轉出學生做一適當分配。若教師多 數學校的巡迴輔導距離超過 20 分鐘,或可考慮將此教師安置在較合宜的學校內,以減
少交通時間的耗損。
(四)落實評鑑機制提升服務成效
建議教育行政機關透過教育成效評鑑,確實執行,以瞭解巡迴輔導服務內容是否落 實,並且應儘快針對巡迴輔導的缺點,如巡迴輔導教師流動率高、輔導教師定位與角色 不明…等,研擬改善方法,以提供身心障礙學生更完整的教育。
(五)明定且落實執行教學及輔具資源取用規範
建議教育行政機關能訂定出申請教材教具與輔具的規範,例如在每學期結束前,請 巡迴輔導教師填表申請下一學期使用的教材教具與輔具、在新學期開學前一週即配發完 畢,如此才能讓身心障礙學生在開學時就有充足的教材教具與輔具可供使用。在此也建 議教育行政機關重視視障兒童閱讀課外讀物的休閒教育,獎勵學術單位或民間機構進行 編製或研發,以提供身心障礙學生更多元的學習機會。
(六)重視巡迴輔導教師的各項權益
巡迴輔導教師與一般教師的工作型態不太相同,由於巡迴輔導教師長期在外奔波,
在輔導教學的過程中,可能潛藏著許多危險性,因此需要比一般教師有多一些或更完善 的措施保障其權益,其措施之一便是為此類教師增辦意外險並由政府支付。另外,基於 巡迴輔導教師工作性質不同於其他教師,在執行公務時,必須奔波往返於各學校之間,
在精力或時間上比一般教師耗費更多。
(七)積極辦理身心障礙相關議題的研習與研討會
建議相關主管單位除應多鼓勵教師自修或進修外,也應多辦理身心障礙相關議題的 研習,或多邀請經驗豐富的教師進行經驗分享(含教學觀摩),以增進相關人員的專業 知能。此外,也可定期召開個案研討會議,以提供讓資淺教師與資深教師互相切磋的機 會。
二、對巡迴輔導教師的建議
(一)建立多元溝通管道,確實提供教學支援
普通班教師期待巡迴教師提供在普通班級可行的策略、專業的評估與建議,協助他 們在班級中同時兼顧特殊需求學生和一般學生的策略方法,以及與家長溝通的技巧,然 而因特教巡迴輔導教師到校服務時間有限,特教巡迴輔導教師最常提供的卻是學生的直 接教學,故建立與普通班教師多元溝通管道便格外需要,除當面諮詢,安排特教巡迴輔 導教師在特教中心固定的諮詢時間,或是提供導師電話、e-mail 等聯絡方式,讓普通班 教師能更方便與特教巡迴輔導教師聯繫,獲得適當的協助。另外,針對家長亦可透過教 學輔導記錄、電話、e-mail、家庭訪問、會議、文宣刊物等方式進行溝通,進而獲得他 們的認同與支持,如此將有益於巡迴輔導服務的推動與成效。
(二)自主進修提升專業知能
特教巡迴輔導教師多為大學特教系畢業,本身所具備的能力多為特教相關專業知 識,至於其他如輔導技巧、溝通技巧或相關福利服務的訊息,則有賴經驗或參與相關課 程的學習,且因身心障礙學生異質性很高,需要許多醫療或輔導知識,期許巡輔教師仍 能增進自我效能、提昇專業化服務,以因應不同學生的需求,提供融合班教師協助,朝 向更具專業道德品質之方向展現。
(三)確實瞭解工作內容與價值,提升巡迴輔導工作認同感
由於不分類巡迴輔導教師的工作必須在多所學校間來回奔波,因此在加入巡迴輔 導教師的行列前,必須先建立對巡迴輔導工作的正向態度與合理期望,對如此的工作型 態有明確的了解,肯定此種工作型態的價值,對服務效能及交通相關問題建立合理的期 望,如此才能在工作單位上勝任愉快。
(四)增加服務內容,有效提升巡迴輔導服務成效
除現有巡迴教學所提供的補救教學、諮詢及協助特教相關業務等服務外,建議調整 或加強部分巡迴輔導的服務內容,包括加強協助普通班教師實施身心障礙學生課程調 整、輔導普通班學生,同時加強提供教師與家長的諮詢與資訊。
三、對普通班教師的建議
(一)主動尋求資源
巡迴輔導服務因有時地的限制,故除了透過巡迴輔導教師提供諮詢,普通班教師亦 可主動尋找資源,如參加相關研習,或善用校內特教教師等。建議融合班教師可以透過 特教研習的機會,或與巡迴輔導教師、相關人員諮詢,主動充實特教相關知能,瞭解視 障兒童特殊的教育需求,不但可以協助自己快速累積經驗,更能幫助自己在處理問題時 更加順手。
(二)積極參加研習進修
融合班教師如有社交技巧、同儕接納或是學生行為問題處理的策略等特殊課程需 求,平時可透過特教通報網,查閱相關研習並報名參加,或是請特教教師推薦或借閱相 關書籍,以獲得初步相關訊息。
(三)扮演雙向溝通橋梁
融合班教師亦是家長巡迴輔導教師間的橋樑,透過融合班教師和家長的觀察,與巡 迴輔導教師交換意見,在學校與家庭共同執行策略,才能更有效監控學生表現,協助發 現問題及調整。
(四)認同夥伴關係
級任教師應將巡迴輔導教師視為合作的對象,提供身心障礙學生學習狀況和行為表 現等相關訊息給巡迴輔導教師參考,配合巡迴輔導教師的指導與建議,如此對身心障礙 就讀普通班將更有助益。
四、對後續研究的建議
(一)研究對象
1.本研究之調查對象以臺東縣國民小學融合班教師為主,在結論上較偏向融合班教
方面研究的廣度。
2.臺東縣因其獨特的地理背景以及歷史因素,在規劃不分類巡迴輔導班實施方向時 有其不同的考慮要點。未來或可訪談臺東縣特殊教育業務負責人,以了解其對不分類巡 迴輔導制度的期待。
3.本研究之研究對象主要針對臺東縣國民小學融合班教師。建議未來在研究上亦可 針對輔導臺東縣國民中學融合班教師為研究對象,以瞭解是否會產生同樣結果。此外,
未來的研究也可以從家長的角度來做探討,以充分瞭解身心障礙學生之家長的需求情 形。
(二)研究方法方面
1.本研究採用問卷調查法,輔以半結構式訪談,所得資料僅能做到初步的分析與討 論,未來如能運用質性探討輔佐量化研究(如深度訪談),或經由現場觀察、行動研究 等方法,蒐集更完整更深入的相關資料,以瞭解融合班教師及家長對於巡輔實施成效更 深層的想法與需求。
2.本研究探討臺東縣身心障礙不分類巡迴輔導制度的實施成效,在資料調查時雖已 蒐集其他相關因素,礙於研究者的能力、時間之限制,僅止於從擬定的自變項中探討在 服務成效各項度上的差異,對於研究結果之解釋難免失之周延。未來的研究者可以再擴 展分析其他層面,做更深化深入的探討。
參考文獻
(一)中文部分
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