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第五章 結論與建議

第三節 建議

基於上述的發現與結論,本研究提出下列各項建議,供有關單位及人員參考。

一、對教育行政機關的建議

(一)整體性規劃政策

1.政策規劃應將家庭納入

目前的學習補救方案已很足夠:教育優先區課業輔導、攜手計畫、兒童課 後照顧班、寒暑假青少年育樂營、企業團體所成立的學習方案及夜光天使 專案……,政府有這樣的政策與支援,對孩子來說是有福的。政府是計畫 的決策者及督導者,需看到大環境對弱勢家庭學童協助資源是分散,務必 尋找重點加強支援,擔當解決問題的義務及設計統整更完善計畫的責任。 

2.減少繁瑣的作業程序

「學校」在計畫中是執行者,應不斷發掘問題,使學童受到更完善的照護;

而教育當局應在行政作業程序、成果彙編上做整合,以減少行政人員作業 負擔。

3.放寬法令的解釋

供餐問題增加行政一項負擔,學校供餐經費高於10萬元,須採工料分開採 購或提供廠商發包,其中的事前準備、過程、經過,再再考驗行政人員辦 事時間、經驗、能力及精力。若能將行政法規鬆綁,必能修改行政程序,

以減少學校行政上的繁瑣工作,則是承辦執行者的一大福音。 

4.保障相關工作人員的福利

廚工勞保費未編列預算,造成經費支付問題。雖然廚工未加入班務執行,

但在供餐上卻是主要執行者,當局亦應為其額外的加班作業編列適當的預 算。

(二)建立相關輔導措施

1.當局應提供心理諮商師協助「學生問題諮商」

為因應解決學生日益增多的行為和心理問題,搶救已經落入社會邊緣的學 生,教育當局應延聘心理諮商師提供團體輔導,或針對個案安排個別輔 導,逐步輔導偏差學生,以矯正社會偏差行為。

2.當局應加強「學童輔導訪視」

目前政府對各據點行政作多次的訪視評鑑,希望也有針對學生作輔導訪視 的機制,改善其在校的學習適應生活,達到關懷與提供急難家庭支援的角 色。

(三)造就在地就業的機會

1.造就家長在地就業

在偏鄉地區家庭需要的是家長有在地就業的機會,不致因生活需離鄉背 景,離開孩子甚至放棄家庭…現在的學習補救方案很多,然問題的來源並 非全在學生,其根源應是在家庭,不完整的家庭很難為學生規劃完整的教 育及關懷協助,所以問題在於『家庭』。

2.輔導在地人力支援

培養在地社區符合教師資格的教師來擔任夜光天使班老師:鼓勵社區中有 資格、有耐心、有熱忱的人力接受培訓,增加社區中需就業工作的機會,

而且此工作為自己學習如何輔導照顧兒童,在學習完成之後對社區兒童能 就近提供服務,又能與社區裡的人有互動、更了解社區型態的好處。

(四)持續辦理夜光天使班

1.夜光天使班滿足親師生需求

實施夜光天使班服務可達到多方利益,根據問卷結果顯示,不論是學生、

家長、 老師及行政人員都大力支持贊成辦理夜光天使班服務,夜光天使 班服務對學生來說除了可解決當日的課業問題外,也可以得到安全的照 護,又有免費的晚餐,也為學生找到晚間休閒及再學習的好去處;對家長

來說,不但能安心就業,而且對於孩子的課業問題,也找到幫手可一起培 育優良的一代;對老師來說,學生能解決當日的課業問題,對老師日後的 教學進度更利於進行,教學工作會更順手;對行政人員來說,學力的提升 就是辦學成功的最好證明之一,而且偏遠地區各項資源不足,夜光天使班 服務為偏遠地區教育資源分配不均的景象,找到一個彌補的方式。

2.建立學生電子檔

現在教育當局針對夜光天使班行政執行方面,做定期或不定期訪視評鑑服 務辦理情形,辦理成績優良者,亦給予獎勵。那麼更要積極建立學生評鑑 機制,現每據點皆有電腦可操作,短期內建立學生基本資料、學習狀況、

學習態度、學習動機...等電子檔,且讓學生自我登錄,來年可供教育機 關追蹤學生學習成效(幾年內累積一筆可觀的資料,對學童各項表現可做 具體分析研究),更可達到鼓勵與監督的效果。

3.公辦民營應審慎評估

本專案部分據點是採公辦民營,然場地、設備是私人機構辦理時感覺較困 擾的問題,根據問卷與訪談的結果顯示,非在學校內辦理的據點有設備不 足(燈光照明、保全、公共廁所)、空間不符合夜光的教室等問題。

二、對夜光天使班的老師與行政人員建議

(一)配合不同的需求,安排多元的課程

多數夜光天使班課程內涵以課業指導為主,藝能活動為輔,皆能符合學 生、家長、老師及行政人員之部分需求。依據本研究結果顯示,學童在課程 安排需求上除了作業指導外,也希望安排一些動態的、輕鬆的活動。因此,

在上了一天的課之後,在上了一個星期的課之後,在上了一學期的課之後,

安排一些多元的活動,可以提振學生的學習活力與動力,使學習的生活更有 興味。多元化的課程安排,使夜光天使班的功能更加延伸,不只是協助家庭 照顧學童,保障學童安全,更能擴大社會福利與學校教育功能,例如團康活

動、影片欣賞、美勞與音樂、電腦資訊、體育活動的安排都是不錯的課程安 排。

(二)精進課程的規畫,善用有效的教學

夜光天使班的學生需是低收入戶、單親、失親、隔代教養、家境特殊亟 需關懷等經濟弱勢家庭學童。上述家庭學童下課後無適當教育照顧或家庭功 能確實失調,以致有影響其身心健康與發展之虞。家庭不利導致學生先備經 驗就薄弱。所以課程的擬定很重要,不只是照顧學生而已,若能更加強課業,

及利用多元課程建立其信心,則讓效果加倍:

1.提升閱讀能力:早期介入指導閱讀技巧,學童習得學習策略,可預防學童 有不會閱讀的困境,加強閱讀能力,學會了閱讀可以類化到其他學科,讓 學童有自學的能力。如此學生才會越學越有味,教育才能越教越有趣,計 畫的推動才能越來越順利。

2.配合學校主題、政策進行延伸學習:若想要保持很高的學業動機,學生必 須在學業上有相當的成功,而且他們也必須認定自己的表現不錯。從各項 比賽中最容易表現自我,展現成功的一面,逐步改善學生原有的學習氣氛、

動機與熱情,進而提升他們在校的學習表現與生涯期望。如才藝練習、繪 畫練習、田徑賽練習、各種球類練習...等等給學童學習、練習、展現的機 會。

3.幫助孩子習得成功的經驗:一個人成功或失敗的經驗,會影響他對「付出 努力得到成果」的信念,成功的經驗會鼓勵人們繼續相信努力的力量,失 敗的經驗則會讓人們懷疑自己的能力。

(三)辦理家長靜態、動態活動,建立正確教養觀念

針對學生家長舉辦相關概念及作法的靜態活動,如:演講、座談會與研 習;動態活動如親子各項比賽,除了請家長們務必關心孩子的各種學習狀況,

隨時給予孩子們學習上的支持與鼓勵,並且闡明學校辦學的概念、內涵、責

任義務的釐清、強化學生家長對於學校的支持與了解。

(四)鼓勵社區家長投入夜光天使班的行列

在現代競爭激烈的社會中,望子成龍成鳳是所有家長的願望,在學習的 過程中沒有參與,卻只有「考幾分?」「作業寫完了沒?」的問話方式,只 會造成親子之間的不良互動,只有親子共同學習才能體會學習的甘苦,才能 理性對待孩子的學習結果,才能與老師對話而指出癥結所在。在此研究中,

根據許多家長的問卷填答,得知家長不知孩子夜光天使班的課程安排有哪 些?顯見,家長認為只要是免費的就好,連孩子的功課都「幫忙」做教導與 檢閱的工作,那就更棒了!所以應鼓勵社區家長入班共同指導孩童學習 , 例如:生活技能、休閒項目、技藝、各種社團活動,像是音樂、美術、棋藝 等。一來可了解孩子的學習狀況,二來與老師共同參與孩子的學習,對提升 學力與學習興趣更有效。

三、對家長的建議

積極參與夜光天使班行列:家長走入教室,共同參與指導學生的學習,

晚間休閒時段將自己專才傳承給下一代,培養實用且多元能力,學生比較願 意去做他們感覺有趣的主題。建立學童正確的心態,這種態度會影響他們的 學習動機,並會促成他們成為好的、主動的學習者。相信對親子關係、對學 習的動力都會是一種提振的力量。

四、對未來研究的建議

(一)研究對象方面

本研究係以臺東縣參與夜光天使班服務之學生、家長、 老師、行政人 員為樣本,未深入了解其他縣市實施現況、需求與滿意度。故研究者建議未 來研究者可擴大取樣範圍,以便對夜光天使班服務有更進一步的了解。

(二)研究方法方面

本研究採用問卷調查法為主要研究方法,再輔以訪談法。然而,為了避 免在問卷施測過程中,因為受委託教師的個人因素影響學生的作答態度,研 究者若無法親自施測,亦應研擬一套嚴謹施測流程,請委託教師務必遵行,

以求問卷資料之正確性。另外,因為問卷本身的限制,研究者僅能就蒐集到 的數據,加以整理及分析與推論,並無法真實瞭解學童的深層想法,且學校 中與課後學習相關的變項尚有許多(如家長的因素),因此,建議後續的研究 可進行實地觀察、擴大訪談對象、個案研究與實驗研究,期能更深入的瞭解 學校課後學習的內涵與意義。

(三)在研究內容方面

本研究只探討夜光天使班學生、家長、老師、行政人員在實施現況、需 求與滿意度情形,從實施現況與未來需求的資料顯示,現今實施的現況符合 大部分的未來需求,從整體的滿意度來看,目前夜光天使班服務的各方面學 童、家長對夜光天使班服務滿意度中五項分量表「對課程及活動的滿意度」、

本研究只探討夜光天使班學生、家長、老師、行政人員在實施現況、需 求與滿意度情形,從實施現況與未來需求的資料顯示,現今實施的現況符合 大部分的未來需求,從整體的滿意度來看,目前夜光天使班服務的各方面學 童、家長對夜光天使班服務滿意度中五項分量表「對課程及活動的滿意度」、

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